安徽省委书记梁言顺：加快推进新型工业化 奋力打造具有重要影响力的新兴产业聚集地

加快推进新型工业化

奋力打造具有重要影响力的新兴产业聚集地

梁言顺

工业化是现代化的基础和核心动力，推进新型工业化是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键任务。党的十八大以来，习近平总书记准确把握世界工业化规律和时代发展趋势，就新型工业化一系列重大理论和实践问题作出重要论述，提出一系列新思想新观点新论断，深刻阐明了推进新型工业化的重大意义、重要原则和重点任务，极大丰富和发展了我们党对工业化的规律性认识，为我们推进新型工业化提供了根本遵循。

安徽制造业基础较好，在全国产业发展版图中占据重要地位。习近平总书记对安徽工业特别是制造业发展寄予殷切厚望，赋予安徽打造“三地一区”的战略定位，其中之一就是新兴产业聚集地，2024年考察时强调“要守好实体经济这个根基，加快传统产业改造升级，壮大战略性新兴产业，超前布局未来产业，因地制宜发展新质生产力，建设具有国际竞争力的先进制造业集群”，这是对安徽工业发展的精准把脉和方向指引。我们坚定沿着习近平总书记指引的方向前进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，坚持向“新”而行、以“质”致远，提出“创新47问”引导全省上下解放思想、打开脑洞、主动领题、破解难题，积极抢占发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势，推动安徽由传统农业大省向新兴工业大省、制造强省加快转变，为美好安徽建设提供坚实产业支撑。“十四五”以来，全省规上工业营收连跨2个万亿元台阶、由2020年的全国第12位跃升至2024年的第6位，规上工业增加值年均增长7.9%、居全国第8位，工业经济呈现位势向上、产业向新、结构向优的良好发展态势。

一、坚持创新驱动，推动科技创新和产业创新深度融合，持续激发推进新型工业化的强劲动力

新型工业化是依靠创新驱动发展的工业化，回顾工业发展历程，每一次里程碑式的突破背后都离不开科技的进步与革新。习近平总书记2024年考察安徽时作出了“科学技术要打头阵”的重要论断，赋予了安徽科技创新和产业创新走在前列的重大使命任务。安徽牢记殷切嘱托，坚持以创新开路、靠创新破局，召开科技创新引领新质生产力发展大会、科技创新大会系统部署，创办“日新：江淮科创沙龙”，汇聚高层次人才碰撞思想火花、激发创新潜能，推动科学新发现、技术新发明、产业新方向、体制新动能不断涌现，2024年全社会研发投入强度跃居全国第7位，区域创新能力稳居全国第一方阵，为推进新型工业化注入了强劲动能。

增加高质量科技供给。科技创新的数量和质量，直接影响产业创新的效益和水平。当前，新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，人工智能、量子信息、生物技术等前沿技术多点突破、相互融合，深刻改变传统生产函数，不断重塑工业发展格局。我们聚焦国家所需、安徽所能，依托国家实验室、合肥综合性国家科学中心等高能级创新平台，高水平建设三大科创引领高地，扎实推进合肥滨湖科学城实体化改革，积极探索新型举国体制具体路径，持续推动有组织科研攻关，量子信息、聚变能源、深空探测等领域重大原创成果不断催生新的产业赛道，九韶内核软件、超导质子回旋加速器、第五代动态存储芯片等一批关键核心技术打破国外垄断，为保障产业链供应链自主可控、安全可靠提供了重要支撑。产业所需就是创新所向。安徽将全力服务国家战略科技力量建设，聚焦现代化产业体系的重点领域和薄弱环节，聚焦关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术，动态实施关键核心技术攻坚计划，推动三大科创引领高地协同联动，推动量子信息、聚变能源、深空探测等前沿技术相互嫁接、相互赋能，既解决眼前的“燃眉之急”，也消除长远的“心腹之患”，以科技创新之“进”拓产业创新之“路”。

