对十四届全国人大一次会议第4799号建议的答复

陈勇代表：

您提出关于进一步推动智慧化、家居养老服务建设的建议收悉。现答复如下。

人口老龄化是我国社会发展的重要趋势，也是今后较长一段时间我国的基本国情。党的二十大报告提出实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。当前，积极应对人口老龄化已上升为国家战略，将“家事”上升为“国事”，正如您建议中所述，养老服务事关社会稳定，是一项系统性的民生工程。我部高度重视新一代信息技术在健康养老领域的应用，积极推动智慧健康养老产业发展，持续增强老年人的幸福感、获得感和安全感。
    一、已开展工作情况
    （一）完善政策体系，优化顶层设计
    一是会同民政部、国家卫生健康委印发《智慧健康养老产业发展行动计划（2021-2025年）》，从关键技术突破、产品研发创新、数据要素赋能、服务应用推广、智能产品适老化、产业环境优化等方面进行部署，引导智慧健康养老产业发展。二是会同民政部、国家卫生健康委等部门印发《关于促进老年用品产业发展的指导意见》，提出老年用品产业发展的重点领域，支持发展智能化日用辅助产品、智慧养老产品及服务系统，开发环境监控、养老监护设备、防走失室内外定位终端等人工智能辅助产品，促进老年用品创新升级。
    （二）开展试点示范，打造标杆案例
    一是会同民政部、国家卫生健康委持续开展智慧健康养老应用试点示范遴选工作，累计创建202家示范企业、342个示范街道（乡镇）、86个示范基地、2个示范园区，持续强化示范引领效应。二是组织开展了新型信息消费示范项目遴选和区块链典型应用案例征集，遴选“居家养老智能推荐消费服务应用示范”“基于5G广链接构建边疆少数民族区域智慧养老平台”等一批项目，充分发挥示范带动作用，积极培育新业态、新模式。
    （三）提升产品供给能力，推动银发经济消费新市场
    一是持续推动智慧健康养老新技术研发，开发适用于养老照护的多模态行为监测技术、跌倒防护技术、高精度定位技术等，为全天候、全方位、个性化的居家养老服务模式提供技术保障。会同民政部、国家卫生健康委发布两版《智慧健康养老产品及服务推广目录》，累计遴选智慧健康养老产品118项、智慧健康养老服务120项，持续推动物联网、云计算、大数据、智能硬件等新一代信息技术与健康养老服务融合发展。发布《2022年老年用品产品推广目录》，评选299项优质老年用品，重点推广智能家电、家庭服务机器人等适老化家居产品，引导企业开展新技术应用和新产品研发，为消费者采购选型提供参考。二是联合民政部，推动开展重阳节“孝老爱老购物节”活动，组织协会、地方积极推荐创新升级老年用品，强化与电商平台联动，为老年人提供品种丰富的优质产品。指导开展全国轻工适老创新产品大赛，遴选日用家居、智能家电、照料护理、安全监测等62个作品，持续活跃老年用品市场。
    （四）加强标准制定，提升产业支撑能力
    一是组织制定系列智能产品适老化改造标准，产品涵盖智能电视、智能手机、空调器、电冰箱、洗衣机、吸油烟机等老年人日常生活中高频使用的产品，引导从人机交互、远程辅助等方面推动产品适老化改造，更好服务老年人。二是支持智慧健康养老终端设备标准及检测公共服务平台建设，开展标准体系研究及重点标准制定、检测评估、应用推广等公共服务，支持企业开展关键技术产品研发及推广，形成智慧健康养老终端设备领域一站式公共服务能力。
    二、下一步工作安排
    面向新形势、新任务，我部将继续落实有关工作，推动智慧健康养老产业创新发展。一是进一步强化智慧健康养老应用试点示范。推动试点示范工作规范化和体系化，加强试点示范的动态管理，强化示范应用。拓展智慧养老场景，提升养老服务能力，推进信息技术产品在居家、社区、机构等养老场景集成应用。二是支持智慧健康养老产品及服务推广。联合民政部、国家卫生健康委发布《智慧健康养老产品及服务推广目录（2022年版）》，强化信息技术支撑，推广优质产品及服务，加大适老电子产品供给。持续发布老年用品推广目录，指导重点地区加快培育老年用品产业集群，持续举办“孝老爱老购物节”，持续推进老年用品研发和市场培育。三是提升产业公共服务能力。开展标准体系研究及重点标准制定、检测评估、应用推广等公共服务，支持企业开展关键技术产品研发及推广，不断提升一站式公共服务能力。
    感谢您对我部工作的关心和支持。

工业和信息化部

2023年7月20日