基础指标情况及发展目标

注：根据《“宽带中国”示范城市（城市群）管理办法》要求，申报材料中的指标数据应使用2014年9月后的数据。

创建工作主要举措

1. 主要任务

（1）   大力推进宽带接入网络建设

（2）   统筹发展无线宽带网络。

（3）   提升宽带骨干网络性能。

（4）   优化网络结构，提升城域网络性能。

（5）   推动宽带应用业务发展。

（6）   提升宽带网络安全保障能力。

（7）   推动宽带网络设施绿色发展。

（8）   集中资源以用户为导向规划投资。

2. 重点工程

（1）    光纤网城市建设工程。

（2）    无线城市建设工程。

（3）    农村牧区宽带普及推广工程。

（4）    下一代互联网推进工程。

（5）    物联网基础设施和智慧城市建设工程。

（6）    宽带信息基础设施和云计算产业建设工程。

（7）    三网融合推进工程。

（8）    信息化应用创新工程。

（9）    网络信息安全和应急保障能力提升工程。

政策措施

1. 加强组织领导和协调。

建立一把手工程机制，成立由呼和浩特市主要领导任领导小组组长、副组长，相关委办局和电信运营商主要负责人任小组成员的 “宽带中国”示范城市创建工作领导小组，加强组织与协调，研究推进工作中遇到的重大问题，统筹各方资源推进宽带城市各项工程的实施，做到统一规划、统一领导、统一协调，为承担建设任务的企业做好服务，推动项目实施。

2. 资金保障措施。

在电信运营企业的投资建设的基础上，引入PPP模式，加强政企合作，综合利用各项财税、金融等政策，引导企业和社会资源加大对宽带网络建设、技术研发、应用创新等领域的投入。统筹财政预算资金，通过资本金注入、贷款贴息、服务外包补贴、融资担保等形式，吸引集聚民资、外资等社会资本参与宽带城市建设。规范市电引入费、各项赔补、补偿费用的收费标准。

3. 加强和完善制度保障。

加快出台呼和浩特市相应的通信基础设施建设保护法律法规、管理制度、政策规范，将通信基础设施纳入城市基础配套设施管理当中，并明确宽带网络作为城市公共基础设施的法律地位，强化宽带网络设施保护。

各地区不得强行拆除通信管道、杆路、基站、铁塔、机房等通信网络基础设施，因城市改造必须迁移的，要组织住房城乡建设、市政等部门和电信运营企业认真协商，完善协调对接机制，明确迁改工作程序和补偿标准。

制定宅小区和商住楼光纤改造管理细则，有效解决开发商、小区物业配合难的问题，推进光纤改造工程的顺利实施。

4. 加强通信基础设施建设规划和支持力度。 

加强对通信基础设施建设的管理，将通信基础设施真正纳入城市基础配套设施管理当中。

制定住宅小区和商住楼光纤改造管理细则，努力解决开发商、小区物业配合难的问题，推进光纤改造工程的顺利实施。

在城市地下管线规划、控制性详细规划中，要统筹安排通信工程综合管道网和相关设施，合理制定管道出租、出售价格。

市相关委办局带头，开放政府机关、事业单位、高校、展馆等所属建筑物及公共建筑的相关资源，支持移动通信基站、通信管道、室内分布系统建设，并协助做好电力引入及设施设备的使用和运行维护工作。

5. 明确责任分工、创造良好发展环境。