江苏地处我国东部沿海地区,经济社会发展和国防建设的频率需求均十分紧张,设台单位多、协调任务重、保障难度大。近年来,江苏省无线电管理局紧紧围绕中心、服务大局,创新思路、主动作为,出色地完成了一系列重大活动无线电安全保障任务,维护了良好的空中电波秩序,涌现出一批受到国家和省委省政府表彰的先进典型。
勇当技术服务“排头兵” 在看不见的世界舞出不一样的精彩
电磁频谱是信息时代的重要战略资源,无线电波是现代社会不可或缺的重要传媒载体。因此,重大赛事和重要活动都要求承办单位对无线电安全保障做出承诺。2012年,南京申办青奥(亚青)会时,国际奥委会就提出了这样的要求,考虑到这是展示中国实力、体现民族精神的“国家工程”,该局尽管面临主要领导更换、专业人员缺乏等困难,但还是毫不犹豫,挺身而出、勇于担当,承担起保障重任。经过一年多的艰苦筹备,2013年8月亚青会正式举办,期间恰逢南京多年未遇的酷暑天气,保障人员在近40℃的高温下连续作业,有的同志中暑了,剩下的同志继续监测,保障了赛事期间各项无线电的安全。刚刚结束一场大战,2014年8月,南京又迎来了更大规模、更高规格的第二届青年奥林匹克运动会,来自世界各国3700多名青年运动员汇聚古都金陵,一场以体育交流为主题的青春盛宴激情上演。习近平总书记指示,要办得精彩,办出中国特色。青奥会已成为重大的公共外交平台、多元文化的交流平台和申办冬奥会的展示平台,维护青奥会无线电安全不容有丝毫闪失,历史的责任别无选择地落在了江苏无线电人的肩上。面对青奥会无线电设备数量巨大、无线电安保任务艰巨的严峻形势,该局牵头22个相关部门和单位组成无线电安保工作领导小组,举全系统之力服务青奥,提出了“精心筹划、精细实施、精准执行”的保障要求,从全省抽调无线电技术人员155名,组建34个场馆保障组、15个监测组和10个行政执法组,调集监测车15辆和便携设备100余套,启用7个固定监测站,设置3个设备检测点,形成了人员、装备和技术三者综合集成的保障团队。青奥会期间,频率、监测、执法等6个工作小组连续奋战,三十多个日夜,他们以场馆为家与电波共舞,一个个手持监测仪的身影活跃在场馆内外,他们挥汗如雨的脸上写满了坚毅的表情,那是责任担当的执着勇气和不惧挑战的自信追求,他们用行动展示无线电人的风采、诠释无线电人的精神、成就无线电人的梦想。在全体人员的共同努力下,该局圆满完成了赛前为期一个半月的场馆周边电磁环境整治活动,组织对重点区域进行地毯式排查,完成了5万余件无线设备准入审核,实施了移动监测和定点排查相结合的技术保障手段,构筑了无线电安保的“铜墙铁壁”,书写了“共筑无线畅通、分享青奥精彩”的光辉篇章。
甘为无线天空“守护神” 让“伪基站”和“黑广播”无所遁形
随着4G时代的来临,无线电与人们的生活越来越密切,它方便了人民的生活,改变了交流的方式。但近年来带来信息诈骗、恶意干扰的“伪基站”和“黑广播”日益猖獗,电波秩序受到严重挑战,人民群众对其深恶痛绝,毫无疑问已成为危害无线事业发展和破坏社会稳定的“毒瘤”。该局以敏锐的眼光和负责任的态度,在全国率先开展了以打击“伪基站”为目标的“护网行动”。2013年10月,该局会同省公安厅在全省范围内展开了第一轮打击,共排查涉伪案例190起,收缴涉案设备98台(套),“伪基站”蔓延态势得到有效遏制。在此基础上,该局按照九部委和工信部发文精神,于2014年2月份起,再一次组织为期4个月的打击“伪基站”专项行动,全省发现疑似“伪基站”数量逐月下降,主要运营商线索从3月份的34起下降到5月份的5起,“伪基站”垃圾短信占比从活动初的70%下降至不到1%,G网整体运行质量得到明显改善。打击“伪基站”就如猫捉老鼠的游戏,是一场智慧的较量与技术的比拼,“伪基站”隐蔽性、流动性和破坏性强,各种制式花样繁多,发射机简便易携,一般难以发现,再加上相关法规不健全,给长效治理带来很大难度。