对十四届全国人大二次会议第8998号建议的答复

刘子斌代表：

您提出的关于推进纺织行业绿色低碳高质量发展的建议收悉，经商生态环境部，现答复如下：

纺织行业是经济支柱、民生基石、文化载体，是国际竞争优势产业。您提出的提高纺织行业装备智能化水平、精准制定行业绿色低碳发展标准和目标等建议，对加快推动纺织行业绿色发展具有重要意义。围绕支持纺织行业绿色低碳高质量发展，我部会同有关部门主要开展了以下工作。

一、加强规划政策标准引导

一是我部会同国家发展改革委、商务部、市场监管总局等部门印发《纺织工业提质升级实施方案（2023—2025年）》，支持有关机构研究建立纺织品碳足迹等环境足迹认证体系，大力发展智能制造，提升纺织行业绿色低碳发展水平，积极适应国际贸易规则绿色化、低碳化趋势。二是发布实施《印染行业规范条件（2023版）》《粘胶纤维行业规范条件（2024版）》《循环再利用化学纤维（涤纶）行业规范条件》等行业规范条件，组织开展印染企业、粘胶企业、循环再利用化学纤维（涤纶）企业规范公告工作，推动纺织重点领域规范化、绿色化发展。三是印发《印染行业绿色发展技术指南（2019版）》，为行业低碳发展推荐一批资源能源利用率高、污染排放少、较为成熟可靠的印染技术装备。四是围绕纺织行业碳减排、绿色制造等重点领域，制定《基于项目的二氧化碳减排量评估技术规范 定型机余热回收》《废旧纺织品回收利用碳减排评价导则》《产品碳足迹 产品种类规则 纺织产品》《循环再利用纤维分类及含量标识》等19项行业标准计划，批准发布《绿色设计产品评价技术规范 儿童服装》《循环再利用抗菌涤纶低弹丝》《废旧纺织品再生托盘》等29项行业标准，推动建立绿色低碳标准采信机制，持续开展先进适用标准推广应用，为绿色纺织领域提供技术支撑。五是生态环境部会同科技部等5部门印发《国家重点低碳技术征集推广实施方案》并启动第五批《国家重点推广的低碳技术目录》技术征集工作，遴选具有前瞻性、降碳潜力大的先进示范类技术和相对成熟、适合规模化应用的推广类技术。

二、加速纺织装备智能提升

一是支持开展纺织行业智能制造进园区活动，指导协会联合纺织智能制造系统解决方案供应商、国创中心等单位对纺织重点省份企业进行智能制造现状摸底，为企业智能化转型升级研提建议。二是会同国家发展改革委等四部门开展智能制造试点示范行动，开展多场景、全链条、多层次应用示范，在2021—2023年智能制造试点示范行动中，支持魏桥纺织、昌吉溢达纺织、赤峰东黎羊绒等一批纺织领域制造业企业入选智能制造示范工厂揭榜单位，福建恒源纺织、武汉裕大华纺织等单位获评优秀场景，加快行业先进经验在全国范围内应用推广。三是组织开展2023年智能制造系统解决方案揭榜挂帅，支持泉州华数机器人、美云智数科技、广州博依特智能信息科技等单位面向纺织行业开展解决方案攻关，推动纺织行业装备、软件等成组连线创新突破。四是支持成立智能制造系统解决方案供应商联盟纺织分盟，吸纳纺织领域优秀供应商，组织机器人企业与纺织企业开展产需对接，支持遴选智能检测装备创新产品目录，推动纺织领域机器人、智能检测装备技术攻关，加快相关智能装备在纺织领域的研发和应用推广。

三、加快绿色制造体系建设

一是我部制定发布《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》，联合国家发展改革委印发《关于加快推进废旧纺织品循环利用的实施意见》，推动纺织产品循环利用标志标准立项，鼓励废旧纺织品等低值再生资源综合利用，推动建设废旧纺织品回收利用体系，规范废旧纺织品回收、分拣、分级利用机制。二是组织制定《丝绸行业绿色工厂评价要求》等纺织行业绿色工厂评价标准，培育溢达、魏桥等一批纺织企业进入绿色工厂和绿色供应链管理企业名单，将羊绒产品、聚酯涤纶、丝绸制品等纺织行业产品纳入绿色设计产品目录，发挥标杆引领作用，带动行业绿色转型升级。三是在纺织行业遴选桐昆公司等能效“领跑者”企业和盛虹公司等水效“领跑者”企业，推广典型经验与实践案例，引导行业开展节能节水技术改造。四是连续举办纺织服装优供给促升级活动，支持行业举办绿色发展大会、社会责任年会、零碳时尚发布、节能环保年会等活动，在纺织行业推广绿色低碳发展理念和消费观念，推动绿色低碳技术交流。

四、加大绿色评价认证推广

一是我部支持和指导行业协会建设和推广绿色纤维制品可信平台，通过区块链技术、供应链追溯系统等信息化手段，开展再生化学纤维制品的追溯和认证，营造公平公正、透明可信发展环境，扩大再生化学纤维应用规模。二是支持行业协会开展绿色纤维制品认证工作，引导纺织企业加强产品绿色设计，扩大原液着色纤维、循环再利用化学纤维、生物基化学纤维等具有节能、减污、降碳特性的纤维及制品应用。三是支持行业协会开展中国棉花可持续发展项目及可持续棉花生产认证，在可持续生产、资源与环境保护、质量与可追溯性、职业健康安全福利与社会责任等方面对企业开展评价和认证，目前已有首批6家企业获得可持续棉花生产认证。四是支持开展绿色低碳检验、认证、评价等活动，推动市场采信，支持上海纺织集团检测标准有限公司、南京海关纺织工业产品检测中心、中纺标检验认证股份有限公司等单位聚焦纺织产品，建设工业产品质量控制和技术评价实验室，为绿色纺织制造企业提供质量问题诊断、分析试验、改进验证、成果评价等公共服务，推动制造工艺验证及改进提升。

下一步，我部将会同有关部门，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推动纺织行业智能化绿色化发展。一是深化政策落实。积极推动《纺织工业提质升级实施方案（2023—2025年）》等政策文件落实，开展行业规范公告工作，推动纺织行业智能绿色发展水平全面提升。二是推动智能升级。持续支持纺织业企业建设智能工厂，加速推动科技成果转化利用，加强机器人、智能检测装备及智能制造系统解决方案等技术攻关和应用场景探索，推动纺织行业智能升级。三是推进绿色制造体系。发布第五批《国家重点推广的低碳技术目录》，推动废旧纺织品规模化高效综合利用，支持纺织行业培育绿色制造标杆，在标准立项、标准发布、检验认证能力提升等方面着力加快构建绿色低碳标准体系，强化纺织产品绿色产品认证宣贯力度，建立健全覆盖绿色产品全过程的应用采信机制。

感谢您对纺织行业发展的关心和支持。

联系单位及电话：

工业和信息化部消费品工业司 010—68205660

工业和信息化部         

2024年7月5日