对十四届全国人大二次会议第8793号建议的答复

屠红燕等13位代表：

你们提出的关于培育新质生产力加快推动历史经典产业守正创新的建议收悉，经研究，现答复如下：

历史经典产业是指具有历史传承意义、蕴含深厚中华文化底蕴、承载传统工艺技法、展现民族区域特色、持续服务人民生产生活、至今仍有旺盛生命力的传统产业。主要包括丝绸、中药、陶瓷、茶、酒、工艺美术、文房四宝、中式家具、雕刻等代表性行业，是我国优秀传统文化的重要载体，在传承中华文化基因、提升民族自信、促进地方发展和推进国际交流等方面发挥着重要作用。工业和信息化部高度重视历史经典产业发展，会同相关部门加强政策引导、支持品牌培育、强化宣传推广，持续推动历史经典产业高质量发展。

一、关于加强顶层设计

工业和信息化部联合人力资源社会保障部等部门印发《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》，明确支持新型日用陶瓷、工艺美术陶瓷产品数字化改造。联合国家发展改革委等部门印发《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》，提出加强酿酒、茶叶等特色农产品原料基地建设，支持包括酿酒、茶叶等重点地方特色食品产业发展。牵头制定《“十四五”医药工业发展规划》《医药工业高质量发展行动（2023—2025年）》，部署开发中药新药、提高中药产品质量、加快中成药“走出去”等重点任务。2022年，经国务院同意，商务部联合相关部门出台《关于促进老字号创新发展的意见》，围绕加大老字号保护力度、健全老字号传承体系、激发老字号创新活力、培育老字号发展动能四方面提出13项重点任务和系列举措。印发《关于茧丝绸行业“十四五”发展的指导意见》《关于推动茧丝绸行业高质量发展促进丝绸消费的实施意见》，指导各地加大支持力度，增强茧丝绸行业发展动力和创新活力。

在支持细分行业方面，工业和信息化部印发《关于促进文房四宝产业发展的指导意见》，明确传承文房四宝制作技艺，积极引导行业调整结构转型升级。联合农业农村部等五部门印发《蚕桑丝绸产业高质量发展行动计（2021—2025年）》，推动建设现代丝绸产业体系，加快丝绸企业开展智能缫丝工厂建设，促进丝绸企业数字化转型。

二、关于加强品牌建设

一是支持企业品牌建设。工业和信息化部将吴江丝绸文化创意产业园等丝绸类创意设计机构遴选为纺织服装创意设计示范园区，将上海丝绸集团、达利公司、震泽蚕丝等丝绸企业和地区确定为纺织服装百家品牌，积极发挥龙头企业、优势品牌的带动作用。连续组织开展“培育和推广年度十大类纺织创新产品”，引导包括万事利、华佳丝绸、达利丝绸在内的纺织服装企业开展品牌建设和产品开发。二是加强区域品牌建设。工业和信息化部支持发布《品牌培育指南—产业集群》国家标准，引导企业提升品牌意识，加强品牌建设。将夹江陶瓷、醴陵陶瓷、湘东工业陶瓷列入全国产业集群区域品牌建设试点名单。指导中国轻工业联合会开展特色产业集群授名和建设工作，授予龙泉市“中国陶瓷文化历史名城”、东阳市“中国木雕之乡”、泉州市“中国工艺美术之都”等一批城市特色区域称号，促进地方特色产业提质升级，提升产业区域品牌影响力。

三、关于健全传承活化体系

工业和信息化部组织开展工业文化遗产认定工作，共发布五批194项国家工业文化遗产，其中绍兴鉴湖黄酒作坊、北京珐琅厂、安溪茶厂等历史经典产业旧址均被列入国家工业文化遗产，作为地方重要的文化、教育、旅游资源进行挖掘开发，促进了历史经典产业文化传承和活化利用。支持中国轻工业联合会成立中国工艺美术大师工作委员会，依托大师工作委员会开展创建“中国工艺美术大师传承创新基地院校”暨百名大师进校园公益活动，培育“中国工艺美术大师非遗传承基地”16家，推动历史经典产业社会宣传和大众传播。商务部联合相关部门印发《中华老字号示范创建管理办法》，建立“有进有出”的动态管理机制，对已有中华老字号进行复核，确认新一批382个中华老字号，将全国中华老字号扩围至1455个。

