网络安全和信息化工作座谈会的召开,体现了党中央对网络安全和信息化工作的高度重视,是中国确立网信立国方针的一次重要国家动员。习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话,将网络安全和信息化工作置于当今国际国内纷繁复杂的大背景之下,结合中国互联网事业的丰富实践,作出了系统性论述讲话。习近平总书记的重要讲话明确了网信事业归根到底是为了实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略定位,指出了网信事业要在践行新发展理念上先行一步的历史使命。习近平总书记的重要讲话,从推动网信事业造福人民、引导舆论形成良好网络生态、取得核心技术突破、正确处理安全与发展关系、推动互联网企业发展、汇聚网信人才等方面提出的一系列重要论断,为网信事业发展指明了正确方向,为进一步推动我国网信事业发展提供了基本遵循,是指导网信工作的纲领性文献。习总记的讲话发表后,浙江省经信系统进行了认真、深入、系统的学习。通过学习,同志们进一步提高了思想认识,增强了信心,纷纷表示要把学习好、贯彻好、落实好讲话精神作为当前首要政治任务,要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
“十二五”时期,浙江省按照党的十八大提出的“信息化水平大幅提升”的战略目标,在省委省政府的正确领导下,加快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。通过深入推进信息化与工业化深度融合国家示范区建设,信息化发展水平全国领先,网络基础设施建设居全国前列,电子商务、云计算、大数据等互联网新业态、新模式特色优势明显,形成了较好的产业与应用基础。作为全国首个提出打造信息经济大省的省份,信息技术产业蓬勃发展,互联网正改变着浙江人的生活,推动浙江的发展。“两化”融合已成为经济新常态下浙江重塑企业竞争力的重要途径。在新的发展形势下,浙江信息化发展,面临新挑战,还存一些短板,相比较于广东、江苏等省市,在“两化”融合、信息技术产业发展领域仍然存在一定差距。习近平总书记的重要讲话,既站在国家战略高度,又有可操作的发展指导思路,通过学习,更加坚定了发展信心,更加明确了发展思路。在进一步推进“两化”深度融合和大力发展信息技术产业等信息化发展领域,浙江将认真贯彻习近平总书记的重要讲话精神,争取有所突破,确保走在前列。
一、做好“两化”深度融合大文章,为浙江经济创新发展提供新动力。
习近平总书记在讲话中强调“着力推动互联网和实体经济深度融合发展,以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流,促进资源配置优化,促进全要素生产率提升,为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。”“可以做好信息化和工业化浓度融合这篇大文章,发展智能制造,带动更多人创业创新”。浙江是制造业大省,也是第一个国家“两化”融合示范区,十三五期间,浙江要以加快信息技术与制造业深度融合为主线,以推进智能制造为主攻方向,以制造业与互联网融合创新为抓手,深化“两化”深度融合国家示范区建设,全面提升制造业核心竞争力,推动制造大省向制造强省迈进,为浙江经济创新发展提供新动力。一是构建制造业“双创”新体系。支持大型制造企业与互联网企业合作建立创业孵化、协同创新、网络众包和投融资等“双创”平台,推动构建基于平台的新型研发、生产、管理和服务模式。鼓励建立大型制造企业与中小企业协同创新平台,推动大企业面向全社会开放平台资源。二是加快发展工业互联网。加快构建工业互联网总体体系架构。推动自动控制和感知技术研发与应用,推进覆盖生产服务全生命周期的感知体系建设。加快基于信息物理系统(CPS)、物联网、泛在无线等技术的网络部署,支持企业探索工业互联网应用创新。三是全面推进生产智能化。加快推动云计算、物联网、智能工业机器人、增材制造等技术在生产过程中的应用,推进生产装备智能化升级、工艺流程改造和数据共享。四是积极推进网络协同制造。发展网络众包等研发设计新模式,推进研发设计与制造协同发展。推动企业加快工业网络、控制系统、管理软件和数据平台的纵向集成,促进生产、质量控制和运营管理系统全面互联,实现全流程信息共享和业务协同。五是大力发展个性化定制。支持企业采集并对接用户个性化需求,推进设计研发、生产制造和供应链管理等关键环节的柔性化改造,开展基于个性化产品的服务模式和商业模式创新。六是加快发展服务型制造。支持制造业企业加快业务资源整合,开发总集成、总承包业务,从单一产品制造向制造与服务集成转变。七是着力推进装备产品智能化。加快推进新一代信息技术在装备制造中的应用,研发具有深度感知、网络互联、智慧决策、自动执行功能的高档数控机床和工业机器人、增材制造装备、智能传感与控制装备、智能检测与装配装备、智能物流与仓储系统装备等关键智能制造装备,加快机械、化工、船舶、环保、医疗等方面的智能化重大成套技术装备研发和产业化。