贵州省经济和信息化委员会党组书记、主任马宁宇同志作为全国经信部门唯一代表，参加了4月19日习近平总书记在北京召开的网络安全和信息化工作座谈会。回到贵阳后，迅速将座谈会情况向省委、省政府主要领导书面进行了汇报，并及时召开党组扩大会议，传达学习习近平总书记重要讲话精神，同时结合贵州大数据工作实际，研究贯彻落实具体举措。
一、深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视网络安全和信息化工作。三年多来，习近平总书记围绕网络安全和信息化工作，发表了一系列重要讲话。在4月19日主持召开的网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话，以新发展理念推进网信事业发展、推进网络强国建设，是习近平总书记座谈会讲话最鲜明的特色。并强调贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，是互联网事业健康发展的必由之路。“在践行新发展理念上先行一步，推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。”这是习近平总书记从国际国内大势出发，以五大发展理念为指引，深刻阐明的新形势下互联网发展的正确方向、实践路径，为进一步推动我国网信事业发展提供了重要遵循。
贵州省委、省政府按照习近平总书记关于贵州发展必须牢牢守住发展和生态两条底线的重要指示精神，积极抢抓产业发展变革机遇，把大力发展大数据产业作为坚守“两条底线”、加快实现后发赶超和跨越发展的重要战略。我们的这一路径选择，得到了党中央、国务院及国家有关部委的充分肯定和大力支持。2015年6月，习近平总书记考察贵州期间强调，希望贵州协调推进“四个全面”战略布局，守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路；并肯定，“贵州发展大数据确实有道理”。2015年2月，李克强总理考察贵州时，对贵州大数据发展给予了充分肯定，并希望我省在大数据领域闯出一片新天地，为服务国家战略作出贡献；马凯副总理赞扬我省发展大数据，是创造性落实中央精神的重大举措。苗圩部长用“蓬勃兴起、有声有色、远见卓识”三个关键词描述我省大数据产业发展现状。2015年8月，国务院发布的《促进大数据发展行动纲要》提出“全面推进我国大数据发展和应用，加快建设数据强国，……推进贵州等大数据综合试验区建设，促进区域性大数据基础设施的整合和数据资源的汇聚应用”。
中央和国家对贵州大数据发展的殷殷厚望及有力指导，使我们深受鼓舞。贵州省委十一届六次全会确定：重点实施大扶贫、大数据两大战略行动，是践行五大发展新理念的实际举措，是守底线、走新路、奔小康的重要路径，是深入推进主基调主战略的现实要求；实施大数据战略行动，是一场抢先机的突围战，要把大数据作为“十三五”时期我省发展全局的战略引擎，更好地用大数据引领经济社会发展、服务广大民生、提升政府治理能力。当前，全省上下对于发展大数据的思想认识更加统一、信心决心更加坚定，增强了自豪感，形成了强大合力。
二、把握贵州发展大数据的机遇和挑战
一是必须站在战略发展全局的高度，坚定信心、高位推进。发展大数据，使贵州首次与国内发达地区站在了同一起跑线上，为贵州充分发挥比较优势、实施后发赶超提供了极其宝贵的历史机遇。目前贵州实行的书记、省长亲自推，省、市（州）政府部门一把手作为“云长”带头干的工作推进机制，在全省形成了上下一条心、齐努力的良好工作局面，并取得了初步成效。我们将不断深化和完善这样的机制，坚定不移地推动全省大数据加快发展。二是必须牢牢把握国家实施大数据战略的机遇，先行先试、立体推进。国务院《促进大数据发展行动纲要》的出台，为贵州大胆开展探索创新提供了良好的政策环境。我们将紧紧把握这一重大机遇，围绕大数据“全产业链、全治理链、全服务链”，做好大数据综合试验区的顶层设计，既抓“高大上”，又抓“接地气”，既注重政府率先用，又注重带动企业社会用，立体推动大数据产业和应用、前沿和入门、技术和法规等方面发展。三是必须汇聚广大企业的力量，开放包容、引领创新。建设贵州大数据综合试验区，使我们成为了大数据新技术、新模式的首选“实验田”。我们将通过政府带头干、带头用、带头创新，组织提供企业需要的数据、资金、人才等资源，并提供市场，鼓励企业创业创新，允许试错。吸引广大企业和我们一起探索，在全国范围复制和推广新技术、新模式。
三、发展大数据的思路和目标
我们的总体工作思路是：贯彻落实党的十八届五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以国务院《促进大数据发展行动纲要》为统领，坚持先行先试，大力实施大数据战略行动，把大数据作为提升政府治理能力的新手段、服务社会民生的新途径、引领产业转型升级的新动力、推动大众创业万众创新的新引擎，营造大数据发展容错创新的良好环境，推进体制机制创新、技术创新、商业模式创新和管理创新。
我们将以国务院《促进大数据发展行动纲要》为统领，按照工信部等三部委批复要求，围绕解决大数据发展面临的主要问题，在数据开放共享、数据中心整合利用、大数据创新应用、大数据产业聚集、大数据资源流通、大数据国际合作、大数据制度创新等七个方面开展系统性试验。我们将以七项系统性试验为抓手，以构建“创业创新、资金投入、人才支撑、安全保障、税费优惠”五大体系为保障，以实施“数据资源汇聚、政府数据资源共享、政府数据开放、政府治理大数据应用、民生服务大数据应用、精准扶贫大数据应用、产业融合大数据应用、金融服务大数据应用、产业集聚、数据资源流通交易”十大工程为载体，加快建设国家大数据（贵州）综合试验区。力争通过5年左右的努力，逐步形成大数据全产业链、全治理链、全服务链，走出一条西部地区利用大数据实现弯道取直、后发赶超、同步小康的发展新路，在全国形成大数据发展示范引领和辐射带动效应，把国家大数据（贵州）综合试验区建成全国大数据内容中心、服务中心、金融中心和创新中心，大数据产业集聚发展示范区、政府治理大数据应用示范区、大数据惠民便民示范区和大数据体制机制创新示范区。
我们将突出抓好大数据安全工作，坚持在发展中规范、在规范中发展，切实保障国家安全、网络安全、数据安全和个人隐私保护，积极防范试验区建设安全风险。一是加强重要信息系统平台安全的技术防护，推进安全可控的数据安全产品研发与应用。二是建立健全数据安全管理制度，落实信息安全等级保护，加强安全风险评估、检查和监督，提升网络安全监测、预警和应急处置能力。三是深化网络安全防护体系和态势感知能力建设，增强网络空间安全防护和安全事件识别能力。四是加强大数据环境下防攻击、防泄露、防窃取的监测、预警、控制和应急处置能力建设。五是探索推进大数据安全地方立法，开展数据应用综合防范，筑牢保障国家安全、网络安全、数据安全和个人隐私保护防线。