对十四届全国人大一次会议第1360号建议的答复

叶美兰代表：

您提出的《关于加速下一代互联网基础设施建设与应用创新，支撑产业数字化转型的建议》收悉。该建议内容翔实、分析深入，对推动基于IPv6的下一代互联网发展具有重要的参考价值。我部赞同您所提建议，现答复如下：

推进IPv6规模部署和应用，夯实下一代互联网产业发展基础，是加快建设网络强国、数字中国的紧迫要求。近年来，按照党中央、国务院决策部署，我部会同相关部门持续加大政策支持，深入推进IPv6规模部署和技术应用创新，加快下一代互联网发展，促进产业数字化转型，取得积极成效。

一、关于加快制定和发布面向产业数字化的下一代互联网行业应用标准体系

标准化工作是支撑基于IPv6的下一代互联网行业部署应用的前提和基础。我部深入推动面向产业数字化的IPv6技术应用标准体系建设。一是加快推动产业数字化方向应用标准研制。会同相关部门指导全国通信标准化技术委员会成立IPv6标准工作组，汇聚产学研用各方力量，聚焦产业数字化等重点方向，统筹推进IPv6标准研制。目前，已组织中国信息通信研究院等单位与中国人民银行、国家信息中心、水利部信息中心、广播电视科学研究院、中石油、中石化等联合开展了制造、金融、水利、能源等多个领域应用标准研制，累计向国标委提出25项立项建议。二是持续推进IPv6创新技术标准研究。指导中国通信标准化协会等标准组织，聚焦网络建设、设备研发、系统测试等方面，推动IPv6技术演进创新，支撑产业数字化转型发展。目前，已制定发布IPv6相关技术标准超过150项，为IPv6在垂直行业深度应用提供了有力的技术保障。三是积极推进标准落地和实施推广。指导行业协会、标准化技术组织和专业机构等，积极面向企业开展标准宣贯工作，引导企业在研发、设计、生产、管理等环节对标达标，确保各项标准有效落地执行。

下一步，我部将依托中国通信标准化协会、IPv6标准工作组等组织，进一步加强统筹布局，持续完善产业数字化方向IPv6技术应用标准体系建设。一是继续在标准立项、批准发布等环节做好支持，加快推动行业、国家和国际标准研制。二是持续深化IPv6标准成果应用推广，更好地赋能垂直行业发展，支撑产业数字化转型。

二、关于开展产业数字化网络基础设施质量提升专项行动

我部高度重视基于IPv6的下一代互联网基础设施能力建设，持续夯实产业数字化发展基础。一是巩固强化基础设施承载能力。先后开展“IPv6网络就绪”“IPv6端到端贯通”“IPv6流量提升”系列专项行动，重点围绕网络基础设施改造、应用基础设施提速、终端设备支持能力提升等核心环节深入推进。截至今年6月，我国固定、移动网络已全面支持IPv6，已建成的骨干直联点全部实现IPv6互联互通，超过95%的大型、超大型数据中心支持IPv6业务部署。固定网络IPv6流量占比达到15.8%，移动网络IPv6流量超过IPv4流量，占比达到54.1%。二是优化提升网络服务质量。支持中国信息通信研究院建设国家IPv6发展监测平台，推动建立完善IPv6指标监测体系，定期发布IPv6发展监测报告，及时发现IPv6网络问题并推动解决。截至今年6月，我国IPv6网内平均时延、丢包率等性能指标已经优于IPv4网络，网间性能已经基本趋同。三是鼓励开展行业虚拟专网建设。我部鼓励基础电信企业在制造、教育、医疗等重点领域开展5G行业虚拟专网建设，积极推动分段路由（SRv6）等“IPv6+”创新技术部署应用，满足企业对网络时延、可靠性、安全性等方面定制化、个性化需求。截至今年6月，全国5G行业虚拟专网数量超过2万个。

下一步，我部将进一步加强部门协同，合力推进基于IPv6的下一代互联网基础设施建设发展。一是深化云、管、端、用各环节IPv6改造，研究制定IPv6单栈部署时间计划表、开展“网络去NAT”专项行动，加速基础设施向IPv6单栈升级，夯实网络基础设施基础。二是进一步完善IPv6发展监测平台和指标监测体系，推动监测节点向地市和企业延伸，有针对性地开展IPv6网络性能和服务质量优化。三是开展IPv6演进技术“揭榜挂帅”工作，加强关键技术研究和应用部署，打造我国IPv6创新技术领先优势。

三、关于参考5G应用“扬帆”行动计划，出台“IPv6+”下一代互联网应用行动计划

IPv6基础在建、关键在用。我部聚焦重点领域，通过强化政策引导、丰富产业活动、加强试点示范等形式，持续推动IPv6应用生态建设。一是发布顶层指导文件。会同中央网信办、国家发展改革委等八部门，聚焦IPv6技术演进和应用创新发展，围绕政务、金融、能源、交通、教育、制造等重点领域数字化转型，研究制定了《关于推进IPv6技术演进和应用创新发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），并已于今年印发实施。二是指导举办应用创新大赛。指导中国信息通信研究院举办首届IPv6技术应用创新大赛，累计征集案例近1500个。从案例情况来看，我国IPv6应用覆盖了国民经济97个大类中的49个，为产业数字化转型发展提供了重要路径和有益参考。三是开展技术应用试点。联合中央网信办等部门组织开展IPv6技术创新和融合应用试点工作，共遴选出22个试点城市和96个试点项目，示范带动IPv6应用创新。

下一步，我部将会同有关部门持续抓好《实施意见》工作任务落实，研究制定年度工作安排，进一步加强部署，加快推动IPv6在相关重点行业应用创新。一是进一步加强与有关行业主管部门合作，携手推动“IPv6+”创新技术在智能制造、智慧能源、智慧交通、智慧教育等产业部署应用，支持有关企业开展更大范围、更深层次的协同创新，更好地助力数字化、网络化和智能化转型。二是支持有条件的地方建设“IPv6+”创新之城，充分调动地方部署应用的积极性。扩大“IPv6+”技术、产业、应用的宣传推广，提高社会认知度和获得感。三是组织好IPv6技术应用创新大赛等产业活动，不断丰富应用新场景、新模式、新业态，激发应用创新内生动力，构建IPv6应用创新发展良好生态。

感谢您对IPv6建设和应用发展的关心和支持。

工业和信息化部

2023年9月26日