近几年来，广州市全面推进城市信息化，大力推动信息技术的广泛应用，推进信息技术向城市经济社会发展各领域的渗透，有效提升了城市经济、社会、文化、科技和教育等现代化水平和创新能力，增强了城市综合竞争力，推动了社会转型。现将有关情况汇报如下。

　　一、广州市信息化发展现状

　　在国家和省信息化主管部门的指导和支持下，广州市的信息化紧紧围绕市委、市政府的中心工作，全面推进，取得了显著成效。信息产业持续较快发展，自主创新能力不断提升，集聚了一批国家标准和国家级研发中心，先后被认定为国家软件产业基地、电子信息产业基地、网游动漫产业基地和信息产业高技术产业基地。信息技术在经济社会各领域的应用成效日趋显现，探索出“条块结合、业务协同”、“一站受理、并联审批”、“公共信息服务市场化运营”、“安全在线服务”、“政府信息化全生命周期管理”等信息化发展路子，被批准为国家信息化示范试点城市、移动电子商务试点示范城市和制造业信息化试点城市，数字市政、智能交通、治安视频监控、电子社区和宝供物流等100多项信息化典型案例获得国家、省级的奖励或成为试点、示范，市政府门户网站绩效评估获全国同类城市政府网站第1名。主要进展和成效体现在以下八个方面。

　　（一）信息基础设施日臻完善

　　国际信息通信网络枢纽能力大幅提升。广州是我国电信网和互联网三大枢纽、三大国际出口城市之一。全市光纤总长度为907万千芯公里，城域网出口带宽为140太位/秒（TB/S），国际互联网出口带宽超过500吉位/秒（GB/S），占全国出口带宽三分之一以上。无线移动宽带网络覆盖范围迅速扩大，建成开通的热点超过4000个。

　　信息化普及率接近国际先进水平。全市互联网用户达687.82万户（含手机接入方式），光纤网络进入全市95%以上楼宇、近3万户家庭，宽带网络接入超过180万户家庭。城镇居民家庭电脑拥有率高达99台/百户，家庭上网率达68.5%，宽带上网比例高达91.6%。现代信息基础设施迅速向农村地区延伸，光纤网络覆盖全市所有行政村和97%自然村，96%的村委会配备有电脑，农村居民家庭电脑拥有率为45台/百户。有线电视网双向改造加快推进，完成有线数字电视整体转换超过110万用户。

　　（二）信息产业创新能力不断增强

　　电子信息产业较快发展，平板显示产业和关键技术创新取得突破。2007年，全市信息产业全行业产值1537亿元，其中电子信息制造业完成产值837亿元。信息产业实现增加值527亿元，同比增长14%，对全市经济增长贡献达7%。乐金显示（LGD）液晶模组及配套、创维数字电视等重大项目投产，基本形成材料、零组件、模组和整机等平板显示产业链。集成电路、数字家庭和宽带移动通信等产业也取得了快速发展，初步形成平板显示、通信设备、电子元器件、音视频和计算机等电子信息产业集群。广晟数码、国笔等牵头研究完成数字音频编解码技术标准（DRA）、数字键盘输入标准等多项国家级标准，广晟微电子、新邮通信、京信通信等完成了TD射频芯片、多媒体芯片、基站设备、手机和数据终端等3G关键产品研发和产业化。加快推进国家数字音视频编解码技术标准（AVS）等多项标准产业化，牵头制定高清互动应用等国家标准。

　　信息服务业快速发展，移动互联网等新兴产业加速成长。2007年，广州市现代信息服务业实现收入约700亿元，其中软件业实现收入420亿元，同比增长约30%；互联网及增值服务业实现收入99亿元，约占全国的12.5%。互联网和电子商务等新兴信息服务业快速发展，涌现出久邦科技、太平洋网络、网易通、纵横天地和汇丰软件等大批新兴信息服务骨干企业。信息服务业投资规模大幅增长，中国电信亚太信息引擎、中国移动（南方）研发基地、微软（中国）产业基地、阿里巴巴数据中心和第三代通信（3G）网络等一批骨干项目相继建设投产。骨干和品牌企业上市融资加快，累计在美国、英国和国内上市的信息服务企业达8家。

