今年以来，四川省认真贯彻落实党中央、国务院部署，紧扣减负工作重点领域，全力以赴推动各项政策措施落地见效，助力企业“轻装前行”，为保市场主体和促进经济高质量发展提供有力支撑。1—9月，全省规模以上工业增加值同比增长10.7%，两年平均增长6.9%、较全国平均水平高0.5个百分点；41个工业大类行业中有32个保持增长，其中前十大行业全部实现增长。
一、着眼降本增效，落实落细惠企助企政策
聚焦企业成本负担突出领域，细化落实各项降成本政策措施，推动政策红利直达市场主体。及时将延长小规模纳税人增值税优惠政策执行期限等减税政策落实到位，确保市场主体应享尽享，截至目前，降低企业纳税成本超80亿元。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，前三季度合计降费61.2亿元，有力减轻企业人工成本。全省中小企业宽带和专线平均资费降低11.4%，累计为中小企业减负降本超1亿元，惠及中小企业90余万家。推行工业用地“标准地”改革，出台电煤电力保障供应九条措施，协调推进铁路运输量价互保，切实加强企业要素保障。持续提升电力市场化程度，平稳执行新核定的2021年输配电价和销售电价，降低企业用电成本；1—9月，省内市场化交易水电电量达811.44亿千瓦时，同比增长27.8%。深入实施财政金融互动政策，分行业分地区组织产融对接活动，综合运用再贷款、再贴现等政策工具，推动金融支持实体经济发展，引导金融资源精准“滴灌”小微企业等市场主体，截至9月末，全省制造业中长期贷款余额1771.4亿元、同比增长29.3%；9月全省小微企业贷款加权平均利率为5.26%、较去年同期下降18个基点。
二、着眼规范管理，严格涉企事项监督整治
坚持将严格涉企事项监督管理、整治涉企违规行为作为基础性、长期性工作抓实抓好，大力清除企业不合理负担。建立和实施涉企收费目录清单常态化公示制度，自觉接受企业和社会监督，巩固省定涉企行政事业性收费零收费政策成果，涉企行政事业性收费只保留了国家层面设立的23项，政府性基金减至17项。精心组织开展“治理涉企收费 减轻企业负担”专项行动，制定清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案，聚焦中介机构、行业协会商会、供水供电供气供暖企业等重点领域，严肃查处不合理收费、转嫁收费等违法违规行为，打通价费减免等政策红
利传导“最后一公里”。截至9月底，全省共出动检查人员超万人次，检查单位8420家、责令退款2711.18万元、整改规范50.28万元。持之以恒做好清欠工作，多形式开展《保障中小企业款项支付条例》宣传解读，加快完善预防化解拖欠长效机制，畅通违约拖欠中小企业款项投诉电话等渠道，推动欠款及时清偿。
三、着眼激发活力，持续发力优化营商环境
对标国内一流、国际先进，坚持破立并举、改革创新，持续深化“放管服”改革，促进营商环境不断优化，激发市场主体活力。出台《四川省优化营商环境条例》并推动施行，从地方性法规层面引领、规范和促进全省营商环境持续改善。印发深化“放管服”改革优化营商环境年度工作要点，细化形成195项重点工作任务“限时完成”。开展“一网通办”前提下“最多跑一次”改革工作，实现电子营业执照、食品经营许可证等48类电子证照共享和亮证应用，夯实高效服务企业的网办基础，让企业“少跑路”甚至“零跑路”。建设并不断优化全省企业开办“一窗通”“营商通”平台，实现企业登记、公章刻制、申领发票等“一网通办”，全面实现企业开办“一日办结”。在全省范围内实施“证照分离”改革全覆盖，直接取消涉企经营许可事项69项、改为备案16项、实行告知承诺38项、优化审批服务403项，推进涉企审批减环节、减材料、减时间、减费用。稳步推进“双随机、一公开”监管，推广使用省级监管平台开展部门联合抽查，切实达到“进一次门、查多项事”，提高监管质效。
下一步，四川省将按照党中央、国务院决策部署，加强新发展阶段减负工作特点研究，进一步强化措施、创新方法，不断巩固拓展提升工作成效，为推动全省企业高质量发展保驾护航。
四川省经济和信息化厅党组成员、副厅长 敬茂明