国防科技工业是国家战略性产业，是我国国防建设和国家安全重要的物质和技术基础,是综合国力和大国地位的重要标志和体现，也是国民经济发展、科技进步和产业升级的重要牵引和推动力量。近些年，在面对复杂多变的国际局势、国际金融危机冲击、国内自然灾害频发等情况的考验，国防科技工业系统迎难而上，以改革和创新为突破口，把转型升级作为国防科技工业总体发展战略，实现了国防科技工业平稳较快发展。
国防科技工业发展面临的形势
国防科技工业始终面临着安全和发展的现实挑战。首先是国际安全形势严峻，国际军事竞争激烈，一些大国制定外层空间、网络和极地战略，发展全球快速打击手段，加速反导系统建设，增强网络作战能力，抢占新的战略制高点；部分发展中国家保持强军势头，推进军队现代化。第二是周边安全隐患增多。朝鲜半岛形势不时紧张，日本加大“西南”方向“区域控制”，并不时在东海和钓鱼岛问题上制造麻烦，南海周边一些国家不断侵蚀侵犯我国海洋权益，印度强化在与我边境争议地区的实际控制和军备竞赛，阿富汗安全形势依然严峻。一些大国强化亚太军事同盟体系，加强亚太地区军力部署，重返亚洲，加大介入地区安全事务力度，联合举行军演，加紧在我周边投棋布子。其次是台海局势仍然错综复杂。虽然台海局势向缓和改善方向发展，但其走向仍有较大不确定性，影响台海稳定的根源并未消除。
在安全挑战面前，国防科技工业始终保持冷静清醒，励精图治、奋发有为，牢记国家利益至上，竭诚服务国防的神圣使命，在党中央、国务院、中央军委的领导下，扎实工作，从容应对各种重大考验和挑战，取得了骄人的业绩。武器装备科研生产捷报频传，国防科技工业核心能力大幅跃升，武器装备研制周期明显缩短，自主创新能力持续增强，一批重大前沿技术、基础技术和关键技术取得重大突破，质量与可靠性不断提高，探月工程等一批重大工程实现突破性进展，军民结合产业快速成长，军工经济实现平稳较快发展，节能减排主要目标提前完成，全行业建设先进国防科技工业不断向前迈进。
国防科技工业发展的主要举措
为了加快推进建设先进的国防科技工业，提升军工核心能力，实现国防科技工业平稳较快发展，国防科技工业以改革和创新为突破口，把转型升级作为总体发展战略，不断创新工作措施。
一、建设任务能力结合型军工，确保完成武器装备科研生产任务。瞄准未来高新技术武器装备发展需要，按照布局合理、重点突出、统筹规划原则，高水平建设新一代武器装备研发系统平台；针对长期制约武器装备发展的瓶颈和严重依赖进口的关键基础产品，加强关键基础产品自主研发条件建设。
二、全面提高自主创新能力，建设创新型国防科技工业。为提升军工核心能力，始终把自主创新作为战略基点不动摇。通过政府引导，以企业和院所为主体，建立产学研结合、军民互动、资源共享的国防科技创新体系；以集成创新和引进消化吸收再创新为重点，注重原始创新，全面提高自主创新能力；通过组织或参与实施若干重大科技专项，突破一批重大关键技术，培育高新技术产业，推进科技创新。
三、大力发展军民结合型产业，增强可持续发展能力。加强政策引导，采取税收优惠、投资等政策，加快形成以军民结合型产业为主的军工经济；重点发展具有核、航天、航空、船舶、兵器、电子等军工特色技术、产品和关联产业，加速军工技术成果向民用领域转移，形成对国民经济具有带动作用的高技术产业集群。
四、加快产业结构优化升级，发展军工先进制造业。按照走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路要求，加快经济发展方式转变，推进产业结构优化调整，用先进技术工业改造提升传统产业；以信息化带动研发和制造水平升级，初步形成以工业化为基础、信息化为主导的研发和制造能力。
五、深化体制机制改革，实现调整改革新突破。积极稳妥推进军工企业改革，建立规范的公司法人治理结构；加快国防科技工业投资体制改革，促进非军工单位参与军品科研生产和建设，基本形成“军转民、民参军”的互动机制；按照中央的部署，探索和启动军工科研院所改革。
六、实施人才兴业战略，发展军工先进文化。实施国防科技创新团队计划，造就一支专业配套、结构合理、素质优良的优秀人才队伍；始终把军工先进文化建设放在突出位置，用先进文化引导人、培育人。