培育高水平创新主体。企业是连接科技创新和产业创新的重要支点纽带。近年来，安徽围绕产业抓创新、服务企业抓创新，扎实开展访企入村专题行动，召开全省科技型外向型企业高质量发展交流推进大会，让企业家“坐C位”，推动各类创新资源向企业倾斜，2024年省级科技攻坚项目、项目资金、研发经费投入中企业占比均超过80%，全省高新技术企业、科技型中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业数均居全国第一方阵，形成大型企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、专精特新企业“抢占高地”的生动局面。强化企业科技创新主体地位，能够让科技创新离需求更近、离实用更近、离产业更近。我们将持续强化企业科技创新主体地位，加强企业主导的产学研深度融合，一体推进“企业家出题、科学家答题”“科学家给技术、企业家用技术”，健全从科技型中小企业到科技领军企业的梯次培育机制，推动大中小企业融通创新、共同发展，真正让广大企业在科技创新和产业创新中当主角、挑大梁。

强化高效能成果转化。创新链与产业链是新型工业化的关键变量和主要载体，必须打通科技成果转化这个“最后一公里”。长期以来，创新链产业链“相望难相见”的问题，严重制约着科技成果转化效率，就像接力赛一样，第一棒跑到了，下一棒没有人接，这是跑不赢比赛的。安徽聚焦破解这一难题，持续完善前沿科技研发“沿途下蛋”机制，拉紧“跟踪发掘－二次开发－转化孵化－迭代应用”的链条，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，努力推动创新链产业链从“相望难相见”到“相见又相融”。比如，安徽已建在建预研大科学装置13个，我们坚持边建设、边研发、边转化，推动阶段性成果和衍生技术加速应用，转化成立科技型企业40家。科技成果只有走出实验室、走向生产线，才能转化为实实在在的生产力。安徽将坚持问题导向，从供给端、应用端两个端口协同发力、双向奔赴，加强政策支持和市场服务，体系化完善科技成果产出、流动、共享、应用生态，坚决拆除“篱笆墙”、疏通“快车道”，让更多科技成果结出“金娃娃”。

二、坚持新老并举，构建体现安徽特色的现代化产业体系，积极探索推进新型工业化的实践路径

建设现代化产业体系是推进新型工业化的重要着力点。习近平总书记指出，构建现代化产业体系，既要有雄心壮志，积极抢位发展，又要立足实际，善于错位发展；根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。这些重要论述蕴含着深刻的辩证法，为安徽推进新型工业化指明了方法路径。近年来，安徽坚定不移实施工业强省战略，坚持在国家发展大局中找准定位，立足资源禀赋，发挥比较优势，以先进制造业为主攻方向，不断延伸产业链条、壮大产业规模、优化产业结构，现代化建设的“产业脊梁”越发坚挺。

推动新兴产业集群发展。新兴产业代表新旧动能转换方向，是新型工业化的重要支撑。安徽新兴产业发展势头强劲，拥有集成电路、新型显示器件、人工智能、先进结构材料4个国家战略性新兴产业集群、数量居全国第3位，全球10%的显示面板和全国50%的光伏玻璃、20%的光伏组件、15%的家电都在安徽生产，“十四五”以来全省战略性新兴产业产值年均增长16.1%、占规上工业总产值43.6%，特别是以新能源汽车产业为代表的一批新兴产业聚链成群、集群成势，2025年1－8月汽车产量、新能源汽车产量、汽车出口量分别为206万辆、102.4万辆、66.9万辆，均居全国第一。集群是产业分工深化和集聚发展的高级形态，集群式发展有利于形成规模效应、增强产业链根植性。安徽将扎实推进新兴产业集群发展工程，以集群锻造优势，以强链增强韧性，精准招引培育一批具有引领作用的创新平台、产业项目和头部企业，做大做强省重大新兴产业基地，“一链一策”推动新能源汽车、新材料、先进光伏和新型储能、电子信息、高端装备制造等新兴产业提质升级，打造具有国际竞争力的先进制造业集群。

