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淘汰落后产能重点工作分工表
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序号
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工 作 任 务
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负 责 单 位
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参 加 单 位
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1
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提出分行业的淘汰落后产能年度目标任务和实施方案
，并分解落实到各省（区、市）
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工业和信息化部、能源局分别负责
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发展改革委、国土资源部、环境保护部、商务部、安全
监管总局等相关部门
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2
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根据国家下达的淘汰落后产能目标任
务，制定实施方案，将目标任务分解到市、县，落实到具体企业；将拟淘汰落后产能企业名单报工业和
信息化部、能源局
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各省、自治区、直辖市人民政府
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3
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制定和完善落后产能界定标准
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工业和信息化部、能源局分别负责
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环境保护部、安全监管总局等相关部
门
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4
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加强投资项目审核管理，严格环评、
土地和安全生产审批，防止新增落后产能
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发展改革委、工业和信息化部、国土资
源部、环境保护部、安全监管总局、能源局分别负责
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5
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支持优势企业通过兼并、收购、重组
落后产能企业淘汰落后产
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工业和信息化部
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发展改革委、国资委、能源局
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6
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完善差别电价政策，加大对落后产能
执行差别电价的力度
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发展改革委
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工业和信息化部、财政部、电监会、
能源局
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7
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推进资源性产品价格改革
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发展改革委
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工业和信息化部、财政部、能源局
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8
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落实和完善资源及环境保护税费制度
，强化税收对节能减排的调控功能
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财政部
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发展改革委、工业和信息化部、国土
资源部、环境保护部、税务总局、能源局
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9
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加强环境保护监督性监测、减排核查
和执法检查
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环境保护部
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工业和信息化部、能源局
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10
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加强对企业执行产品质量标准情况的
监督检查
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质检总局
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工业和信息化部
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11
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加强对企业执行产品能耗限额标准情
况的监督检查
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工业和信息化部、发展改革委、能源
局
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12
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加强对企业安全生产情况的监督检查
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安全监管总局
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13
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提高落后产能企业和项目的土地使用
成本
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国土资源部
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14
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采取综合性调控措施，抑制高消耗、
高排放产品的市场需求
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发展改革委、商务部、财政部
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工业和信息化部、能源局等相关部门
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15
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对未按期完成淘汰落后产能任务的地
区严格控制国家安排的投资项目，实行项目“区域限批”
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发展改革委、工业和信息化部、环境
保护部、能源局等分别负责
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16
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对未按规定期限淘汰落后产能的企业
吊销排污许可证，银行业金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，投资管理部门不予审批和核准新
的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，相关管理部门不予办理生产许可，撤回已颁发的生
产许可证、安全生产许可证
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发展改革委、工业和信息化部、国土
资源部、环境保护部、人民银行、质检总局、安全监管总局、银监会、能源局分别负责
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17
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对未按规定淘汰落后产能、被地方政
府责令关闭或撤销的企业，限期办理工商注销登记，或者依法吊销工商营业执照
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工商总局
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18
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统筹支持各地区开展淘汰落后产能工
作，加大对经济欠发达地区的支持和奖励力度
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财政部
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工业和信息化部、能源局
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指导、督促地方和企业做好职工安置
工作
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人力资源社会保障部、发展改革委、
财政部
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工业和信息化部、能源局
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20
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提高生产、技术、安全、能耗、环保
、质量等国家标准和行业标准水平，做好标准间的衔接，加强标准贯彻
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质检总局、国家标准委、工业和信息
化部、环境保护部、安全监管总局、能源局等分别负责
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21
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统筹安排技术改造资金，落实完善相
关税收优惠和金融支持政策，支持对落后产能进行技术改造；对淘汰落后产能任务较重且完成较好的地
区和企业，在安排技术改造资金、节能减排资金、投资项目核准备案、土地开发利用、融资支持等方面
给予倾斜
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发展改革委、工业和信息化部、财政
部、国土资源部、人民银行、税务总局、安全监管总局、银监会、能源局分别负责
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22
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支持积极淘汰落后产能企业的土地开
发利用
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国土资源部
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23
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向社会公告本地区年度淘汰落后产能
的企业名单、落后工艺设备和淘汰时限，定期向国务院有关部门报告工作进展情况
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各省、自治区、直辖市人民政府
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24
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向社会公告淘汰落后产能企业名单、
落后工艺设备、淘汰时限及总体进展情况
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工业和信息化部、能源局分别负责
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加强工作交流，宣传、推广淘汰落后
产能工作先进地区和先进企业的有效做法
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工业和信息化部、能源局分别负责
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相关部门
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对各地区淘汰落后产能工作情况进行
监督检查，对任务完成情况进行考核，并将情况报告国务院
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工业和信息化部、发展改革委、财政
部、能源局
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监察部、国土资源部、环境保护部、
商务部、人民银行、工商总局、质检总局、安全监管总局、银监会、电监会
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27
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对瞒报、谎报淘汰落后产能进展情况
或整改不到位的地区，依法追究该地区有关责任人员的责任
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监察部
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28
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建立淘汰落后产能工作部际协调机制
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工业和信息化部
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发展改革委、监察部、财政部、人力
资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、农业部、商务部、人民银行、国资委、税务总局、工商总
局、质检总局、安全监管总局、银监会、电监会、能源局
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29
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根据“十二五”规划研究提出下一步
淘汰落后产能的目标
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工业和信息化部、能源局分别负责
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相关部门
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