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西安被确定为首批国家创新型试点城市
(
区
)
，西安高新区被确定为国家高新技术产业化基地。
西安市将围绕贯彻落实《关中—天水经济发展规划》，大力推进以西安为中心的统筹科技资源改革示范基地建设，以构筑区域创新体系，增强自主创新能力为核心，以加快五大主导产业发展、加速“五区两基地”建设为重点，激活高等院校、科研院所、军工科技、骨干企业四大创新动力，建设创新体系完备、创新能力强大、创新产业发达、创新人才荟萃、创新环境优良五位一体的国家创新型城市。
到
2015
年，以西安为中心的国家统筹科技资源改革示范基地建设全面推进，基本建成创新型城市。成为国家重要的科学技术研究基地、高新技术产业发展基地、创新人才培育和拓展事业的基地，创新理念和创新体制机制的扩散基地。全社会研究开发费用
(R&D)
占全市生产总值的比重达到
5%
以上；
专利申请量达到
10
万件以上，发明专利授权量占专利授权总量的
40%
以上
；
高新技术产业增加值占工业增加值比重达到
50%；
全市科技进步对经济增长的贡献率达到
60%
以上，三次产业比例达到
3
∶
45
∶
52
，单位生产总值综合能耗下降
25%
。
到
2020
年，西安将建成国家统筹科技资源改革示范基地，形成统筹资源的区域创新网络体系，核心技术实现自主创新，科技创新能力和综合科技实力居全国领先地位，经济增长实现创新驱动，在科学研究、产业发展、人才培育、制度创新、文化理念等方面实现率先发展，成为全国一流、具有国际影响力的创新型城市。
为创建国家创新型城市
(
区
)
，西安市将加大科技投入，设立创新型城市
(
区
)
建设专项资金，每年从新增财力中拿出
1%
，主要用于科技公共服务平台、工程技术研究中心、孵化器等建设。加强知识产权保护，设立专项基金，表彰和鼓励创造发明，支持专利申请。开展区域创新合作，建立优势产业技术联盟，建成西安科技资源大市场，推进科技资源共享和产学研合作，扩大创新型城市的示范辐射效应。
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