前瞻布局培育未来产业。未来产业处于科技和产业发展的最前沿，是经济版图和经济格局变迁中最活跃的力量。安徽未来产业已积累良好发展基础，出台了全国首个未来产业地方性法规，量子信息、聚变能源、商业航天等领域集聚企业数居全国前列，智能机器人、低空经济发展水平居全国第一方阵，人工智能产业发展评价居全国第5位，2025年上半年首批10个省级先导区重点企业营收超400亿元。未来产业是一场时不我待的竞速跑，当前世界主要大国都在加紧争夺。安徽将放眼更深远的未来抢滩布局，扎实推进未来产业培育工程，进一步完善前瞻性、颠覆性技术遴选更新机制，健全动态调整、滚动推进的培育链路，加快推动通用智能、低碳能源、生命科学等领域技术产品化、产品产业化、产业规模化，以未来产业开创产业未来。

加快传统产业改造升级。习近平总书记强调，发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业；传统产业改造升级，也能发展新质生产力。传统产业是安徽现代化产业体系的基底，近年来安徽抓住国家推进大规模设备更新和消费品以旧换新的政策机遇，加力推动设备更新、工艺升级、产品迭代，“十四五”以来全省制造业技改投资年均增长21%，钢铁、有色金属、水泥、家电等传统产业加速蝶变。传统优势产业是安徽工业经济的基本盘，必须加快科技赋能，向“微笑曲线”两端攀升。安徽将深入实施制造业技术改造升级和大规模设备更新工程，运用先进适用技术和高新技术改造传统产业，持续在增品种、提品质、创品牌上下功夫，着力重塑产业链、提升价值链，推动传统产业焕新升级、浴火重生。

三、坚持向“智”逐“绿”，加快数字化、绿色化转型，不断彰显推进新型工业化的鲜明特征

数字化、智能化、绿色化是新型工业化的鲜明时代特征。习近平总书记指出，要大力发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合；推进产业数字化智能化同绿色化的深度融合，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。近年来，安徽坚持向“高”攀登、向“智”发力、向“绿”而行，大力发展智能制造、绿色制造，越来越多的企业乘“云”而上、借“数”腾飞，越来越多的企业循“绿”前行、点“碳”成金，“十四五”以来全省规模以上数字经济核心产业规模突破万亿元，规上工业单位增加值能耗累计下降14.2%。

做好实数融合文章。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，当前正以前所未有的速度改变产业模式和企业形态。近年来，我们持续推进数字安徽建设，推动数字产业化和产业数字化，深入推动“智改数转网联”，引导企业上“云”、设备加“芯”、生产换“线”，全球“灯塔工厂”、国家级智能工厂、5G工厂、工业互联网“双跨”平台数量均居全国前列，规上工业企业中超八成实现数字化改造、重点行业规下制造业企业中超七成开展数字化应用，工业云平台应用率居全国第二、两化融合发展水平居全国第五，数字技术对工业发展的放大、叠加、倍增作用不断彰显。人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，安徽在这方面布局较早、基础较好，已纳入国家重大生产力布局，全省智能算力3年跃升37倍，已有、在建大模型95个，建成国内首个支撑万亿参数大模型训练的万卡国产算力平台。安徽将抢抓“AI+万物”行业风口，加快推进“人工智能+”行动，大力实施底层强基、融合应用、生态构建、安全筑底专项行动，全力突破算力、算法、数据等底层技术，统筹布局通用大模型和垂直大模型，加快典型场景应用示范，让人工智能更好赋能千行百业、走进千家万户。

