发文机关:工业和信息化部

标  题:工业和信息化部关于2024年第一季度电信服务质量的通告

发文字号:工信部信管函 〔2024〕120号

成文日期:2024-04-25

发布日期:2024-04-26

发布机构:信息通信管理局

分  类:信息通信管理

工业和信息化部关于2024年第一季度电信服务质量的通告

发布时间:2024-04-26 14:07 来源:信息通信管理局

工信部信管函〔2024〕120号


  根据《中华人民共和国电信条例》相关规定,现将2024年第一季度电信服务有关情况通告如下:


一、电信服务重点工作情况


(一)部署2024年行风建设和纠风工作。召开全国电视电话会议,总结2023年信息通信行业行风建设和纠风工作情况,部署2024年工作,着力加强思想政治建设、服务能力建设、诚信合规建设、行业生态建设,弘扬求真务实、服务为民的行业风尚,营造良好服务环境和健康行业生态,引领保障信息通信行业高质量发展。


(二)提升信息通信服务水平。指导基础电信企业深化数字惠民利民,开展“树新风 优服务”等活动,充分利用人工智能等新技术,打造智能化、集约化智慧服务新标杆。进一步提升电信业务办理便利化水平,线上业务办理量占比超85%,视频客服服务约700万人次。指导发布互联网应用适老化及无障碍实践优秀案例集,与老年人、残疾人生活密切相关的2660家网站、APP完成适老化及无障碍改造,“一键呼入人工客服”尊老专线累计服务4.4亿人次,助力老年人、残疾人乐享“数字生活”。


(三)做好应急通信保障。圆满完成2024年全国两会通信保障、春运及春节假期通信服务工作。及时有力应对云南昭通山体滑坡、全国大范围雨雪冰冻、江西强对流天气等174 起突发事件,有力保障党政军等重要部门通信畅通,有效满足人民群众应急通信需求。一季度,通信行业累计出动应急人员85.6万人次、车辆25.6万辆次、发电油机等设备14.2万台次,抢修恢复基站3.8万站次、光缆4478公里,发送预警短信息18.1亿条。


(四)引导APP规范发展。健全标准体系,发布《电信和互联网服务用户个人信息保护技术要求》国家标准,制定《电信和互联网应用个人信息管理体系要求》等11项行业标准,引导企业合规经营。加强问题整治,组织开展APP技术检测,重点查处“摇一摇”乱跳转等侵害用户权益行为,通报312款违规APP,有效净化服务环境。深化源头治理,督促应用商店严格上架审核,一季度在架APP抽检合格率同比提升20%;推动个推、极光、友盟等主流SDK开展隐私配置能力认证,指导华为、小米、OPPO、vivo等终端厂商在APP安装环节开展签名验证,提升终端安全保护能力。


(五)加强非应邀商业电子信息治理。采取典型案例通报、挂牌督办、行政执法等措施,严格规范电信企业经营行为。进一步加强非应邀商业电子信息投诉处理工作,畅通用户投诉渠道,督导企业制定分级分类处置机制,提升服务水平。发挥信息通信行业技术优势,大力推广“来电免打扰”防骚扰服务,累计发展用户6.6亿,依据用户意愿提供骚扰电话防护595亿次,促进防骚扰服务普惠便民。


(六)开展服务质量测评。对地图导航、网络视频、应用商店、即时通信、网盘服务、信息资讯等6类互联网信息服务开展用户满意度指数测评。其中,地图导航服务持续排名靠前,信息资讯类、网络视频类服务稳中有升。数据显示,5G手机用户文件平均下载速率超122Mbps,固定宽带用户访问网站的平均首包时延为0.08秒,观看视频的平均首次播放时延为0.55秒,用户体验为优。


二、电信用户投诉申诉情况


(一)电信用户申诉情况


2024年第一季度,全国电信用户申诉中,涉及服务争议的申诉占比38.7%,涉及营销、收费、资费争议的申诉占比44.9%,涉及网络、安全的申诉占比16.4%。各级电信用户申诉受理机构按照《电信用户申诉处理办法》相关规定,对用户申诉进行处理和调解,有效维护了电信用户合法权益。


图1  电信用户申诉情况


(二)互联网信息服务投诉情况


2024年第一季度,互联网信息服务投诉平台收到的互联网用户投诉中,服务功能类投诉占比43.4%,客服渠道类投诉占比27.7%,个人信息保护类投诉占比15.1%,其他类投诉占比13.8%。在接入平台的175家互联网企业中,猿辅导等5家企业投诉处理及时率较低(详见附件2),工业和信息化部已督促相关企业妥善处理用户反映的问题。


图2  互联网信息服务投诉情况


(三)不良手机应用与非应邀商业电子信息投诉情况


2024年第一季度,不良手机应用有效投诉中,涉及网络安全问题的投诉占比48.5%,涉及个人信息及权限问题的投诉占比27.0%,涉及信息安全问题的投诉占比24.5%。通过行业自律,中国互联网协会联合应用商店、安全检测厂商对存在问题的76款不良手机应用进行下架处理。


图3 不良手机应用投诉情况


2024年第一季度,非应邀商业电子信息用户投诉中,涉及欠款催收、贷款理财推销等金融类投诉占比73.7%,涉及零售推销类投诉占比4.4%,保险推销类投诉占比2.1%,教育培训类投诉占比1.3%,其他类投诉占比18.5%。工业和信息化部督促相关电信企业对有关线索进行了核查处置,将涉及源头营销的问题线索转相关行业主管部门处理。


三、工作要求及消费提示


(一)各相关企业要按照信息通信行业行风建设和纠风工作部署要求,落细落实2024年各项重点任务,全面推进电信服务线上办、异地办,不断提升信息通信服务便利化水平;积极培育发展新型数字服务,让人民群众更好享受数字生活。


(二)工业和信息化部提醒广大用户,个人手机号码通常与银行、社交、支付等互联网应用相关联,在注销手机号码前,要增强风险防范意识,及时解绑、变更相关应用关联的手机号码或注销应用账号,防止个人信息泄露,避免造成财产损失。


附件:1.2024年第一季度用户申诉主要涉及的移动转售企业名单

   2.2024年第一季度互联网信息服务投诉处理及时率未达标的企业名单


工业和信息化部

2024年4月25日

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