　　（三）企业信息化和电子商务蓬勃发展

　　大中型企业深入利用信息技术改造传统产业成效显著。全市40%的大中型工业企业引入企业资源计划系统等综合性信息系统，汽车、石化、钢铁、电子信息、装备制造等重点行业广泛应用计算机辅助制造和柔性制造技术。化工、汽车、医药、钢铁等传统产业构建产、供、销的协同式信息平台，推动了产业链延伸和资源整合。电信、电力、金融保险、交通运输、商业、外经贸、烟草等行业开展企业资源管理、客户关系管理等应用，提高了行业经营和管理水平。金融信息化达到国际先进水平，有全国最大的交易终端（POS）直联网络（28000台）和跨行自动柜员机（ATM）网络（超过5000台），同城票据交换系统达到国际先进水平。认定了12家企业信息化示范和试点单位，带动信息化改造传统产业的广泛开展。黄花岗信息园等企业信息化基地为中小企业运用信息化手段，降低成本、提高效率、加快创新、拓展市场发挥了良好的示范作用。

　　电子商务加速发展。2007年，全市电子商务交易额突破1600亿元，同比增长约25%。电子商务服务业蓬勃发展。第三方电子商务平台快速发展，交易规模约6万亿元，塑料、钢铁、证券、茶叶、信息等行业培育了一批跨区域的电子商务平台，初步形成“广州价格”和“全球采购、广州集散”的新模式。广东塑料交易所交易额达1146亿元。阿里巴巴华南地区运营总部落户广州科学城。汽车、钢铁、石化、电子信息、旅游、航空等行业电子商务发展势头良好。广州电子口岸业务流程100%电子化。广州大学城一卡通发卡超过14万张，实现了统一的电子身份凭证和电子支付手段。2007年广州地区民航、铁路、公路普遍实现了电话订票或网上购票与售票点同步。手机地铁票、移动电子商城、手机购物、手机门票、“行讯通”、信息化酒店等移动电子商务应用逐步铺开，移动便民服务体系初具雏形。电子商务基础条件日趋成熟，电子商务安全认证体系逐步健全。数字证书在税务、社保、工商、政府采购、网上交易等领域得到广泛应用。物流信息服务体系渐成规模，广州邮政、宝供物流、华新集团等大型物流企业基本实现了物流、信息流、资金流“三流一体化”供应链管理。电子商务统一支付网络联通19家银行，广东银联等第三方在线支付服务加快普及，网上支付逐步推开。

　　（四）电子政务水平快速提高

　　推进电子政务建设与应用整合，有效提高了行政效能。市级党政机关和所有区、县级市连通电子政务内网，733家市直单位和12个区县级市连通电子政务外网。99个部门和区县级市实现电子公文和信息交换。125个单位实现财政预算与支付网络化管理。全市电子政务数据中心投入运行，自然人基础信息库和法人基础信息库基本建成，实现了市级部门和区之间的数据共享，在工商监管、税费征收、社会保障、流动人员管理、计生管理和国土房管限价房登记管理中发挥了重要作用。市政务服务中心以信息系统建设为突破口，初步实现了政府公共服务一站式办理。行政审批电子监察系统实现行政审批业务监察率达到94.5%。食品药品监督管理部门通过网上监管近1000家药品经营企业。并联审批系统平均办理时间缩短到20个工作日。黄埔区率先在全国采用国产基础软件平台，开发电子政务、电子社区应用取得成功。