该局并没有知难而退反而迎难而上,在建立联防联治机制上进行了大胆探索,开辟了遇情第一时间联合打击的紧急通道,建立了联席会议、联合执法等四项制度,紧紧把握现场取证、准确定位等四个环节,采取车载仪器和手持设备交汇监测,让“伪基站”无生存盲区,定时对商贸区、医院车站等高发区域进行日查夜巡,让“伪基站”无藏身之所,并会同工商部门对无线电发射设备销售市场展开检查,从源头上斩断“伪基站”的产业链条。“黑广播”是危害无线电安全的另一恶行,不法分子受利益驱动,通过非法设台播发广告谋取不当利益,祸害人民群众,引起社会广泛关注。因此,打击“黑广播”刻不容缓,该局责无旁贷地走在了第一线,从2012年5月接到群众反映播放虚假药品广告的第一起投诉起,该局就下定决心重拳出击,不久就在全省部署了专项治理活动。由于起初缺乏经验,局领导多次与业务骨干深入现场分析研判,并在全省范围内组织方法研讨交流,印发了《查处“黑广播”的案例汇编》,研制了“黑广播”自动监测软件,他们边干边学边摸索,但打击的力度从未减弱,自2012年以来,共查处“黑广播”37个,取得了明显的整治实效。“黑广播”一般设置在居民小区高层建筑上,半夜开机自动播放,查处中进门难的问题比较突出,有的设置在城乡结合部,位置偏远隐蔽,给查处工作带来很大的不便。为保证不漏一台不错一处,该局经常安排人员连夜蹲守,一守就是十几个小时甚至几个昼夜,直至把“黑广播”的蛛丝马迹查清查实。该局还总结了“三看三查”法,查处准确率高达100﹪,对区域范围内的“黑广播”形成了高压严打态势。
打造党员干部“先锋队” 用信念架设起无线世界的空中桥梁
无线电管理是一项技术性很强的工作,它就如一个无形的战场,无线电人用智慧和汗水默默守护着那方天空,他们的世界没有鲜花和掌声,有的只是一份责任和坚守。该局始终坚持把思想政治建设摆在首位,紧紧抓住思想教育不放松,深入开展“践行党的宗旨做焦裕禄式的好党员好干部”主题教育活动,激发广大党员干部献身无线电事业的饱满热情和强大动力。该局领导班子先学先行,局长亲自给全体党员上党课,并通过受教育者自我教育,提高了党员受教程度;注重在理论学习中主动研究对策和措施,提出了无线电管理变主动、求突破、严制度“三个转变”的工作思路。一个支部就是一座堡垒,一名党员就是一面旗帜。该局十分注重加强基层党组织建设,青奥会期间,就在各保障小组成立了15个临时党小组,设立了党员先锋岗和干部模范岗,确保任务派到哪里,党组织就延伸到哪里;岗位设在哪里,党员干部就战斗在哪里。该局副局长杨和平,是一名有着30多年党龄的老党员,59岁的他还有半年时间就要退休,当青奥会悄然来临的时候,他没有退居二线而是冲在了最前面,主动担起了无线电安保团队领队的重任。身为保障现场的“总指挥”,他一刻也不敢懈怠,始终坚持亲力亲为靠前指挥,从保障团队入驻第一天开始,他就吃住在指挥部,每周把34个场馆跑个遍,开闭幕式表演当晚更是一直坚守到最后一位队员撤离他才离开。就是这样一位精力旺盛得让80后小伙子都自愧不如的“老将”,强忍着伤腿发作的疼痛,直到青奥会闭幕才住进了医院。老党员身先士卒,新党员也不甘示弱。该局无线电监测站夏江萍是一名普通的工程师,1981年参加工作后就写了入党申请书,因单位调整等原因屡次被耽搁,但三十多年的考验矢志不移,心中的信念愈发坚定,那就是投入党的怀抱。为了实现心中的理想,她积极向党组织靠拢,坚持以党员标准严格要求自己,在她眼里任务就是命令、责任重于泰山。2008年北京奥运会举办之际,正逢她年迈的父亲病重和儿子备战高考,受领任务后她没有丝毫犹豫,带着对家人的愧疚,毅然决然地投入到了奥运安保的紧张战斗中。2010年上海世博会期间,正值盛夏持续高温,保障历经数月之久,保障难度前所未有,作为无线电保障现场的负责人,她放弃个人休息时间全身心投入,圆满完成了各项任务。因工作出色,她先后被评为了“奥运工作先进个人”和“上海世博会先进个人”。2014年青奥会来到了家门口,她这个参加过奥运会、世博会、亚青会保障的“三届元老”,又一次用冲锋在前的行动兑现着入党誓言。青奥会前夕,经过组织批准,她终于成为了一名预备党员,终于圆了她三十多年的梦想!这个局的党员队伍就是这样一个有使命感、有责任感、有战斗力的群体,他们在追逐梦想的道路上谱写着一个又一个优美的乐章,无线的天空因他们而绚丽,电波的世界因他们而精彩!