建材工业是国民经济的重要基础产业，在国民经济持续快速发展的强劲带动下，我国建材工业发展取得了巨大成就，全行业主要产品产量保持高速增长，生产规模不断扩大，在产业结构调整、方式转变、节能减排等方面均取得长足进步，很好地满足了国民经济和城乡建设快速发展对建材产品的需要。十六大以来的十年是我国建材工业发展速度最快、质量效益最好的十年。
工业和信息化部组建以来，在建材工业发展规划、产业政策、标准规范等方面开展了大量工作，发布了《建材工业“十二五”发展规划》，推进行业结构调整，促进行业提高发展质量和效益。几年来，受国民经济快速发展的拉动，建材工业保持高速增长。2011年水泥产量20.8亿吨，平板玻璃产量7.9亿重量箱，建筑陶瓷产量92亿平方米，与2002年相比，10年间年均增长率分别为11.1%、12.9%和30.3%。2011年规模以上建材工业企业完成销售收入3.4万亿元，实现利润2798亿元，10年间年均增长率分别为25.2%和35.1%。
技术创新和品牌建设成绩显著
目前建材行业已全面掌握了大型新型干法水泥、大型浮法玻璃、大型玻璃纤维池窑拉丝等先进生产技术，并具备了成套装备的制造能力。12万吨超大型无碱玻璃纤维池窑拉丝及全氧燃烧技术达到国际领先水平。新型干法水泥在预分解窑节能煅烧工艺、大型原料均化、节能粉磨、自动控制和环境保护等方面，从设计、装备制造到工程建设整体都接近或达到了世界先进水平，并实现了大型成套技术装备的出口。
新一代洛阳浮法技术全面达到国际先进水平，电子工业用0.4mm超薄浮法玻璃产品拥有自主知识产权，产品质量达到国际先进水平。大规格建筑陶瓷薄板、多晶硅石英陶瓷坩锅研发成功并实现产业化。5兆瓦级风力发电机玻璃钢叶片、年产千吨级的碳纤维项目均已投产。高铁用高性能无砟道制造技术、高速列车风挡玻璃等在重大工程中得到推广和应用。
工业和信息化部根据行业技术进步和民生发展需要，不断制修订行业标准，推动产品质量、节能减排、清洁生产、职业卫生、本质安全、综合利用、协同处置等方面水平稳步提升。修订《水泥企业质量管理规程》，规范水泥企业质量管理体系建设和生产过程质量管理，确保出厂产品质量，鼓励建筑卫生陶瓷等产品创建知名品牌。
产业结构调整取得重大进展
针对水泥、玻璃等行业产能过剩现状，发布了《工业和信息化部关于抑制平板玻璃产能过快增长促进行业健康发展的通知》、《关于进一步做好淘汰水泥落后产能工作的通知》等相关政策，引导行业加快淘汰落后产能、延伸产业链，转变发展方式。同时陆续发布《水泥行业准入条件》、《平板玻璃行业准入条件》、《玻璃纤维行业准入条件》等重要子行业准入条件，并实施行业准入公告管理，公布符合准入条件的企业名单，强化社会监督，倒逼落后产能退出。通过一系列政策和措施的实施，建材行业在淘汰落后产能、提高产业集中度、优化产业结构和布局结构等方面取得重大进展：
一是落后产能淘汰工作进展顺利。“十一五”期间，累计淘汰落后水泥产能3.4亿吨、落后平板玻璃产能6000万重量箱。2011年水泥熟料产量新型干法比重达86%，比2002年提高近70个百分点，新型干法生产线日均产能从2002年的1676吨提高到2011年的3098吨。浮法玻璃比重89%，单线最大规模达到日熔化量1000吨。玻纤池窑拉丝比重85%，比2005年提高16个百分点；新型墙材比重56%，比2005年提高14个百分点。
二是产业集中度提高。2011年前10家水泥企业产量5.53亿吨，约占全国的26.5%，前20家企业的熟料产量约6.35亿吨，占熟料总产量的53%。前10家浮法玻璃生产集中度达到57%。
三是产业结构比例进一步优化。水泥制造业工业增加值占建材工业增加值总量的比重从2002年的43％下降为2005年的34％，2010年下降到24％；玻璃纤维增强塑料、建筑用石、云母和石棉制品、隔热隔音材料、防水材料、土砂石开采、技术玻璃、水泥制品等行业的发展速度远超过了传统的能耗高的行业增长速度。2010年低能耗产业工业增加值比重已经达到建材工业增加值总量的43％，其对建材工业增长的贡献率，已接近传统的高能耗的建材产业。
四是区域布局优化。东、中、西部水泥熟料生产能力占比由2005年的54%、25%、21%调整为2010年的41%、29%、30%，一批浮法玻璃和建筑陶瓷生产线在西部地区相继建成。
节能减排成效显著
2010年建材工业单位工业增加值综合能耗比2005年降低52%。主要污染物排放总量呈明显下降趋势，其中烟气粉尘排放量、二氧化硫排放量分别比2005年减少46%和12%。建材工业利用各类工业固体废弃物超过6亿吨，其中利用煤矸石量占全国50%以上，综合利用粉煤灰量占全国30%以上。水泥行业余热利用技术得到普遍认可和推广应用，700多条水泥生产线配套建成余热发电，总装机容量超过4800兆瓦。玻璃熔窑余热发电技术得到推广应用。水泥行业已基本掌握了利用水泥窑无害化处置工业废弃物的关键技术。利用水泥窑无害化最终协同处置城市生活垃圾、城市污泥、有毒有害废弃物及工业废弃物关键技术已经全面掌握，一批示范工程陆续实施并推广应用。建材工业作为发展循环经济不可或缺的绿色功能产业特征日益显现。
国际合作进一步深化
建材商品出口总体保持了较快增长态势，2011年建材工业进出口总额411亿美元，同比增长30.2%，其中：出口总额242亿美元，同比增长25.1％。专用机械、特种玻璃、玻璃纤维、建筑陶瓷、石材制品等较高附加值产品出口增加，出口产品出口额增长明显快于出口量增长。资源类非金属矿产品价格形成机制日趋完善，出口结构不断优化。依托具有国际先进水平的大型新型干法水泥成套技术出口，水泥工业大型成套装备已批量进入海外市场，伴随着国内企业广泛参与国际水泥工程服务领域竞争，我国占有国际水泥工程总承包建设市场的份额日益提升，2011年底已达40%。玻璃纤维行业大企业启动实施了海外投资战略，瞄准海外市场，“走出去”积极参与国际市场竞争，行业国际竞争力大幅提升。
“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，建材工业发展将由“增量扩张”转向“提质增效”，由高速增长转向平稳发展；通过改善组织结构、产品结构、布局结构和业态结构实现产业结构的优化升级；利用先进节能技术，实施清洁生产技术改造，推进节能减排；充分发挥建材工业消纳利废功能，发展循环经济；加强非金属矿资源开发利用和保护，加大资源保护。同时继续推进国际合作，充分利用国内、国际两种资源、两个市场，在全球范围内配置资源，提高我国建材工业的国际竞争力，走国际化发展道路。
