基础指标情况及发展目标

注：根据《“宽带中国”示范城市（城市群）管理办法》要求，申报材料中的指标数据应使用2013年9月后的数据。

创建工作主要举措

结合临沂市本地经济社会发展特色和发展重点，计划实施三大宽带基础设施能力提升工程：城域网优化升级工程、光纤宽带接入网建设与改造工程、3G/LTE移动宽带覆盖工程；以及在十大领域优先推广宽带应用：两化融合、社会保障、健康医疗、教育、养老服务、就业服务、食品药品安全、公共安全、社区家庭服务、电子商务，以点带面，推动全市宽带建设和应用发展，为其他地区宽带发展提供示范，支撑本地经济社会发展。

1.宽带基础设施能力提升工程

1）城域网优化升级工程

本着网络能力适度高于发展需求的原则，将现有城域网设备升级/替换为能力更强、功能更丰富、更加节能的新型设备，扩大临沂市到山东省核心节点的连接带宽（即全市宽带出口带宽），优化城域网拓扑结构，对城域网线路进行环路改造，扩容各区县到临沂市核心节点的连接带宽。

2）光纤宽带接入网建设与改造工程

在临沂市辖区内严格贯彻执行光纤到户强制性国家标准，通信配套设施不符合规范的住宅区和住宅建筑，不允许上市销售。城区深入推进光纤到户、光纤到楼建设，新建住宅小区和住宅建筑避免过度覆盖；根据实际情况， FTTH、无线局域网等多项技术的结合，推进老旧小区通信网络宽带化改造，实现宽带网络无缝覆盖。灵活采用FTTx、无线接入等技术，推进宽带网络在农村地区的深度覆盖。

3）3G/LTE移动宽带覆盖工程

加快推进3G/LTE移动通信网络建设，继续完善已覆盖区域的深度覆盖与未覆盖区域的广度覆盖, 实现临沂境内人口聚居区内连续覆盖。

2.宽带应用推广领域及项目

服务经济社会发展，优先发展十大领域、十大项目。

政策措施

1.将“宽带中国”示范城市建设纳入市政府重点督办事项，制定“宽带中国”示范城市建设规划实施方案，对宽带发展基础设施建设和宽带示范应用进行统筹规划，逐年分解目标任务，指定具体负责单位，并建立考核机制。

2.严格落实宽带网络建设规划和规范，将宽带网络建设纳入全市城乡规划、土地利用总体规划，实现资源共享、公平竞争，推动宽带建设有序发展。

3.基站规划建设要根据全市总体规划要求和通信行业发展需要，本着“站址资源统筹共享、选址布局优化合理”的原则，组织规划、住建、国土及运营商等有关单位合理规划通信基站。

4.根据通信基础设施建设共建共享要求，现有的通信铁塔（通信杆）符合共享条件的全部开放共享，不具备共享条件的尽量采取技术改造、扩建等方式进行共享。

5.做好光纤到户国家标准技术培训工作，加强对规划、设计、施工图审查、施工、监理等单位的技术交底；切实强化标准的实施监督，加强对光纤到户国家标准实施情况的监督检查，保证光纤到户通信设施与住宅建筑同步建设；将光纤到户标准执行情况作为审查的重要内容，城乡规划、工程建设主管部门在核发建设工程规划许可证、施工许可证时，按照法定职责严格把关。

6.建立稳定的财政投入增长机制，逐步加大对宽带建设和应用领域的资金扶持。政府投入5亿元引导社会投资，在十大领域实施信息惠民示范工程。对于全市偏远地区的自然村，政府通过补贴方式引导运营商实现宽带全覆盖，补贴标准为新建1公里杆路政府补贴1万元。充分发挥临沂市城投引导基金的作用，优先投向宽带项目。