八是大力推进绿色制造。构建绿色制造体系,加快建设绿色工厂,培育绿色供应链,打造绿色园区。加快造纸、印染、医药、化工、皮革、蓄电池等重点行业的绿色制造变革,推行资源回收利用技术、低能耗优化作业调度系统、能源利用综合平衡和调度管理系统等,降低制造业能源消耗和三废排放总量,提高能源资源利用效率,促进制造业绿色、低碳、循环发展。为推进各项工作的落实,浙江省正在制定《互联网与制造业融合创新实施意见》。争取到2020年全省重点行业企业装备数控化率达到50%、机联网率40%、机电一体化产品智能化率60%以上。网络协同制造、智能制造广泛推行,推动重点企业生产效率大幅提升。培育60个智能制造特色小镇,15个具有较大影响力的智能制造示范基地。产业融合持续深化,催生大量新业态、新商业模式,制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展。
二、大力推进社会公共服务智慧化,为老百姓提供便捷的信息服务。
习近平总书记讲话强调,“要适应人民期待和需求,加快信息化服务普及,降低应用成本,为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。”“可以加快推进电子政务,鼓励各级政府打破信息壁垒,提升服务效率,让百姓少跑腿,信息多跑路,解决办事难,办事慢,办事繁等问题。”浙江省将以政务服务网为依托,结合深化智慧安监、智慧城管、智慧安居等智慧城市示范试点项目建设,着力推进互联网与社会治理融合发展,推动全省政务信息资源整合,建立社会治理大数据应用体系和社会综合治理网络体系,构建现代社会治理格局。一是推进政府治理智慧化。统筹推进党政信息化建设,完善省市两级互联互通的电子政务云平台建设。深化“四张清单一张网”建设,打造在线智慧政府,实现权力事项集中进驻、网上服务集中提供、政务信息集中公开、数据资源集中共享。形成网上服务与实体大厅联动、线上线下服务相结合的新型政务服务模式。二是推进城市管理智慧化。加快城市静态交通规划大数据应用,建立涵盖城市道路、管网、桥涵、路灯及绿地等资源管理信息系统,构建城市公共基础设施运行信息监管体系,提升城市公共基础设施的智能调度、监测能力。统筹城市地下综合管廊、地理空间信息及建(构)筑物等数据资源,完善城市地理信息系统等智能化应用。完善智慧城管省级监管平台和公共服务平台建设,推动省、市、县(市、区)城市管理数据联网。推广杭州智慧城管示范试点经验,推动城市管理精细化、智慧化。三是推进公共安全管理智慧化。构建全省公共安全综合防控体系,强化重大活动应急保障,加强对突发事件、自然灾害、重大疫情、群体性事件、生产安全事故等预警和应急响应。积极推进智慧安防建设,完善城市视频监控体系,推动全省公共安全视频监控建设和联网应用。争取到2020年建成一批国家新型智慧城市示范市和一批智慧特色小镇,智慧应用广泛推广,社会治理、公共服务、生态治理基本实现网络化、精细化、智能化,公众充分共享智慧城市建设带来的成果。
三、大力推进农业农村信息化,促进信息惠农,提高广大农民生活水平。
习近平总书记讲话强调,“可以瞄准农业现代化主攻方向,提高农业生产智能化、经营网络化水平,帮助广大农民增加收入。”浙江要大力发展精准农业、智慧农业,稳步推进农业现代化和信息化深度融合的生产体系,推进农业大数据应用,加快发展农村电子商务,建立益农信息服务体系,建成农村信息化示范省。一是推进农业生产精准化。建设智慧农业云数据中心,推广农业云平台应用服务,推进涉农信息资源整合和农业大数据开发利用,实现农业生产由生产导向向消费导向转变。加快物联网技术和智能装备技术在农业生产中的应用,发展精准农业、智慧农业。开展遥感、固定观测和移动监测等一体化的农业资源环境监测体系建设。加快建立具有视频接入、智能管控、产品追溯、应急指挥、监测分析等功能的智慧农业监管体系,实现农产品“从农田到餐桌”全过程可追溯,打造“浙江农业追溯”监管品牌。 二是推进农业经营网络化。大力发展农村电子商务,形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。推进淘宝网“特色馆”等农产品电子商务平台建设,支持大型农业基地和农副产品交易市场建设网上交易平台,推广“田头市场+电子商务企业+城市终端配送”等营销模式。积极探索生鲜农产品网上直销,推动农产品冷链物流基础设施建设,推动冷链物流安全追溯、保质期、新鲜度的精细化管理。三是完善农村信息服务体系。进一步完善农村综合信息服务体系,建成国家农村信息化示范省。构建农业资源要素数据共享服务平台,基本建立因地制宜、资源集聚、方便快捷的益农信息服务体系。推进信息进村入户,为农民提供政策、市场、科技、保险等生产生活信息服务。完善“智慧农资”服务平台,增强为农民提供农资商品和服务的供给能力。建设农村精准扶贫大数据平台,实施精准扶贫、精准脱贫。推进农村产权交易信息化平台建设。推进农村多规合一、农房设计和农村地质灾害预警信息化,促进农村治理现代化。力争到2020年建成可供借鉴的农业物联网示范点100个,农业生产实现智能化、精准化。建设1000个电子商务强村,农业经营实现网络化。建立较为完善的农村综合信息服务体系,缩小城乡数字鸿沟。