做好绿色低碳文章。绿色低碳发展是工业领域一场广泛而深刻的系统性变革，是安徽打造经济社会发展全面绿色转型区的必然要求。安徽是生态大省，承担着区域重要水源涵养地和生态屏障的重任，近年来安徽坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，创建国家级绿色工厂311家、绿色工业园区31个、绿色供应链管理企业53家，全省80%的国家级和省级园区实施了循环化改造，“十四五”以来新能源和节能环保产业营收年均增长31.8%。绿色家底越厚实，发展的后劲越足。安徽将进一步发挥生态环境保护对发展方式绿色转型的引领、优化和倒逼作用，积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，大力发展绿色低碳导向的新产业、新业态、新模式，推动生产过程清洁化、制造工艺低碳化、资源利用高效化，持续拓展“绿水青山就是金山银山”的转化路径，实现生态效益与经济效能的协同跃升。

四、坚持改革开放，推动多元主体高效协同、各类要素高效聚集，努力营造推进新型工业化的良好环境

改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。习近平总书记2024年在安徽考察时要求我们勇于开展首创性、差异化改革，形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。工业领域一直是改革开放的前沿阵地，近年来安徽工业实现快速崛起、转型升级靠的就是改革开放，未来更要依靠改革开放持续在新型工业化进程中拓展优势。安徽坚持吃改革饭、走开放路，推动有效市场和有为政府更好结合，充分调动各方面力量，有效应对各种困难挑战，创新创业的活跃性、要素供给的可及性、人文环境的包容性不断提升，形成了大抓工业、大兴工业、大干工业的浓厚氛围。

以深化改革破难题、除障碍。安徽有着改革创新的优良传统，我们深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，注重发挥经济体制改革牵引作用，加强改革系统集成、协同高效，不断完善有利于推进新型工业化的体制机制，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，“政产学研金服用”融合发展、科技金融等改革创新举措获国务院综合督查通报推广，职务科技成果赋权改革实现省属本科高校、区域医疗中心全覆盖，“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的创新生态加快形成。越是发展任务重、风险挑战多，越要依靠改革扫清拦路虎。安徽将进一步解放思想、打开脑洞，在教育科技人才一体发展、融入全国统一大市场、要素市场化配置、营商环境建设等方面大胆探索、先行先试，加快示范性、带动性强的改革措施落地，加强产业政策与财税、金融、科技、贸易、环保、人才等政策协同，最大限度释放改革效能，更好稳大局、应变局、开新局。

以扩大开放促合作、拓空间。开放是中国式现代化的鲜明标识，也是推进新型工业化的必由之路。安徽兼具承东启西的区位优势和“左右逢源”的开放优势，长三角一体化发展、中部地区崛起、长江经济带发展、共建“一带一路”等多重国家发展战略叠加效应加快释放，世界制造业大会、RCEP地方政府暨友城合作（黄山）论坛、徽商大会、“徽动全球”等开放平台能级持续跃升，产品出海、品牌出海、产业链出海齐头并进，2024年全省进出口总额和出口额均升至全国第9位，2025年1－9月全省进出口总额居全国第9位、中部第1位，增速居全国第5位、长三角第1位，实现了由内陆腹地向开放前沿的历史性转变。安徽将全方位扩大对内对外开放，用好国内国际两个市场两种资源，以深入推进长三角一体化发展为牵引，推动科技平台、产业体系等与沪苏浙、粤港澳大湾区等融通对接，实施中国（安徽）自由贸易试验区提升战略，开展开放大通道大平台建设行动，发挥徽派企业国际经贸合作联盟作用，支持更多本土优势企业“抱团出海”，加强产业链供应链开放合作，不断拓展新型工业化的广阔空间。

推进新型工业化是事关全局的重大战略，也是一项复杂的系统工程。我们将坚持把党的领导贯穿推进新型工业化的全过程各方面，持续完善党委（党组）统一领导、政府负责落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局，抓战略、抓改革、抓规划、抓服务，不断把新型工业化推向纵深，在打造具有重要影响力的“三地一区”上持续发力，奋力谱写中国式现代化安徽篇章。