经验交流丨重庆市经济信息委党组书记、主任王志杰：奋力打造具有全球影响力的智能网联新能源汽车之都

奋力打造具有全球影响力的

智能网联新能源汽车之都

王志杰

重庆市经济和信息化委员会党组书记、主任

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出发展新能源汽车的重大战略。习近平总书记强调，要成为制造业强国，就要做汽车强国。2024年4月，习近平总书记考察重庆时指出，重庆制造业基础较好，科教人才资源丰富，要着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。重庆是制造重镇，也是我国重要的汽车工业生产基地，汽车产业规模庞大、产业链完整、技术创新活跃，在全国产业版图中具有十分重要的地位。重庆始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚定不移实施发展智能网联新能源汽车战略，推进整车、零部件、后市场重塑升级，推动汽车产业新能源化、电动化、智能网联化、高端化、绿色化发展，奋力打造具有全球影响力的智能网联新能源汽车之都。

一、学深悟透习近平总书记关于推动汽车产业高质量发展的重要指示精神，牢牢把握汽车产业发展方向

习近平总书记高度重视汽车产业发展，多次深入汽车企业考察调研，就汽车产业发展作出一系列重要指示，为推动汽车产业高质量发展提供了根本遵循。当前，全球汽车产业正经历深刻变革，必须把握汽车产业技术演进方向和发展规律，确保产业发展始终沿着正确方向前进。重点把握4个方面：

一是深刻把握发展新能源汽车是必由之路。习近平总书记指出，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。这一重大论断，深刻揭示了全球汽车产业变革的根本方向，坚定我国汽车产业换道超车的战略自信。一方面，发展新能源汽车是顺应全球汽车产业变革、推动绿色低碳发展的战略部署，是抢占新赛道、培育新优势的关键之举；另一方面，新能源汽车融合了新能源、新材料、新一代信息技术、先进制造等新技术，是发展新质生产力的重要着力点和突破口。2025年，我国新能源汽车产销量均突破1600万辆，新能源汽车市场渗透率从2020年的5.4%提高到47.9%，已成为市场主导力量。重庆将智能网联新能源汽车作为“33618”现代制造业集群体系¹三大万亿级产业的“首位产业”重点打造，既是现代化新重庆建设牵一发而动全身的战略抉择，也是立足特色优势、因地制宜发展新质生产力的生动实践，必须保持战略定力，坚定不移走下去，在抢抓机遇中不断闯出新天地、开拓新境界。

二是深刻把握科技创新和人工智能是关键变量。习近平总书记强调，推动我国汽车制造业高质量发展，必须加强关键核心技术和关键零部件的自主研发，实现技术自立自强，做强做大民族品牌。当前，我国汽车产业发展正进入新一轮创新引领的高质量发展周期，正从规模扩张向质量效益、从价格竞争向价值竞争转型，全固态电池、全自动驾驶、全线控底盘等核心技术加速突破，“人工智能+汽车”将对汽车产业链带来重要影响，智能化成为汽车产业“下半场”最重要的增量动力。重庆发展智能网联新能源汽车产业必须坚持创新引领，加强前瞻技术布局，开展关键核心技术攻关，全面推广“产业大脑+未来工厂”新模式，构建“人工智能+汽车”新生态，抢占未来科技和产业发展的制高点，让科技创新和人工智能“关键变量”成为汽车产业高质量发展的“强劲增量”。

三是深刻把握建设世界一流车企是时代使命。习近平总书记强调，把民族汽车品牌搞上去；多次指出要深化新能源科技创新国际合作；要求加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业。建设汽车强国，关键是拥有一批世界一流的企业、一流的汽车品牌。我国新能源汽车已从“跟跑”迈向“领跑”，从单一产品出海向产能出海、技术出海、品牌出海、生态出海全面跃升，在这历史进程中，建设世界一流车企，引领行业技术创新、品牌塑造、标准制定，掌握发展话语权，成为我国车企必须肩负的时代使命。重庆有长安汽车集团、赛力斯、千里科技等龙头企业，汽车领域国家专精特新“小巨人”企业数量占全国比重超10%，有基础有条件在培育世界一流车企上作示范，推动企业更加注重质量、标准、品牌、效益和服务品质，夯实建设智能网联新能源汽车之都的关键支撑，为汽车强国建设贡献重庆力量。

