对十四届全国人大一次会议第2160号建议的答复

罗青代表：

您提出的关于加大边疆地区通讯网络基础设施建设支持力度的建议收悉。经商国家发展改革委、国家林草局，现答复如下：

党中央、国务院高度重视边疆地区宽带网络建设和发展。习近平总书记强调，要加强边境基础设施建设，鼓励各族群众扎根边陲、守护国土、建设家乡。党的二十大报告提出，支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边。加强边疆地区通信基础设施建设是深入贯彻党的二十大和习近平总书记重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，助力兴边富民、稳边固边的重要举措，对于提升边疆地区承接产业转移能力，提高居民生活质量，促进实现共同富裕具有重要意义。

一、关于实施电信普遍服务项目

我部高度重视农村及偏远地区通信基础设施建设，践行以人民为中心的发展思想，联合财政部按照“中央资金引导、地方协调支持、企业为主推进”的总体思路，统筹谋划、重点部署、压茬推进，先后开展了九批电信普遍服务，支持内蒙古7459个行政村光纤网络建设和1383个农村4G、5G基站建设。其中，支持锡林郭勒盟880个行政村光纤网络建设和321个4G基站建设。国家林草局强化边疆地区各项基础设施建设使用草原要素保障，制定《关于支持边境地区建设项目使用草原的工作措施》，创新审核审批形式，优化审核审批程序，并要求有关省区林草部门加强服务和监管。截至2023年5月底，锡林郭勒盟所有行政村已实现“村村通宽带”。

下一步，我部将继续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，联合财政部持续深化电信普遍服务，完善补偿机制。统筹考虑支持锡林郭勒盟边疆通信网络基础设施建设，鼓励锡林郭勒盟积极参与电信普遍服务申报，提升边疆草原地区宽带网络覆盖水平。

二、关于统筹利用中央预算内投资等资金渠道支持边疆草原地区网络建设

国家发展改革委持续推动边疆地区信息基础设施建设，联合我部印发《促进云网融合 加快中小城市信息基础设施建设的通知》，全面提升中小城市网络基础设施承载和服务能力，促进区域协调发展，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，计划到2025年实现“千城千兆”建设目标。组织实施2022年中西部地区中小城市基础网络完善工程，支持包括边疆地区在内的中西部和东北地区通信网络建设，扩大千兆光网和5G网络范围。项目建成后将进一步提升边疆地区信息基础设施服务能力，弥合数字鸿沟，带动地方产业发展。

下一步，国家发展改革委和我部将继续做好2023年中西部地区中小城市基础网络完善工程有关工作，面向中西部和东北地区加大信息基础设施建设支持力度，为推进兴边富民、稳边固边提供有效支撑。

感谢您对我部工作的关心和支持。

工业和信息化部

2023年7月7日