基础指标情况及发展目标

注：根据《“宽带中国”示范城市（城市群）管理办法》要求，申报材料中的指标数据应使用2014年9月后的数据。

创建工作主要举措

1. 完善宽带基础设施。

（1）     着力提升宽带网络应用水平。

（2）     加快网络优化升级。

（3）     严格执行国家规划设计标准。

2. 加快宽带平台体系建设。

（1）     增强宽带网络安全保障能力。

（2）     加快数据中心基地建设。

3. 提升宽带网络应用水平。

（1）     着力推动电子商务产业发展。

（2）     抓好政务惠民工程，做好电子政务建设。

4. 推动通讯产业链发展。

（1）     规划建设通讯产业园，加大招商引资力度。

（2）     发展丰华兴梅产业聚集带，狠抓信息化项目落地。

（3）     促进宽带网络产业链的发展。

5. 推进公共领域宽带网络建设。

（1）     加强大型公共设施信息通信基础设施配套建设。

（2）     开放公共建筑支持宽带网络建设。

（3）     加快公共 WiFi建设。

（4）     大力发展农村领域宽带建设。

（5）     加强农村信息化建设。

6. 推进住宅及商业领域宽带网络建设。

（1）     全面落实新建住宅建筑光纤到户。

（2）     加快既有住宅建筑光纤到户改造。

（3）     推动商业建筑和大型园区接入光纤网络。

（4）     加快通信基站建设。

7. 发挥电信运营企业主体作用。

（1）     加大宽带网络资金投入。

（2）     进一步提高企业综合服务质量。

（3）     优化宽带网络建设（改造）施工。

8. 推进两化融合。

（1）     推进两化融合，促进工业转型升级。

（2）     推动宽带网络在传统产业的深度应用，促进产业转型升级。

（3）     推动宽带网络在生产性服务业广泛应用，加快生产性服务业的现代化。

政策措施

1.  统筹网络基础建设规划。

由政府部门牵头，组织电信企业编制宽带网络专项规划，并与土地利用总体情况和城乡规划做好衔接。对于主干道路，各运营商均存在管道资源不足的情况，由运营商提需求，市政府统一扩建。在规划建设地下综合管廊（沟）时，规划部门统筹考虑通信基础设施的建设要求。将无线通讯基站建设列为各市、县的政府工作会议内容，将无线通讯基站建设列为政府支持项目，明确通讯网络建设项目。

2.  加大对信息通信基础设施建设的政策支持力度。

将通讯网络建设纳入为城市基础设施建设范围强化要素保障，为通讯产业创造良好环境。在开展地铁、机场、车站、铁路、公路等公共设施项目审批中统筹考虑通信基础设施建设的需求，保证电信运营企业的平等进入。减少市政公用基础设施配套费、人防易地建设费及其他建设项目的各种附加费用。在公路、桥梁、地铁、隧道等公共场所建设中给予信息通信享受与水、电等公共基础设施相同政策待遇。充分开放政府机关、事业单位、公共场馆、旅游景点等所属建筑物和构筑物，以及路灯、道路指示牌等公共设施安装通信设备。制定高效的基站建设审批流程，缩短和减少环保部门对基站的审批时间和程序。小区光纤到户工程要严格按照国家标准实施，由开发商投资兴建、项目经规划部门审批、建设施工图由专业部门把关审查。

3.  强化要素保障，为通讯产业创造良好环境。

对已建道路进行增补规划，将通信建设配套的管道建设纳入新建道路规划；加快审批在公路、客运站等控制区内埋设管线、架设光电缆及通信基站等设施的申请，为同步建设通信网络、提供公众通信覆盖提供便利。进一步完善财政、税收、金融、信贷、人才等方面的优惠政策，真正实现政策的激励、引导和协调功能。。

4.  营造良好的社会舆论氛围。

加大对光纤宽带、3G/4G网络建设、基站电磁辐射等的科普宣传力度，引导公众理性对待电磁辐射现象，消除误解和疑虑。协助电信运营商进行基站用地征地工作和群众协调、赔补工作。

5.  深化通信设施共建共享，加强协调配合。

推进通信基础设施共建共享，避免重复建设和资源浪费。住房城乡建设、规划部门在编制城乡建设规划和审批通信铁塔、杆路、管道规划时，要统筹考虑相关通信基础设施的共建共享。

6.  加强新兴创新体系建设，提升自主创新能力，实现应用发展。

7.  加大信息通信基础设施的保护力度。

8.  提升安全应急保障能力。

9.  建设通讯技术研究开发中心

10.    加强通讯人才培养和引进。