四是深刻把握构建良好产业生态是重要保障。习近平总书记指出，加快构建充电基础设施网络体系，支撑新能源汽车快速发展；要求深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。新能源汽车产业发展离不开便捷高效的充换电网络等“硬支撑”，也需要营造健康有序、充满活力的“软环境”。当前，新能源汽车产业正与能源、交通、低空经济、人工智能等领域跨界融合形成“汽车+N”新生态，拓展了低空飞行器、具身智能等新赛道，为产业发展开辟了广阔的“第二增长曲线”。重庆将充分发挥“33618”现代制造业集群体系建设、数字重庆建设、超大城市现代化治理等坚实产业基础和丰富场景优势，持续完善充换电、加氢、车路协同等基础设施网络，不断提升行业治理效能，引导企业共同维护良好市场秩序，加快构建具有自身特色和优势的智能网联新能源汽车产业生态。

二、推动“六个向上跃升”，重庆汽车产业发展实现精彩蝶变

近年来，重庆坚持“车路云网图”整体推进，聚焦“整车+零部件+后市场”产业链生态精准发力，产业发展呈现产业能级、龙头企业、产品结构、全产业链、产业生态、技术创新水平六个方面向上跃升的良好态势，智能网联新能源汽车产业从夯基垒台、积厚成势迈入提质增效、整体跃升发展新阶段，成为现代化新重庆的一张靓丽“金名片”。

一是完善产业体系，产业能级持续向上跃升。发挥智能网联新能源汽车引领带动作用，推动整车、零部件、后市场“三位一体”发展，构建整零协同、配套完善的产业链供应链体系，形成以长安、赛力斯、千里科技3大龙头带动，长城、庆铃等18家整车，博世氢动力、宁德时代等1200多家零部件企业，智能网联新能源汽车零部件3大系统、12大总成、56类部件全覆盖的汽车产业格局。新能源汽车产量从2020年的4.3万辆跃升到2025年的129.6万辆，汽车产量从2020年的158万辆跃升到2024年的278.8万辆，时隔9年重回“中国汽车第一城”，汽车产量占全国比重提升至8.1%，产业规模优势更加凸显。2025年，汽车产业增加值增长12.6%，对全市工业增加值增长贡献率超45%，整车产能利用率超70%，产业贡献度进一步提升。

二是加快转型升级，龙头企业持续向上跃升。通过市场化、法治化手段整合资源，推动企业战略重组，强化跨界融合创新，提升企业核心竞争力。全国第3家汽车央企中国长安汽车在渝组建，成为最快达成3000万辆自主品牌的车企，获全国首批L3级有条件自动驾驶许可，长安汽车泰国罗勇工厂和巴西阿纳波利斯工厂投产、完成76个全球工厂布局，正加快打造世界一流企业。赛力斯以“智慧重塑豪华”，树立了高端车“新标杆”，成为全球第4家盈利的新能源车企、全国首家“A+H”股上市豪华新能源车企，问界创造新势力车企100万辆量产最快纪录。长城汽车在渝建成国内最大的硬派越野和皮卡生产基地，庆铃汽车等商用车电动化、智能化、乘用化转型步伐加快，上汽红岩完成司法重整，鑫源汽车与华为、白犀牛达成深度战略合作。千里科技推出“千里浩瀚”辅助驾驶系统，装车量超过百万级，“人工智能+车”战略布局初见成效。

三是提升品牌价值，产品结构持续向上跃升。重庆汽车实现从以传统燃油车、合资品牌、中低端车型为主，向以智能网联新能源汽车、自主品牌、中高端车型为主的战略性转变，“重庆造”汽车更高端、更聪明、更安全、更畅销。问界、阿维塔、深蓝等车型深受市场青睐，问界M9成为唯一入选中国制造“十四五”成就展新能源汽车，问界M8、M9成为2025年度40万元、50万元级豪华车型销冠，问界品牌成交均价达38.6万元。长安汽车深蓝、启源、阿维塔三大品牌在渝产量分别增长48.3%、128.3%、86.4%，阿维塔2025年销量达12万辆、连续10个月销量过万；深蓝2025年销量达33万辆、连续4个月破3万；长安启源2025年销量达41万辆，Q07成为央企SUV销冠。“重庆造”主流新能源汽车价值大幅提升到24万元，30万元以上高端车型占比16.1%，实现了品牌向上、产品向上。“渝车出海”驶入快车道，2025年汽车出口量同比增长28.7%，远销全球164个国家和地区，出口量居全国第5位，出口量占全国的比重提升至7.4%，“重庆造”汽车闪耀全球市场。