　　基本形成公共服务信息化体系，成为推进政务公开和服务型政府的重要平台。市政府门户网站梳理各级政府的政务公开目录和网上服务事项，发布人、财、事等15个方面的政务信息近10万条，面向企业和市民的网上办事服务达4200项，初步实现网上“一站式”电子政务。企业数字证书发行近7.5万张，企业使用数字证书通过互联网报缴税约358亿元，网上认证增值税专用发票的比例达44%。社会保障（市民）卡发卡近50万张，开展应用服务的医疗机构达844家。市民电子邮箱用户超过85万户，主动向企业和市民发送的社保、税务、教育、人事和工商等信息。政务网站信息公开、公众参与和网上服务水平不断提升，公共服务向全流程、一体化发展。市环保局、市建委、市国土房管局、番禺区、越秀区和黄埔区等网站成效突出，市民满意度不断提升。外经贸部门有效整合业务管理和对外服务系统，网上受理业务超过5000项/月。

　　（五）城市管理信息化融合发展

　　广州视频监控系统成效显著，成为提升治安管理水平的重要手段。累计建成视频监控点近23万个，基本覆盖广州市区。全市利用视频监控系统提供破案线索4944条，协助破获案件1353宗，抓获犯罪嫌疑人1735名，为广州市“两抢”、“两盗”案件发案率实现两位数下降做出了突出贡献。为城管、交警提供有价值线索1300余条，处理城市管理违纪案件1200余宗，成为广州市社会治安和城市管理的重要手段。其中，火车站广场地区通过视频监控系统，在案发两分钟内抓获违法犯罪嫌疑人占总抓获人数的50%，2007年无刑事案件日达275天，在今年的春运保卫工作中，视频监控系统发挥了特殊重要的作用，受到中央、省、市领导的高度肯定。

　　城市管理数字化、网络化进程加快，精确化城市管理模式逐步形成。城市规划、国土房管、市政园林、城市综合执法等行业信息系统建设应用逐步深入。城市建设管理监控指挥系统与223个部门（专线）形成联动机制和网络，实现了投诉信息化处理和市－区－街三级联网调度管理；2007年接受、处理市民群众投诉达11.5万件，办结率达98.99%，市民调查满意率97.62%。“数字市政”对路桥、绿化园林、管线等所有市政设施的空间位置和管理属性进行全方位数字化，形成了网格化的市政设施管理新机制。“阳光家缘”网站公开售房信息，有效制止一房多售、抵押房出售、重复抵押等违法操作。城市规划部门建立了实时更新的海量空间数据库，实现从分散建设模式向集约型集成应用模式的转变，提高了规划管理水平和效能。

　　公共交通管理服务信息化水平不断提高。智能交通系统全面收集、整合与处理各类交通数据，实现出租车和公交车辆的智能调度、行车诱导和线路优选，减少管理人员60%以上，成为全国首批智能交通系统应用示范工程试点城市。公共交通应用“羊城通”智能卡发卡930万张，并向小额消费、校园管理等领域延伸。

　　（六）社会信息化成效明显

　　社会保障信息系统为百姓提供高效服务。社会保障各相关部门初步实现信息共享和业务协同，社保费征缴到账时间由原来的25天以上缩短到几秒之内，实现了即时入库。“广州数字人才工程”每年为万家企事业单位和十几万个人用户办理业务，累计已超过1700多万人次。流动人员管理信息化实现了市级单位之间、市区之间的数据联网更新和共享，成功实现人口数据跨省共享和流动人员动态、综合管理。社区信息化取得丰硕成果，全市12个区117条街道部署了电子政务社区综合应用平台，整合社会保障、计划生育、民政福利、社区管理等业务系统，提供一站式服务。

　　各领域信息化取得积极进展。医疗卫生信息化快速推进，一批数字化医院建成，提供网络化、全流程看病服务，网上预约挂号逐步推广。教育信息化水平居全国前列。超过90%的中小学实现了“校校通”，农村学校学生专用电脑达到7.7万台，建成了40多个应用系统的数字图书馆和教学信息资源库，约50万人接受“教育e时代”网络运程培训；招生考试信息化成效明显，报名网络管理服务系统极大方便了考生，“阳光招考在线”及时为考生、家长解疑释惑，考场电子监控系统、网上巡考系统、考试统一指令系统及考试指挥通讯系统提高了各种考试的规范管理水平。文化领域数字化、网络化取得积极进展。文化信息资源共享工程建成中心网站“广州数字文化网”和14家分中心，广州文化信息网联网售票系统服务功能领先全国，博物馆开通“多语种语音导览”、“自动讲解”等服务。

