中山大学国家发展研究院院长赵昌文：全面准确认识新型工业化的时代意义和鲜明特征

全面准确认识新型工业化的

时代意义和鲜明特征

赵昌文

中山大学国家发展研究院院长、岭南学院讲席教授

党的十八大以来，习近平总书记就新型工业化一系列重大理论和实践问题作出重要论述，提出了一系列新思想新观点新论断，强调新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务；中国梦具体到工业战线就是加快推进新型工业化；坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国；我们要坚持以供给侧结构性改革为主线，加快发展数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。习近平总书记还指出，我国现代化同西方发达国家有很大不同。西方发达国家是一个“串联式”的发展过程，工业化、城镇化、农业现代化、信息化顺序发展，发展到目前水平用了二百多年时间。我们要后来居上，把“失去的二百年”找回来，决定了我国发展必然是一个“并联式”的过程，工业化、信息化、城镇化、农业现代化是叠加发展的。这些重要论述，极大丰富和发展了我们党对工业化的规律性认识，为全面推进新型工业化提供了根本遵循和行动指南。

工业化是人类社会现代化的一般规律。现代化起源于西方资本主义工业革命，这一过程必然伴随着工业化、城镇化水平的不断提高。自工业革命以来，实现现代化就成为绝大多数民族国家的不懈追求。但迄今为止，基本实现现代化的国家也只有OECD（经济合作与发展组织）的38个成员国。按照世界银行最新人均GNI（国民总收入）超过14005美元的高收入标准，全球共有86个国家或地区属于高收入经济体，但相当多数都没有完成工业化、实现现代化，联合国会员国中的绝大多数国家更是仍处于工业化的早中期阶段。

我国工业化的历史是一部从“追赶”到“并跑”再到“领跑”的奋斗史。实现现代化是近代以来中国人民的不懈追求。新中国成立之初，我国社会生产力极度不发达，工业产值只占工农业总产值的10%左右，经济剩余十分有限，难以形成大规模工业化和经济起飞所必需的资本积累。中国共产党领导人民集中力量办大事，以156项重点工程为中心，启动了社会主义工业化。这一时期，我国集中有限资源，实行重工业优先发展的赶超战略，探索符合中国国情的社会主义现代化建设道路，初步建立起了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系。

改革开放以来，中国共产党深刻总结经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来的历史性决策。党的十六大提出，实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。要走新型工业化道路，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。2010年，我国国内生产总值‌‌超过日本，成为世界第二大经济体；制造业增加值超过美国，成为全球制造业第一大国，此后一直稳居世界第一。这一时期，我国工业化呈现举世瞩目的“压缩式”发展，构建“引进、消化吸收和再创新”为主要特征的技术进步范式，通过劳动力等低成本要素优势承接全球产业转移，加入WTO（世界贸易组织）深度融入全球市场，成为“世界工厂”。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，聚焦现代化建设遇到的突出矛盾和问题，全面深化改革开放，成功开启了中国式现代化新征程。我国坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合发展，不断提升经济实力、科技实力、综合国力。2024年，我国经济总量达到134.4万亿元，占全球经济总量比重超过18%，人均国内生产总值达到1.35万美元。这一时期，我国完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以科技创新为引领，以实体经济为根基，以人与自然和谐共生为基础，全面推进传统产业转型升级，积极发展新兴产业，超前布局未来产业。

新型工业化是一个历史的、连续的概念，也是一个与时俱进的新概念。当今世界正处于百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球产业链供应链加速重构，世界各国纷纷制定“再工业化”战略，力图抢占未来产业发展制高点。新型工业化有别于西方国家走过的工业化道路，是对我国传统工业化道路的递进性发展。深入推进新型工业化，是立足当前实际、面向现代化建设“两步走”战略目标的抉择。全面准确认识新型工业化的时代意义和鲜明特征，需要将新型工业化置于全球产业变革的宏大格局中。

从理论逻辑看，新型工业化是突破传统工业化模式，实现发展方式根本转变的必然要求。传统工业化理论强调生产函数中的资本积累、劳动力转移和规模经济，往往以资源过度消耗、环境破坏的负外部性为代价。新型工业化以新发展理念为引领，以创新作为第一动力，推动产业高端化、智能化、绿色化和融合化发展，本质上是从传统要素向创新要素、从规模扩张向质量效益、从高碳增长向低碳可持续发展的根本转变。这一转变是对马克思主义生产力理论的创新发展，也为后发国家的工业化提供了“中国方案”。

从现实矛盾看，新型工业化是应对全球科技和产业竞争，加快构建新发展格局的战略选择。2024年，我国制造业增加值占全球比重接近30%，制造业规模连续15年保持全球第一。但在高端芯片、工业软件、精密仪器等领域，与发达国家仍有较大差距，这种“大而不够强”的局面决定了我们必须走出一条不同于传统工业化的发展道路。与此同时，在新一轮科技革命和产业变革及全球地缘政治加速演进背景下，发达国家纷纷推进“再工业化”，发展中国家也在加速工业化进程，中国制造业面临“双向挤压”。新型工业化以科技创新为核心引擎，促进实现高水平科技自立自强，推动产业基础高级化和产业链现代化，正是应对百年变局下全球竞争、提升我国产业竞争力和分工地位的关键举措。

新型工业化呈现若干鲜明特征，这些特征共同构成了区别于传统工业化路径的标识性范式：

一是科技创新成为引领发展的第一动力。以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，是我国新型工业化的动力源泉。

二是以人工智能为代表的新一代信息技术对产业体系的深度渗透成为关键路径。“两化融合”“两业融合”以及数字技术与实体经济深度融合，是重塑我国制造业竞争力的基础。

三是绿色低碳成为基本底色。发展绿色生产力，推动工业文明与生态文明协调发展，必须持续擦亮新型工业化的生态底色。

四是高水平开放成为重要支撑。在开放中创新、在合作中发展，是我国新型工业化区别于“小院高墙”“脱钩断链”的显著特征。

五是以人为本成为价值依归。新型工业化不仅是物质财富的创造过程，更是人的发展和价值实现的过程。

总之，全面推进新型工业化是一个系统工程。一是必须坚持以新发展理念为引领，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，不断推动质量变革、效率变革、动力变革。二是必须统筹发展和安全，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。三是必须适应新一轮科技革命和产业变革的要求，加快促进产业的智能化、绿色化和融合化转型，加快建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。四是必须进一步全面深化改革，统筹好有效市场和有为政府的关系，形成与之相适应的新型生产关系。