四是深化锻长补短，全产业链持续向上跃升。推进供应链重点环节实现“从有到强”、产业链实现“由短到长”，提升本地配套能力，联动摩托车产业高质量发展。重庆培育引进智能网联新能源汽车零部件企业624家、汽车软件企业220家、车规级芯片企业27家，辐射带动电子信息、人工智能、高端装备及新材料等上游产业持续扩张，汽车行业规上企业增长至1221家。弗迪刀片电池、青山工业多合一电驱、舜驱10层扁线发卡式电机、卡涞复合材料部件、蓝黛新能源变速器等零部件产品技术水平和产销规模居全国前列，在功率半导体、模拟射频、驱动控制等领域已形成特色优势。2025年新引进宁德时代电池生产基地、臻驱科技电控功率砖、广德亿盛电机铁芯、君卓座椅零部件等汽车零部件重点项目231个，延伸拓展电池、电驱、座椅等产业链。22家本地零部件企业进入长安、赛力斯供应链体系，33家本地零部件企业提升配套份额，长安、赛力斯本地配套率提升至45%、51%。聚集51家摩托车整车厂和413家零部件企业，全国每出口3辆摩托车就有1辆来自重庆，张雪机车获世界超级摩托车赛事WSBK冠军、实现中国摩托车品牌历史性突破。

五是突出场景牵引，产业生态持续向上跃升。推进“车路云网图”一体化场景建设，基本建成便捷超充之城，建成充电桩43万个，平均每2辆新能源汽车就有一个充电桩配套；建成超充站2147座、规模居全国首位，构建中心城区“1公里超充圈”，在省级层面率先实现乡镇街道超快充设施全覆盖。“北斗+智能网联新能源汽车”深入推进，智能座舱、自动驾驶等实现地面通信网络、卫星互联网、北斗融合车载通导终端规模化应用。实施L3级自动驾驶、“车路云一体化”应用等10项国家级试点，智慧公交、无人驾驶物流车等加速走入百姓的生活。山地特色车路协同应用场景加快打造，建成561个智慧路口，覆盖城市道路里程763公里，开放智能网联测试道路2357公里。成功举办以智能网联新能源汽车和“人工智能+”为主题的2025世界智能产业博览会、世界智能汽车大会、中国汽车芯片大会、汽车新质生产力发展论坛等汽车行业重大活动，营造产业发展浓厚氛围。

六是推动数智赋能，技术创新持续向上跃升。深化“产业大脑+未来工厂”新模式，智能网联新能源汽车产业大脑上线运行，链接赋能长安、赛力斯2个细分产业大脑、3个未来工厂，长安汽车数智工厂设备自动化率达100%、平均每60秒下线一台新车，成立长安天枢智能机器人公司打造具身智能新生态。赛力斯“问界汽车产业大脑”串连300余家合作伙伴、产品研发时间缩短超20%。重庆在整车集成核心技术、智能电驱、智能驾驶、智能座舱等领域形成了一流的体系化自主创新能力，汽车行业研发投入强度高于全国同行业平均水平69%，自主品牌汽车产量占比达到90%。长安汽车建立“六国十地”全球研发体系，在国家企业技术中心评价中名列行业第一；赛力斯“魔方技术平台”是全球首个多动力兼容平台，超级增程系统油电转换效率行业领先；博世氢动力氢燃料电池产品技术指标和商业化水平处于国内领先地位。重庆大学智能汽车技术学院正式揭牌，智能网联新能源汽车产业芯片联盟在渝成立，重庆6家企业68款芯片进入国家汽车芯片目录，新增设智能网联新能源汽车专业职称，全市集聚60多万汽车产业人才、数量位居全国前列。

三、强化重点突破，推进智能网联新能源汽车之都建设成势见效

奋进“十五五”新征程，重庆将认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，强化龙头引领、数智驱动、品牌铸魂、生态聚能，推动智能网联新能源汽车之都建设取得标志性成果，力争到2027年产业规模突破万亿元，打造1～2家全球一流的智能网联新能源汽车企业和品牌，努力在产业控制力、创新策源力、品牌影响力、行业竞争力、生态集聚力等方面实现显著跃升。