　　（七）信息化宣传培训和交流合作逐步加强

　　政企共填数字鸿沟行动不断深入。全市建成4个村民上网培训中心、22个村（市）民上网服务站和567个村（市）民上网服务点，宽带网络连通所有的镇村，1146个村均能上互联网。深入开展三农信息服务，全市5个农业区、县级市、32个重点镇及部分村建立农业信息服务站，推广“农讯通”、“校讯通”短信服务。电子政务向农村基层延伸，积极开展镇村基础数据管理、农村事务管理和综合办事信息化系统试点应用。

　　信息化交流与宣传培训取得新成绩。连续8年成功举办中国（广州）国际信息产业周。编辑出版了《广州市信息化发展报告（2001－2005）》、《广州市信息化发展报告（2006）》等，扩大了信息化工作的影响力。开展“551工程”，对政府部门领导和信息主管、企业家开展信息化培训，中欧信息社会项目农村信息化培训、清华大学广州市信息主管高级研讨班、“提高信息化行政能力”系列培训都取得良好效果。

　　（八）信息化保障体系不断完善

　　信息化管理机制日趋健全，政策规范渐成体系。到2007年止，全市出台的信息化和信息产业的行政规章、规范性文件和标准规范超过40部，涵盖了电子政务、电子商务、社会保障、信息安全等10多个领域。率先在全国首创电子政务全生命周期管理机制，覆盖了可研立项、项目审核、项目招标、项目监理、项目验收、应用维护、绩效评估、报废等八个环节。2000～2007年共审核政府信息化项目589个，审核金额为29亿元，审核后金额为23.6亿元，节约了5.4亿元。2007年完成政府采购项目数8315个，政府采购预算金额27.72亿元，实际成交金额25.42亿元；公开招标的政府信息化项目569项，网上询价项目（含快速采购）7116项，分别节省财政资金1.35亿元和2亿元。政府信息化项目验收和绩效评估全面启动。已组织53个100万元以上的信息化项目验收，涉及金额超过1.7亿元；联合市发改委等部门在全市政府部门和区、县级市政府开展了电子政务绩效评估和政务网站绩效评估。

　　二、广州市信息化的发展态势

　　广州市信息化已经进入广泛普及、深化应用、整合提高、带动产业、注重整体效能、与经济社会相融合的全方位发展阶段，呈现五个转变的特点：

　　一是信息通信技术与工业化的融合，广州市汽车、石化、钢铁和装备等传统产业正在向高附加值、服务化转变。如广州本田、广汽丰田等汽车制造业应用供应链及电子商务实现零库存的订单生产模式，广州数控等装备业软件化，石化、钢铁等利用电子商务实现企业服务业化，金属材料交易中心、塑料交易中心等新型服务业态不断衍生，企业设计、生产、组织、管理和营销等正随着信息化与工业化融合向知识经济形态转变。

　　二是信息产业从加工贸易型低附加值产业链环节向自主知识产权、集群化发展转变。目前仅数字家庭领域就完成了数字音频、国笔输入等国家标准制定，集聚了数字音频编解码技术标准（DRA）、数字音视频编解码技术标准（AVS）等一批国家及国际标准产业化，研制出第三代移动通信（3G）射频芯片、手机多媒体芯片等核心产品，移动互联网等大量新服务业态快速创新发展，平板显示、宽带通信、数字音视频等产业集聚区正在快速形成。

　　三是数字化、网络化正在重塑城市管理模式。随着数字化、网络化的广泛深入应用，城市管理服务正逐步从粗放式向精确化现代管理模式转变，如财税管理网络化使财政收支规范化、全程化和透明化程度大幅提高，数字市政、治安视频监控系统塑造广州治安管理和城市管理新形象，电子政务在线服务大大便利了市民。

