《机械工业数字化转型实施方案(2025-2030)》解读

发布时间:2025-08-01 20:20 来源:装备工业一司

近日,工业和信息化部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、国家卫生健康委、应急管理部、市场监管总局八部门联合印发《机械工业数字化转型实施方案(2025—2030年)》(以下简称《实施方案》)。为更好理解和落实《实施方案》,现就有关内容解读如下。

一、《实施方案》的出台背景是什么?

机械工业是为国民经济发展、国防军工建设和民生事业提供技术装备的基础性和战略性行业,产业覆盖面广、产品种类多、产品结构复杂、产业链条长、大批量生产与小批量定制共存等特点突出。加快机械工业数字化转型既是推动行业自身高质量发展的必然要求,也是支撑国民经济各行各业数字化转型、加快推进新型工业化的重要举措。

党的二十届三中全会提出要“支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业”。近年来,《“十四五”智能制造发展规划》《机械行业稳增长工作方案(2023-2024年)》等系列文件先后出台,坚持以智能制造为主攻方向,加速推进数智技术在机械工业的推广应用,我国机械工业数智化发展水平显著提升,建设了一批高水平智能工厂,带动培育万余家省级示范车间和工厂。当前,以新一代人工智能为代表的数智技术迅猛发展、实体经济与数字经济加速融合,机械工业数智化转型需向更大范围拓展、更深程度渗透、更高层次演进。与此同时,机械工业细分行业门类众多,行业之间在规模体量、生产组织方式、数字化转型发展阶段等方面存在较大差异,亟需通过制定《实施方案》,从机械工业自身数字化转型和支撑其他行业数字化转型两方面发力,多措并举,加快推动机械工业数字化转型智能化升级步伐,促进机械工业高质量发展。

二、《实施方案》的基本思路是什么?

《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,进一步落实全国新型工业化推进大会部署要求,以智能制造为主攻方向,以提质降本增效和价值创造重塑为目标,以机械工业与新一代信息技术深度融合为主线,以产品智能化、生产数智化、服务智慧化为抓手,聚焦企业发展和产业转型升级需求,坚持创新发展、安全可控,坚持场景牵引、问题导向,研制一批智能装备、建设一批智能工厂、拓展一批智慧服务,推动机械工业高端化、智能化、绿色化发展,为推进新型工业化提供坚实的技术装备保障。

三、《实施方案》的主要目标是什么?

《实施方案》提出两步走发展目标:到2027年,数智技术在装备研发设计、生产制造、经营管理、运维服务等环节广泛应用,带动机械工业企业数字化研发设计、智能化生产、供应链管理水平稳步提升;到2030年,行业数字化智能化水平大幅提升。

具体到2027年,智能制造能力成熟度二级及以上企业占比达50%,建成不少于200家卓越级智能工厂;培育一批既懂行业又懂数字化的系统解决方案供应商,形成不少于200个优秀场景化解决方案,服务能力显著增强。到2030年,机械工业规上企业基本完成一轮数字化改造,重点企业的产业链供应链上下游实现数据互联、共享协同,骨干企业深度应用人工智能技术,智能制造能力成熟度二级及以上企业占比达60%,建成不少于500家卓越级智能工厂,基本形成系统完备、安全可控的装备及服务供给体系。

四、《实施方案》部署了哪些重点任务?

《实施方案》从机械工业自身数字化转型和赋能其他行业数字化转型两个方面,围绕智能装备、智能制造和智慧服务“三大领域”,实施“四大行动”,提出12项重点任务。一是在机械工业自身数字化转型方面,聚焦产品智能化和生产过程数智化两大领域,着力解决自身数字化转型难题。提出智能装备创新发展行动,开展共性技术和关键部件攻关,推动整机集成创新,加快智能装备推广应用。提出智能制造扩面普及行动,加快推进企业数智化转型,协同推进链式数字化转型,引导区域整体数字化转型。二是在赋能千行百业数字化转型方面,聚焦应用场景和新模式新业态创新,不断拓展装备产品应用边界,为其他行业数字化转型智能化升级提供强大装备支持保障。提出智慧服务拓展提升行动,提升装备服务功能,培育智慧服务场景,挖掘装备数据价值。三是聚焦机械工业数字化转型,提出基础支撑强化夯实行动,完善数字化转型标准体系,推进数字基础设施建设,加强网络与数据安全治理,确保转型任务落地实施。

五、推进《实施方案》落实的保障措施有哪些?

《行动方案》发布后,工业和信息化部将与有关部门密切配合,形成合力,落实4个方面的保障措施。一是强化组织协同。加强部门协同和央地协作,发挥智能制造专家咨询委员会及相关高校、科研机构、专业智库和行业组织作用,引导各类社会资源集聚,形成系统推进工作格局。二是提升公共服务。提升检验检测、质量认证、计量测试、咨询规划、安全评估等专业服务能力。提升国家智能制造数据资源公共服务平台等载体能力,完善智能制造能力成熟度、绩效评价等指标体系。三是加强人才培养。支持国家卓越工程师实践基地建设,深入实施专业技术人才知识更新工程和“技能照亮前程”培训行动,加快培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。四是深化国际合作。充分发挥国际智能制造联盟、IEC智能制造系统委员会中国专委会等机构作用,推动我国装备产品、配套服务、相关标准等“走出去”。支持跨国企业在华建设高水平智能工厂、研发中心等,共同建设富有韧性的全球生产网络。

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