对十四届全国人大一次会议第5300号建议的答复

钟波等31位代表：
    你们提出的关于制定家用智能投影机强制性国家标准的建议收悉。经商市场监管总局，现答复如下：
    投影显示是未来主流显示技术之一，也是我国重点发展的关键性技术。随着投影显示技术的发展，已经逐渐形成了由国内企业主导的发展格局，国内企业不仅拥有专利数量上的优势，还拥有一批具有极高价值和影响力的核心基础专利。投影显示技术与人工智能、物联网、云计算、大数据等新技术不断融合，智能家用投影产品已逐渐融入百姓生活，成为贴近个人和家庭日常生活的视听电子消费产品，随着技术的发展和消费者观影需要的提升，视频质量、智能化水平日益成为重要要求。进一步加大标准研制工作，对满足快速多变、智能互联的行业现状，推动智能投影行业的规范、健康发展具有重要意义。
    一、已开展工作
    （一）制定完善标准化顶层设计。有关部门十分重视视音频电子产品标准化工作，采取了一系列措施，推动投影产业高质量发展。一是加强标准化顶层设计。我部发布《超高清视频标准体系建设指南（2020版）》，从基础通用、内容制播、网络与业务平台、终端呈现、安全与监管等方面构建超高清视频综合标准体系，对包括投影机在内的终端提出明确的标准体系规划。市场监管总局批准发布多项我国投影机现行标准，包括《信息技术 投影机通用规范》（GB/T 28037-2011）、《数字投影机球幕投影鱼眼镜头 技术条件》（GB/T 29297—2012）、《投影机能效限定值及能效等级》（GB/T 32028—2015）等国家标准，规范投影机相关技术要求。同时，我部制定《液晶前投影机通用规范》（SJ/T 11340—2015）、《电子投影机测量方法》（SJ/T 11346—2015） 等行业标准，在投影行业广泛应用。此外，投影机还需要执行一系列强制性国家标准，具体包括GB 4943.1—2011（安全要求）、GB17625.1—2012（谐波电流发射限值）、GB4706.43—2005（投影仪和类似用途器具的特殊要求）等。二是加快投影机重点标准研制。市场监管总局对GB 4943.1-2011、GB17625.1-2012两项强制性国家标准进行了修订，将分别于2023年8月1日、2024年7月1日被GB4943.1—2022、GB17625.1-2022替换，我部正组织对GB4706.43—2005进行修订。“十四五”以来，我部共安排《中长焦激光数字投影显示屏幕》等20 项行业标准计划，批准发布《投影光学非球面超短焦物镜》等18项行业标准，指导中国电子技术标准化研究院立项《前投影机通用规范》《电子投影机功能测试方法》系列标准共7项，包括5个通用规范和2个配套功能和性能测试方法。在标准研制过程中，归口标委会公开征集和邀请参与单位，共召开线上和线下标准讨论会39次，通过摸底数据、摸底测试等形式，对技术要求和测试方法进行验证。在标准化工作平台、标委会公众号对标准草案进行公示和征求意见，公示时间超过两年，共收到社会各界意见建议223条，均已沟通讨论，达成一致意见。目前7项标准已进入报批阶段。四是持续做好监督检查。市场监管总局连续多年将投影仪产品纳入《全国重点工业产品质量安全监管目录》，部署各地市场监管部门实施重点监管。2022年5—10月，组织开展“百家电商平台点亮”行动，推动平台亮照、亮证、亮规则，督促网络交易经营者如实公示与所经营业务有关的行政许可、注册备案、审查批准、认证认可、检验检测等信息，保护消费者合法权益。五是推动标准国际化进程。2021年，向IEC TC100提出国际标准提案《基于画质的投影机能效测试方法》，对投影机光输出、色域、能效等光电性能、智能投影接口、新兴功能等参数进行了全新的规定，对测试状态、测试信号和测试方法进行了完善。目前该提案已召开4次讨论会，项目组专家来自中国、美国、日本、韩国、德国、英国、芬兰、印度、尼日利亚等国家，提案内容获得了国内外专家的认可，现已进入NP阶段。
    二、对制定强制性国家标准的意见
    市场监管总局提出，按照《强制性国家标准管理办法》规定，对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准。对于不属于强制性国家标准制定范围，仅对产品性能进行规定的标准，不应制定为强制性国家标准，可制定相关推荐性国家标准。
我部立项的《前投影机通用规范》《电子投影机功能测试方法》系列行业标准中，已充分考虑您的相关建议。光输出测量方面，测量方法将光输出测试信号由全白场变为RGBW棋盘格信号，避免通过牺牲颜色占比虚标亮度；测试点由9点变为16点，避免通过牺牲均匀性提升亮度；并且加入了白场色坐标校准，避免了通过色偏、调整色温等方式牺牲色准与色彩还原性，达到提升亮度的目的。同时明确了投影机测试的状态为出厂设置状态。光输出规格方面，要求所有产品的实际光输出值都需大于或等于明示值，彻底避免虚标现象，也有利于行业抽检；而且对“光输出”进行了明确定义，避免了不同叫法带来的“钻空子”行为。同时，延续了我国标准中光输出不允许有80%的惯例，防止虚标的发生。增加色彩要求方面，在制定的投影机行业标准中，已经体现了色彩相关的要求，例如“色域覆盖率”、“色坐标误差”、“色彩占比”、“色度不均匀性”等等，对于色彩准确性标准制定工作，正在开展行业摸底和分析研判工作。

    三、下一步工作考虑
    下一步，我部、市场监管总局将继续开展智能投影及相关标准制修订工作，支持有关单位开展智能投影相关标准制定，为产业发展提供强有力的技术支撑。同时，依据《电子商务法》等法律法规规定，督促网络交易经营者如实公示与所经营业务有关的行政许可等信息，切实保障消费者的知情权和选择权。
    感谢您对我部工作的关心和支持。

工业和信息化部

2023年7月20日