一是强化龙头引领，打造世界级智能网联新能源汽车产业集群。坚持龙头带动、大中小企业融通发展、全产业链高效协同，持续完善产业体系。做大做强领军链主企业，支持长安、赛力斯、千里科技等龙头企业建设世界一流企业，全面提升汽车产业链主导力控制力。培育壮大汽车领域专精特新“小巨人”企业，完善优质企业梯度培育体系，支持企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品，提升产业链配套能力，形成更多细分领域的“独门绝技”。实施强链补链优链聚链行动，支持整车企业深耕“硬件+软件+服务”，持续构建整零协同、配套完善的产业链供应链体系，集聚一批“大小三电”关键零部件及基础原材料、车规级芯片等领域的先进企业，力争核心零部件本地配套能力进入全国第一方阵。推动“汽带摩”联动发展，打通汽车与摩托车的技术链和产业链，持续完善摩托车产业生态，打造全球领先的世界摩托车之都。

二是强化数智驱动，加快建设汽车产业创新重要策源地。发挥科技创新和人工智能驱动作用，增强汽车产业创新策源力。加强关键核心技术攻关，支持企业跨界集成创新，聚焦车规级芯片、高级别自动驾驶算法、车用操作系统等领域实施技术攻关“揭榜挂帅”，前瞻布局下一代电池储能、氢储能等技术，加快建设国家汽车芯片产业基地。完善“产业大脑+未来工厂”新模式，持续建设汽车领域细分产业大脑，以政府侧产业侧社会侧企业侧“四侧”协同，促进创新链产业链资金链人才链“四链”融合，提升协同创新能力。深化拓展“人工智能+汽车”创新生态，加强“人工智能+智能驾驶”等技术研发，积极布局飞行汽车、具身智能机器人等产业，构建端到端自动驾驶解决方案，提升辅助驾驶系统前装比例，加快汽车向“移动智能体”跃迁。发挥重庆人工智能学院、重庆通用人工智能研究院和重庆人工智能湾区等创新平台作用，加快建设西部科学城智能网联新能源汽车创新中心，打造一批汽车领域的产业创新综合体。

三是强化品牌铸魂，提升重庆汽车世界级品牌影响力。推动汽车产业模式转型、价值链重组和生产方式变革，加快实现从规模领先到价值引领。实施全行业品牌价值提升行动，推动长安汽车建设世界一流汽车集团，赛力斯打造世界级新豪华汽车领先品牌，千里科技建设世界级科技公司，构建问界、阿维塔等差异化自主品牌矩阵，大力提升高端车型比重。提升技术标准“话语权”，加强研发设计、生产制造全流程质量控制，构建全球领先的质量管理体系，鼓励企业在智能网联、新能源等领域参与国际标准、行业标准制定。深耕拓展多元化国际市场，构建国际化营销服务网络，推动“渝车出海”从产品出口向品牌输出转变，全面塑造具有全球影响力的卓越品牌矩阵。

四是强化生态聚能，营造具有强大吸引力的最优发展环境。推动汽车企业、金融机构、科研机构、生产性服务机构等高效协同，构建“政产学研用金算云”新型融合产业生态。建设智能网联新型基础设施网络，完善超快充、换电站等补能设施网络，提高充换电基础设施服务水平，推进重庆（两江新区）国家级车联网先导区建设，持续推动成渝“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”提质扩容，拓展“车路云网图”一体化应用场景，加强汽车试验场智能化测试能力建设，提升自动驾驶和车联网开发、测试、验证等综合服务水平，探索打造全国领先的多元化自动驾驶测试场地和智慧出行应用新生态。推动汽车后市场规模化、规范化、品牌化发展，加快培育动力电池回收、汽车再制造产业，引导汽车改装产业、二手车市场交易等有序发展，创新汽车维保、金融、保险等服务，构建高效协同、可持续的产业生态。协同建强重庆大学智能汽车技术学院，探索高校、企业、科研机构联合培养模式，实施汽车人才引育专项，培育一批卓越工程师和高技能人才，打造汽车专业人才集聚地。

1.“33618”现代制造业集群体系：聚力打造智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料等3大主导产业集群，升级打造智能装备及智能制造、食品及农产品加工、软件信息服务等3大支柱产业集群，创新打造新型显示、高端摩托车、轻合金材料、轻纺、生物医药、新能源及新型储能等6大特色优势产业集群，聚焦未来产业和高成长性产业培育壮大18个“新星”产业集群。