基础指标情况及发展目标

注：根据《“宽带中国”示范城市（城市群）管理办法》要求，申报材料中的指标数据应使用2013年9月后的数据。

创建工作主要举措

结合昆山实际，重点实施“一大工程”和“四大战略”，以宽带网络提升工程为关键支撑，实现与我市智慧城市建设、信息产业提升、信息消费带动和两化融合推进等工作的相互促进、协同发展。

1.宽带网络提升工程

加快宽带网络优化升级，积极利用光纤和新一代移动通信技术、下一代广播电视网技术，全面提升宽带网络速度与性能；加大无线宽带网络建设力度，扩大3G/LTE网络覆盖范围，提高覆盖质量，推进LTE商用进程，加快无线局域网重要公共区域热点覆盖；推动城市和农村宽带网络向均衡化的方向发展。全力打造“光网昆山”、“无线昆山”和“高清昆山”。

2.智慧城市发展战略

到2016年，智慧昆山框架基本成型，形成“创新要素集聚、公共服务优质、运行协调有序、治理开放包容”的现代城市发展格局。信息基础设施完善集约，信息资源充分共享，信息技术广泛应用，初步建成产业创新平台、市民公共服务平台、城市运行管理平台、智慧数据枢纽支撑体系，实现更高水平率先实现基本现代化建设目标。

3.信息产业提升战略

依托昆山电子信息产业的规模优势和产业链配套优势，推动电子信息产业从传统的笔记本电脑等产业向光显示等高端化发展，促进产业的转型升级。重点发展光电产业、智能终端产业、北斗导航产业、机器人产业、软件和信息服务业。

4.信息消费带动战略

（1）推动我市电子商务的发展：发展两岸跨境电子商务，打造电子商务综合服务平台，完善电子商务支撑体系，推动制造业企业的电子商务发展。
（2）积极发展新型服务业态：推动云计算产业的发展，扶持互联网内容产业的发展，支持发展物联网产业，促进互联网金融创新。

5.两化融合推动战略

借助“两化融合”示范（试验区）、示范（试点）企业、示范（试点）工程的建设，以点带面，逐步形成示范推广的辐射效应。

政策措施

1.将基础网络建设纳入城乡综合规划和土地利用总体规划。组织协调各电信运营商制定网络基础设施建设专项规划，并与城乡规划进行有效对接。城乡规划应整合基础电信运营企业网络建设的实际需求，提前规划、预留通信基础设施的空间位置。

2.将有线和无线通信基础设施建设纳入房地产开发项目和道路、桥梁等市政设施建设基础配置列表。

3.将宽带基础设施建设纳入城市公共设施统一设计范围。在规划新建、改建道路、绿化等公共设施时，充分考虑宽带和移动网络的建设需要。

4.提升行政审批速度。对电信运营商在基站建设、管道建设等项目审批环节，有关部门开设绿色通道，简化审批手续，加快办理速度。

5.实行项目施工费用优惠减免政策。对基站、管道建设涉及的各类占用费，研究制定相应优惠和减免措施。对于因施工造成的道路、绿化等损坏的，不得向运营商收取惩罚性补偿费。

6.实行公共场所无线网络免费开放补偿政策。

7.加大两化融合工作的财政支持力度，整合设立专项引导资金。

8.继续实行政府信息服务外包政策。

9.把电信运营商的通信基础设施重大项目列入年度市政府重点工程征集范围，加强项目建设的协调、监督和服务。

10.加快光纤到户工程建设步伐，快速推进老小区和已建楼宇的光纤化改造。针对建设改造过程中反应比较集中的问题，由规建部门按照属地化管理的原则负责协调有关街道社区和物业公司，杜绝推诿扯皮和乱收费行为。

11.全市所有机关、各区镇政府、市属以及区镇国资企事业单位办公楼、市政公共建筑楼顶以及场地向运营商开放。