七、转变政府职能，推进依法行政。加大立法力度，建立和完善适应武器装备和市场经济发展要求的国防科技工业法律法规体系；深化行政审批制度改革，建立健全行政执法责任制度，加强和完善行政执法的监督和检查，提升安全生产、安全保密、质量、军品市场、核应急与安全等监管能力；着力强化预算管理，推进项目预算执行，提高军工投资效益；规范审计监督和后评价工作，实施了对军工投资项目的闭环管理，提高了项目管理水平。
国防科技工业发展取得的成效
经过不断努力，军工经济实现了快速增长、军工核心能力得到大幅提升，为国防科技工业可持续健康发展奠定了坚实基础：
——军工经济平稳较快增长，经济实力明显增强。总收入实现平稳较快增长，成本费用利用率提高25％，全员劳动生产率提高27％，万元工业增加值能耗提前实现降耗20％目标；军、民品产值比例进一步优化，军民结合经济和产业基础进一步增强。
——武器装备科研生产水平全面提升。组织编制和实施“十二五”规划，重点型号三维数字化设计进一步推广，部分型号实现协同设计和并行工程，设计周期大幅缩短，设计水平显著提升；动力、环境试验、靶场等一大批试验设施投入使用，试验验证体系进一步完善；总装集成、柔性制造等新型生产模式开始应用，建成多项高新技术装备生产线，以数控化、精密加工为代表的核心制造能力大幅提高。
——任务能力结合型建设模式效果显现，基础能力显著增强。建设模式实现了由任务跟随型向任务能力结合型的转变，初步扭转了长期以来跟随型建设的局面；重大武器装备系统基础研发平台建设进展顺利，以重点实验室为代表的科技创新平台进一步提升，一批核心能力基地初步形成，极大地提升了国防科技工业的核心能力；实施节能环保改造、核应急、核安全能力建设和核退役治理，综合治理成效显著。
——科技发展和重大工程取得重大突破，自主创新能力不断提升。实验快堆并网发电、先进研究堆首次临界、海洋二号卫星、风云三号B星在轨交付、“蛟龙号”载人潜水7000米试验取得成功，民用卫星及应用快速发展并实现整星出口，碳纤维制备技术实现突破并批量生产，“千台数控机床增效工程”成果得到推广。授权专利数量年均增长41.2%；获得了88项国家科技进步奖、37项国家技术发明奖，9项国家科技进步特等奖中军工占6项。嫦娥二号卫星拓展试验圆满成功，首次获得7米分辨率全月图，飞赴拉格朗日L2点，实现深空观测距离百万公里跨越，载人航天交会对接任务完满成功。我国第一艘航空母舰“辽宁”号在中国船舶重工集团公司大连造船厂正式交付海军。
——军品出口能力、水平和规模大幅提升，对拉动军工经济增长和提升军工核心能力贡献不断增强。军品出口产品结构明显改善，军贸溢出效应明显增强，军贸管理显著加强，扶持政策日趋完善。
——军工核心人才队伍建设不断加强。高层次人才管理、杰出人才评选等多项人才政策不断完善，人才政策体系初步建立；人才引进、选拔、使用、评价、激励等机制建设取得新的进步；结构合理、专业互补、组合优化的军工核心人才群体初步形成。
——政府管理和服务水平不断提高。坚持依法行政，政策法规体系进一步完善；国家国防科技工业主管部门为主体、地方国防科技工业管理部门配合、中介机构参与的监督管理体系初步形成；政府主管部门监督、军工集团公司负责、军工单位实施的安全生产和安全保密责任体系基本建立；军工系统安全、保密、防范与管理显著增强；政府间双边与多边合作不断拓展，商务合作不断深化。
建设先进的国防科技工业正处于关键时期。面对新形势新要求，国防科技工业始终牢记国家利益至上，竭诚服务国防的神圣使命，将以完成武器装备科研生产任务为核心，以加速推进科技创新、积极促进科研生产信息化建设、健全完善军民融合式发展体系、持续拓展国际合作、大力加强军工核心人才队伍建设为重任，推动军工核心能力建设升级换代，提升武器装备供给保障能力、自主创新能力、军民转换和平战转换能力、市场竞争能力、高素质人才成长和创造能力，实现国防科技工业综合实力的整体跃升。
国防科技工业战线上的广大干部职工将牢记党和人民的期望和重托，站在新的历史起点上，紧紧围绕建设先进的国防科技工业这个总目标，齐心协力，坚定信心，继承传统，以更加饱满的报国热情和创业激情，投身到国防科技工业的建设事业当中，推进国防科技工业科学发展，为中华民族的伟大复兴构筑坚固的国防基石，为建设先进的国防科技工业不懈奋斗。
