基础指标情况及发展目标

注：根据《“宽带中国”示范城市（城市群）管理办法》要求，申报材料中的指标数据应使用2013年9月后的数据。

创建工作主要举措

1.以推进宽带建设为主要抓手，营造可持续发展环境。

（1）贯彻落实国家标准，深入推进光纤到户。

（2）加快LTE网络部署，全面深化无线城市应用。

（3）打通网络各环节建设，多渠道改善用户使用效果。

（4）统筹规划宽带设施，新型信息化城镇化同步发展。

（5）加快三网融合发展，创新互联网服务新业态。

（6）推进公共场所开放宽带建设，集约化建设宽带设施。

2.开启数据云时代，建设安全可信的服务型政府。

（1）以政务云服务平台为依托，开放安全的公共云服务。

（2）完善中山市政务数据交换中心核心平台，提升政府部门的核心业务协同水平。

（3）应用大数据技术管理，全面实现政府服务降本增效。

3.以智慧翠亨新区为先导，建设幸福和美的智慧中山。

（1）推动“天地图？中山”项目落地实施，建设基础地理信息数据。

（2）加快推进翠亨新区试点，促进智慧城市全面建设。

4.充分释放全民信息消费潜力，推动社会服务广泛应用。

（1）以信息消费为需求动力，推动宽带在教育、医疗、就业、社保、文化等民生领域的应用创新。

（2）以提高社会资源供给服务水平为导向，开展宽带在交通、城管、警务等社会公共领域创新应用。

5.以北斗应用和“中山美居”为引领，推进产业转型升级。

（1）以北斗城市应用示范项目为引领，抢占产业发展风口。

（2）以“中山美居”为统一品牌，激发中山市家居产业创新发展活力。

（3）以促进传统产业转型升级为主线，推动两化深度融合。

政策措施

1.把宽带网络作为城市公共基础设施战略定位，统筹协调相关规划后续落实工作。宽带网络基础设施建设与城市规划、土地利用总体规划相衔接，并根据国家标准按共建共享原则建立统一的规划空间体系。宽带网络基础设施建设纳入用地规划审查范围。

2.严格执行光纤到户国家强制性标准，明确宽带基础设施实施审批及协调管理制度。加强全市基础设施的统一规划、统一建设和统一管理，提供公平接入的竞争环境。建立健全规范制度，保障运营企业在住宅小区、商场、公园及学校等公共服务区域的公平进入。对未采用光纤到户方式建设的新建住宅小区、商业楼宇、大型园区，不得通过施工图审查，不得进行工程竣工验收备案，不得接入公用电信网。

3.除法律法规另有规定外，无条件免费开放机关事业单位、公共场馆、旅游景点等所属建筑物及路灯、道路指示牌等公共设施，支持电信和广播电视运营企业以共建共享方式进行光纤到户改造和布设通信基站。

4.国有企业所在办公楼及所属商用楼宇也要平等向电信和广播电视运营企业开放，支持其以共建共享方式开展光纤到户改造和布设通信基站。对因征地拆迁、城乡建设等造成的管道、基站、机房等宽带网络设施的迁移和毁损，严格按照有关标准予以补偿。

5.在城市地下管线规划、控制性详细规划中，统筹安排通信工程综合管道网和相关设施，加强宽带网络设施与城市其他通信管线、居住区、公共建筑等管线的协调。深化管道、基站、机房等宽带基础设施的共建共享，创新合作模式，促进集约化建设。

6.加快研究制定在公共基础设施、住宅及商业楼宇中为通信管道、基站、机房等设施建设维护提供场地和服务的优惠政策和收费标准。

7.物业服务企业应无偿提供宽带网络建设环境，不得收取入场费。对物业服务企业在规定外收费或收费后不出具凭证等行为，按有关规定对物业服务企业、项目经理予以处罚。

8.市政府每年安排扶持资金约1.2亿元用于电子政务、北斗产业、电子商务和中山美居项目，在2014年还另外投入1.5亿元专项资金，用于政法、公安、交通等重点骨干项目信息化建设。