“宽带中国”示范城市创建方案要点——太原市


基础指标情况及发展目标

 

指标名称

申报值

(2014年12月)

目标值

(2017年)

城市家庭20Mbps及以上宽带接入能力

86.5%

95%

农村家庭4Mbps及以上宽带接入能力

83.7%

90%

固定宽带家庭普及率

85.8%

90%

3G/LTE移动电话人口普及率

88.7%

90%

4Mbps及以上宽带用户渗透率

87.4%

90%

8Mbps及以上宽带用户渗透率

25.4%

55%


注:根据《“宽带中国”示范城市(城市群)管理办法》要求,申报材料中的指标数据应使用2014年9月后的数据。

 

创建工作主要举措

 

1. 实施信息基础设施提升工程。

(1)     统筹规划实施通信基础网络设施建设。

(2)     实施光纤到户工程。

(3)     着力宽带提速和用户普及。

(4)     推进无线网络建设。

(5)     优化配置,共建共享。

 

2. 协同推进各类示范城市试点工作。

 

3. 实施电子政务服务平台建设工程。

 

4. 实施电子商务发展工程。

 

5. 实施信息服务惠民工程。

 

6. 推进智慧交通建设。

 

7. 完善网络安全体系,提升网络安全保障能力。

(1)     建设安全可靠的网络基础设施。

(2)     加强网络与信息系统安全管理。

(3)     建立日常网络与信息安全监控体系。

 

政策措施

 

1.  优化发展环境。

 

(1)     加强制度建设。制定联席会议、绩效评估、服务标准、共建共享、三网融合、信息安全、人才管理等推进宽带中国示范城市创建的相关制度;出台规划审批、征地贷款、电力供应、设施保护等支持宽带发展的各项政策。

 

(2)     规范建设秩序,加大光纤到户新建和改造的力度。市政府和住建部门在政务大厅设立“宽带”服务窗口,把贯彻光纤到户的两个强制性国家标准纳入建设项目审批流程。开展开放宽带用户驻地网市场试点。对因征地拆迁、城乡建设等造成的通信线路、管道、机房、铁塔等宽带网络设施迁移和损毁,严格按照标准予以补偿。制订专项供电服务方案,将机房、基站列入重点保障区域。

 

(3)     加大对通信设施破坏的惩处力度。

 

2.  完善规范管理、推动宽带建设。

 

(1)     将宽带发展纳入全市经济社会和城镇化发展规划,在“城中村改造”等重大工程项目建设过程中,同步规划建设通信设施。

 

(2)     物业公司和房屋管理等单位对小区光纤到户建设和改造,要按照国家有关规定无偿提供小区及楼宇内通信配套设施资源,不得收取任何费用。

 

(3)     市政府将创建“宽带中国”示范城市纳入对地方各级政府的考核体系中。

 

(4)     市级财政设立农村宽带发展专项经费,用于农村中小学校宽带基础设施建设和网络设备配置,加快推进农村中小学通宽带建设步伐。

 

(5)     给予宽带建设必要的用地优惠和倾斜支持政策。

 

(6)     形成联动协同考评机制。

 

3.  强化政策扶持。

 

4.  加速人才培养。

 

5.  做好舆论宣传。


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城市概况
       太原市是山西省省会,地处太原盆地的北端,位于我国东中西三大经济带的结合部。太原市全市面积6988平方千米(中国地级行政区第207名),人口总数427.77万,共辖7区3县1市,2个国家级开发区(太原国家经济技术开发区、太原国家高新技术产业开发区)、2个省级开发区(太原民营经济园区、太原不锈钢生态工业园区)。


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