　　四是信息化应用从局部建设、重点突破阶段向整合共享、协同融合的全面推进阶段转变。广州市政府、企业信息化已走过20多年的历程，总体上从初始、扩散阶段向整合和融合阶段发展。随着信息技术融合创新、倍增效应和带动效应的增强，社会各层面信息化意识和能力普遍提高，信息资源成为重要的生产要素，信息系统成为不可缺少的支撑平台，网络化、信息共享、智能化促进了政府、企业和社会的管理模式向协同和融合转型。

　　五是信息基础设施和服务从城市迅速向农村和社区普及。随着广州市经济社会发展水平的迅速提高，信息技术应用成效获得社会的普遍认同，信息化成为提高市民素质、构建学习型社会的有效手段，农村和社区对信息服务的需求显著提高，促使现代信息基础设施和服务快速向农村和社区覆盖。

　　三、广州市信息化发展存在的主要问题

　　广州市在深入推进城市信息化进程中，也存在一些不容忽视的问题，还有不少困难，突出表现在：

　　一是体制性问题阻碍了信息化科学发展。随着信息化深入到城市建设管理、经济发展、社会管理和文化教育各个方面，发展壮大信息产业，实现信息资源的有效管理、充分共享和全面开发利用成为发挥信息化综合效能的关键。但部门“条块分割”等体制性障碍导致“信息孤岛”、资源分散问题严重，信息化综合效能未能充分发挥。

　　二是信息产业竞争力不强。电子信息产业发展速度、规模与支柱产业地位不相称，缺乏龙头骨干企业和重大产业项目，高附加值的现代信息服务业发展与国内外先进水平存在较大差距，信息技术自主创新能力亟待整合和进一步提升。

　　三是信息化与工业化融合广度和深度不足。无论是信息技术在行政管理、公共服务、改造提升传统产业等深入应用方面，还是城市信息资源整合共享和开发利用，都与广州构建现代产业体系、建设宜居城市的需求有较大差距。

　　四是信息化发展水平不平衡。信息化宣传普及力度不足，农村地区和弱势群体信息能力较弱，城乡、区域间信息化水平差距较大，缩小“数字鸿沟”任务艰巨。

　　五是信息安全问题日益严峻。信息安全和网络安全意识不强，网络与信息系统安全技术防护水平不高，信息安全管理比较薄弱，应急响应能力不强，安全评测体系、容灾备份体系不健全。

　　六是信息化发展保障环境亟待完善。信息化推进、电子政务、信息安全、个人信息保护等法规滞后于发展需要。信息化管理机构不健全，相当多的部门和区、县级市信息化机构十分薄弱。信息化人才结构性矛盾比较突出，尤其是复合性人才无法满足城市信息化发展的需要。

　　四、广州市信息化的战略定位和发展目标

　　（一）战略定位

　　1．国际枢纽型信息港

　　进一步提升广州的国家电信国际出口、国家互联网国际出口和国家互联网交换中心的枢纽能力，拓展与大珠三角、泛珠三角和东盟国家中心城市间的通信干线及容量，完善光缆、卫星和无线宽带的综合信息基础设施；构建国家级海量数据中心及容灾中心、国际级数据中心和国家高性能计算网格节点，强化信息资源汇聚、处理和开发利用能力，成为带动华南、服务全国、辐射东南亚、影响世界的国际信息通信枢纽和信息综合服务中心。

　　2．国家信息产业基地

　　发挥广州教育科研和研发体系的优势，建设国家重要的信息技术创新基地；积极发展具有比较优势的电子信息产品制造业，率先发展软件和信息服务等知识密集型产业，提升信息产业的层次和水平，形成具有国际竞争力的战略产业集群，成为国家和全球重要的信息产业基地之一，打造产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代信息产业体系。