四、把握优势重点攻关,大力推进信息技术产业发展,为信息化发展提供强力支撑。
习近平总书记讲话强调“我们要掌握我国互联网发展主动权,保障互联网安全、国家安全,就必须突破核心技术这个难题,争取在某些领域、某些方面实现“弯道超车”。信息技术产业不仅是信息经济的核心产业,也是支撑信息化发展的重要支撑。浙江省充分发挥杭州国家自主创新示范区引领作用,突破新技术、研发新产品、提供新服务、发展新业态,建立安全、可控的信息技术产业体系,建成全国物联网、云计算、大数据和数字内容产业中心及全国领先的软件和信息服务创新创业中心,促进信息经济大省建设。一是突破核心信息技术和产品。深化省级重点企业研究院建设、重大专项技术攻关和科技人才队伍培养的“三位一体”产业技术创新。重点突破计算资源虚拟化、海量数据存储、云操作系统、大数据分析、物联网等关键技术,建设国内先进的新一代信息技术体系。突破超高速智能光传输、软件定义网络、网络功能虚拟化、5G及后续技术、宽带卫星通信、量子通信等关键技术,打造国内领先的信息网络技术体系。突破高端智能传感、虚拟现实、新型显示等新技术,加强与移动操作系统、智能硬件等的协调发展,构建高端的智能终端技术体系。着力发展芯片技术,实现网络芯片、嵌入式芯片、微机电系统芯片等关键芯片技术突破。二是创新发展软件和信息服务业。围绕“互联网+”深入应用,重点发展云计算技术与服务、大数据技术与服务、集成电路设计与基础软件、新一代信息网络技术与服务、人工智能与机器人技术、虚拟现实与增材制造技术、智能制造软件和服务、电子商务服务与生态系统、“互联网+”应用支撑服务、信息安全产品与服务等十大领域。加快培育一批云工程与云服务公司、大数据分析与服务平台,推动建设一批行业专有云,鼓励发展分享经济、平台经济等新型经济形态,加快基于大数据的商业模式创新。三是提升发展电子信息制造业。大力发展新一代移动通信、智能电视、智能终端等新型通信及网络设备,支持以新型终端为载体带动硬件、软件、内容、服务等一体化融合互动发展。重点发展高端计算机、嵌入式系统、3D打印设备及关键配套件。积极发展先进的半导体材料、光电子材料、高性能磁性材料等新一代信息材料,支持新型传感器件、光电器件等高端电子元器件发展。大力发展汽车电子、工业控制电子、金融电子、医疗电子、电力电子、船舶电子等,以及基于北斗卫星导航系统的应用电子产品。大力发展数字安防产品,打造全球数字安防产业基地。通过上述措施,力争到2020年 产业协同创新体系基本形成,物联网、云计算、大数据、软件集成等关键技术研发能力全面提升,建成50个省级信息经济发展示范区(基地)、12个软件和信息服务产业示范基地。
五、构建安全保障体系,同步推进网络安全和信息化发展,切实做好关键信息基础设施安全防护。
习近平总书记强调,“网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全和发展要同步推进。”浙江要统筹网络安全和信息化发展,建立大数据安全支撑体系,强化重要信息系统、云平台、基础信息网络和个人隐私安全保护,提高网络空间治理水平,促进“平安浙江”建设。一是加强网络运行安全管理。健全网络安全体系,落实信息安全等级保护制度。加强网络空间的法制化管理,建立健全网络用户信息保护制度,加强用户个人信息、隐私和商业秘密保护。推进网络关键设备和专用产品的安全认证和安全检测,规范网络服务。二是提升网络信息安全保障能力。在党政部门、企事业单位大力推广可信云计算等安全技术。建设完善金融、能源、公共事业、工业控制等领域重要数据资源和信息系统的安全保密防护体系和灾难备份体系。积极推进入侵检测、身份验证、可信计算、数据安全、信息保密、云安全防护等安全技术产品研发与产业化,积极发展网络安全产业,开发可替代的网络安全解决方案。三是提升监测预警和应急处置能力。完善省、市网络与信息安全信息通报机制,建设网络安全监测预警、处置机制及应急防控体系,健全网络安全事件应急预案。加大网络安全大数据技术应用,加强对网络用户行为模式、互联网安全态势的研判和动态预警。建设浙江互联网应急指挥中心和网络安全应急响应平台,提高应急通信和应急处置响应能力。
总之,习近平总书记“网信工作”的重要讲话仅在国家层为网信事业发展指明了方向,也为浙江信息化发展描绘了发展蓝图。浙江省经信系统要结合实际抓好贯彻落实,进一步明确责任、细化举措,确保讲话精神落到实处。要以高度的责任感和使命感推动浙江省信息化发展再上新台阶,为网信事业大发展作出更大的贡献,让互联网更好造福人民。