四、关于搭建传播与推广平台

一是支持企业参展参会。工业和信息化部自2019年起，连续指导中国轻工业联合会举办中国工艺美术博览会，为工艺美术行业搭建展览展示、交流共建、宣传推广的有效平台。指导中国酒业协会连续五年主办“中国国际黄酒产业博览会”“2023代州黄酒文化节”等活动，展示中华国酿魅力。商务部支持地方和企业利用进博会、消博会、丝博会、广交会等平台，强化工艺美术、丝绸、酒类、食品等历史经典产业产品展览展示。会同杭州市政府举办中国国际丝绸博览会，促进丝绸商品消费发展。会同有关部门开展“十城联动共享美食佳饮”活动，促进美食饮品新型消费。指导有关地区和单位开展“蚕桑丝绸消费节”“丝绸品质消费月”等促消费活动，推动形成丝绸消费热潮。二是加强文化交流与宣传。工业和信息化部指导有关单位组织开展“中国四大名陶展及技艺大赛”及“中国陶瓷产品设计大赛”等陶瓷文化交流活动。组织开展2023年纺织服装“优供给促升级活动”，支持举办震泽丝绸设计大赛，鼓励丝绸企业参加中国品牌日，国际面辅料展会等活动，支持协会举办中国纺织非物质文化遗产大会，推动打造丝绸、刺绣等传统纺织文化产业生态。与央视等媒体联合摄制纪录片《中国绣娘》，促进包括丝绸刺绣类的技艺传承宣传推广。商务部委托行业协会开展全国纺织行业缫丝工技能大赛，推动行业整体技能水平提高。拍摄《中国丝绸》宣传片，通过展览、会议、活动等场合进行播放，加强丝绸宣传和推广。

五、关于完善人才培养机制

建国以来，国家发展改革委、工业和信息化部、中国轻工业联合会先后八次在全国范围评选中国工艺美术大师，目前共有国家级工艺美术大师640名，省级工艺美术大师6000多名，市级工艺美术大师数万人，形成了具有一定规模的工艺美术大师体系，在技艺传承、行业引领方面发挥了重要作用。工业和信息化部会同人力资源社会保障部印发《关于深化工艺美术专业人员职称制度改革的指导意见》，进一步健全工艺美术行业职称制度体系，打通高技能人才与工艺美术专业人员职称发展通道，拓宽从业人员发展空间。自2013年始，委托相关单位连续举办14期全国工艺美术行业创新发展培训班，提升从业者和管理人员在文化、艺术等方面的综合素养，累计培训人数逾3000人，为行业创新发展培养了一批骨干力量。国家乡村振兴局发布《关于推进乡村工匠培育工作的指导意见》，提出“十四五”期间，实现乡村工匠培育、支持、评价、管理体系基本形成。

下一步，工业和信息化部将会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动历史经典产业传承振兴。一是推动行业传承创新。不断完善政策支持，研究起草《关于推动工艺美术行业传承创新发展的指导意见（征求意见稿）》并向社会公开征求意见，部署工业设计赋能产品创新、新技术推广应用、品牌培育壮大等任务，提高工艺美术行业国际竞争力。二是持续优化产业发展生态。鼓励各地区历史经典产业积极打造各行业“链主”企业，培育专精特新企业，激发各地产业集群发展活力，培育民族自主品牌，有效提升各地历史经典产业发展水平。三是搭建服务推广平台。积极支持各地相关部门和协会举办历史经典产业相关展览、展会，开展交流对接活动，扩大行业影响力。四是强化人才培养。会同相关部门加强工艺美术人才、乡村工匠培育培养力度，继续支持开展历史经典产业从业者培训和交流活动，提升从业人员技艺水平，助推行业创新升级和地方经济发展。

感谢你们对历史经典产业的关心和支持。

联系单位及电话：

工业和信息化部消费品工业司 010-68205655

工业和信息化部 

2024年7月9日