　　3．国家信息化示范城市

　　广泛深入应用信息技术改造提升传统产业，成为国家走新型工业化道路的典范，并为珠三角地区实现信息化和工业化融合提供支撑。全面推进产业、政务、商务和生活的数字化、网络化，提高全社会的信息素质和能力，推进社会经济组织管理和运行模式创新变革，构建信息社会框架。

　　4．亚太电子商务中心

　　依托中国进出口商品交易会及珠三角广泛的国际经济联系，构建以广州海港、空港为枢纽的亚洲物流中心，建立符合国际规范的电子商务服务体系，推进电子商务与物流供应链融合，形成现代化新型市场交易体系，打造亚太地区电子商务交易、支付结算、物流配送和价格信息等功能中心，提高全球资源配置能力和集聚辐射能力。

　　（二）发展目标

　　到2012年，全市信息化发展水平指数比2008年提高50%，基本形成高度信息化、全面网络化的“信息广州”框架。全市信息化水平跻身世界先进城市行列，走出一条信息化与工业化融合的新型工业化道路。信息化成果广泛惠及全社会，信息资源成为重要的战略资源，形成适应信息社会发展的社会经济组织体系。建成国际枢纽型信息港、全国信息产业强市和亚太电子商务中心，国际资源配置能力和竞争力显著提高，成为我国迈向信息社会的示范城市。

　　——信息产业目标。信息产业增加值占地区生产总值10%以上，电子信息产品制造业产值超过2000亿元，信息服务业收入突破1500亿元，打造一批国际知名的信息产品和服务品牌，培育10～15家具有国际影响力的大型骨干品牌企业。

　　——信息化应用目标。政府门户网站成为政府信息公开和公共服务的重要渠道，90%以上的政府服务实现网上办理，网上申报纳税额占纳税总额的70%。企业经营管理信息化水平和生产装备数字化程度大幅度提高，应用信息技术开展节能减排成效显著，70%以上的企业开展电子商务应用。

　　——国民信息素质目标。中小学普遍开设信息化相关课程；政府、事业单位工作人员和企业管理人员普遍掌握信息化基本技能，超过85%的市民掌握信息化基础知识和技能。市民通过网络获取和享受工作、生活、学习等各项服务，网络化的工作、生活模式日益普及。

　　——技术创新目标。突破一批关键核心技术，形成一批拥有核心自主知识产权和自有品牌的优势企业和机构。全市百强电子信息企业研发经费支出占销售收入的比重超过3.5%，信息技术领域发明专利申请量占全市发明专利申请量比重提高到30%，信息化投资占企业投资总额比例达到10%以上。

　　——信息基础设施目标。国家电信网、互联网枢纽功能进一步增强，成为汇聚华南、服务全国、沟通世界的信息枢纽。光纤到户覆盖60%以上的家庭，无线移动宽带覆盖全市，双向数字电视全面推广。宽带互联网通达全市所有自然村。互联网普及率达80%以上。

　　——信息化发展环境目标。形成较完善的信息化政策法规、标准和服务体系，建成基本满足需求的信息安全保障体系和网络信任体系，基本形成适应信息化发展的体制和机制。

　　五、广州市信息化发展的主要任务

　　（一）着力推进信息化与工业化融合，推动现代产业体系建设

　　加快信息技术对工业的渗透融合。积极推进汽车、石化、电子、船舶、钢铁、服装、医药和装备等传统优势产业的设计数字化、生产自动化、管理网络化和商务电子化。大力发展数控装备、汽车电子、船舶电子等新兴产业，提高产品技术创新能力和信息含量。建设虚拟化、数字化服装设计平台，推动服装产业向时尚产业转变。加快发展供应链电子商务，构建产业集群。

　　加快信息技术对服务业的渗透融合。引领物流、信息、金融、会展、商贸、旅游和房地产等服务业的高技术化，发展金融、旅游、商务和咨询等的在线服务，增强信息流、资金流和物流的集聚辐射功能。做大做强第三方电子商务，着力建设一批具有国际竞争力的行业电子商务平台和大宗原材料电子交易市场，推广网上商城、网上展会、网上交易会等新型商业模式，打造面向全球的大型网络采购交易平台，推动广州“千年商都”向“网络商都”转变。大力推广电子标签和卫星定位系统等，建设物联网络和南方国际物流公共信息平台，促进珠三角区域信息化合作。

