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政策法规司学习体会
发布时间:2016-05-05    文章来源:政策法规司


习近平总书记的重要讲话,具有很强的针对性和指导性。尤其是关于坚持政策引导和依法管理并举、加快网络立法进程、完善依法监管措施和化解网络风险等方面的论述,要求明确,任务具体,为我们加快推进制造强国和网络强国建设指明了前进方向,提供了根本遵循。初步学习讲话体会比较深的有四个“新”:

 

(一)确立新思想。习近平总书记强调,网信事业代表新的生产力,必须贯彻以人民为中心的发展思想。不仅要适应人民期待和需求,加快信息化服务普及,降低应用成本,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感,而且要做好信息化和工业化深度融合这篇大文章,发展智能制造,在带动创新创业、助推扶贫攻坚、提升政府服务效率等方面发挥积极作用。这既是新时期网络安全和信息化工作的出发点和落脚点,也是检验我们工作成效的重要标准。

 

(二)明确新使命。一是增强“新动力”。互联网在加快形成新常态下我国经济发展新动力方面大有可为,要通过推动互联网与实体经济深度融合发展,切实转变经济发展方式。二是打通“大动脉”。加强信息基础设施建设,强化信息资源深度整合,并以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流,打通经济社会发展的信息“大动脉”。三是构筑“同心圆”。实现“两个一百年”奋斗目标,需要在党的领导下,发挥网络引导舆论、反映民意的作用,凝聚全社会共识,调动各方面积极性,网上网下形成同心圆。

 

(三)提出新要求。一是练好基本功。新形势下领导干部要不断提高运用网络了解民意、开展工作的本领,把互联网作为干部走群众路线的新平台、为群众排忧解难的新途径、接受人民监督的新渠道。二是吹响集结号。在互联网技术创新、基础设施建设、网上信息管理、信息资源共享、信息经济发展等方面,要摆脱部门利益和门户之见,推动强强联合,组建产学研用联盟,动员各方面力量形成协同效应。三是厘清管理权。互联网管理任务繁重,企业和政府都要承担各自的责任。尤其是网上信息管理,主体责任在企业,政府部门重在监管,规范市场秩序,鼓励良性竞争。四是念好人才经。改革人才体制机制,加大培养、引进力度,聚天下英才而用之。坚持英雄不论出处,打破所有制、身份界限,关键技术攻关可以探索揭榜挂帅,谁有本事谁来干。

 

(四)聚焦新任务。习近平总书记讲话对网络安全和信息化发展做出全面部署。聚焦工信领域,重点有以下战略任务。一是把握“命门”,刻苦攻关,集中突破关键核心技术。要瞄准基础技术、“杀手锏”技术和颠覆性技术,集合精锐力量,分梯次、分门类、分阶段推进技术攻关,加快突破互联网核心技术,把“命门”掌握在自己手里。二是齐抓共管,同步推进,不断增强网络安全保障能力。加快建设关键信息基础设施安全保障体系,全天候全方位感知网络安全态势,增强网络安全防御和威慑能力。三是强化应用,融合创新,大力发展信息经济。推动互联网与实体经济深度融合发展,提升创新链、产业链、价值链整合能力,推动产业迈向中高端。

 

下一步,我们将按照部党组的统一部署,结合具体工作持续学习领会习近平总书记讲话精神,切实抓好以下工作:

 

一是深化体制改革释放发展潜力。按照深化国有企业改革指导意见的要求,进一步推动电信体制改革,深化国有电信企业混合所有制改革试点,有序向民间资本开放基础电信业务。继续深化行政审批制度改革,坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”,切实为企业松绑减负,为双创清障搭台。将技术创新、诚信经营、不良信息管控、个人信息保护等行为纳入企业社会责任指南,积极引导企业承担社会责任,实现经济效益与社会效益统一。

 

二是加强问题研究做好政策储备。继续推动网络强国建设若干问题、面向新工业革命的信息化和工业化深度融合等部重大软课题研究,强化战略思考,提出切实可行的政策建议,做好成果转化应用,更好地服务于部中心工作和部党组重要决策部署。

 

三是推进法治建设优化互联网发展环境。结合网络与信息化事业发展需要,按照近、中、远相结合的思路分步推进法律制度建设。近期务实推动《电信法》立法,积极参与《网络安全法》、《电子商务法》等法律和《互联网服务管理办法》、《关键信息基础设施安全保护条例》等行政法规制定修订,加强域名、电信业务许可等规章起草审查工作;中期研究完善个人信息保护、网络安全防护、互联网新业务安全评估等方面的法律制度;远期做好大数据、信息资源开放共享等立法研究。同时,认真总结互联网行政复议和诉讼案件中发现的问题,提出完善执法程序与依据的建议,不断提高依法监管能力和水平。

专题主办单位: 中华人民共和国工业和信息化部 办公厅
承办单位:工业和信息化部信息中心