　　加快发展以信息产业为主体的知识密集型产业。组织实施平板显示、集成电路和新一代宽带无线移动通信等重大专项。着力发展以数字音视频为基础、3C融合为核心的数字家庭产业，聚集国家和国际标准，构建专利池，突破关键技术，构建国际领先的数字家庭示范应用和产业创新基地。大力发展嵌入式软件、行业应用软件和信息安全软件，积极发展服务外包，拓展互联网、数字电视网、宽带无线移动网增值服务，加快推进国家移动电子商务示范工程建设。

　　（二）着力建设“电子政府”，推动城市管理服务模式创新

　　深入推行电子政务，整合政府网络和数据中心，深度开发利用信息资源，构建自然人、法人库、地理空间和城市综合信息数据库等“4+N”信息资源体系，完善基础信息资源库和政策法规、国土规划、人才、社会信用、生态环境、市政建设等数据资源库。加快构建电子政务公共服务体系，全面推进政务信息网上公开和市民网上参与决策，以政府网站群为核心，整合政府管理和服务资源，以全生命周期为民服务为主线，推进公共服务、社会管理事务在线办理，建设网上政务服务大厅，推行网上询价、网上招标等政府采购模式，实现全天候“一站式”网上政府服务，构建以市民为中心的在线政府新模式。加快数字规划、数字市政、数字国土、数字城管和智能交通建设，实现城市精准化、可视化管理，以信息共享推动政务协同，提高市场监管和应急响应能力，全面提升城市管理和公共服务现代化。

　　（三）着力推进社会信息化，实现信息惠民利民富民

　　加快生育保险、劳动就业、失业保险、社会保险、救助、低保、抚恤等社会保障的“一站式”联动服务，推行社会保障（市民）卡、市民邮箱、数字证书、移动终端等便民服务。加快实施“数字化医院”工程，推广网上挂号、专科检索、医生选择、检验结果查询等便民服务，发展面向远郊和居民家庭的远程医疗服务，加快电子健康档案和电子病历信息库建设，共享共用医疗资源，降低医疗费用。深入推进“教育e时代”工程，建设数字化教学资源库，推动教育资源共享，促进教育公平。大力发展现代远程教育，推进网络职业培训和在线教育，构建学习型社会。推动“三网融合”进家庭，大力发展高清化、数字化、双向互动的家庭多媒体综合信息服务，积极鼓励家庭网上创业，加快普及信息通信普遍服务。

　　（四）着力加强网络文化建设，提升文化软实力

　　加快优秀岭南文化资源数字化、网络化，建设数字化图书馆、档案馆、博物馆、美术馆和展览馆，以及岭南文化经典在线文库，强化岭南文化的传播和服务能力。大力发展数字报纸、网络杂志、网络电台、网络电视、网络音乐、网络文学等新媒体，打造富有时代特点和创新精神的网络文化品牌，扩大区域文化影响力。加大力度发展以网游动漫为主体的数字文化产业，培育一批“立足广州、服务全国、面向世界”的网络文化骨干企业。研究制定网络文化中长期发展规划，优化网络文化产业发展环境，加强网络文化规范引导，促进网络文化健康发展。

　　（五）着力加强知识传播服务，推动区域自主创新体系建设

　　积极推动建设以企业为主体、产学研结合的协同创新网络平台，建立专业知识库，建立信息和知识创造、获取、使用和交流机制，推动知识共享和协同研发，健全自主创新主体网络。加快区域创新网络建设，推动创新资源集聚，围绕汽车、装备、平板显示、集成电路、现代物流和数字家庭等重点产业链条，建设研发测试公共信息服务平台，建立专题标准库、专利池等服务体系，降低研发成本，推动企业集聚创新。加快科技人才、成果、标准、专利和大型科学仪器协作等信息资源库建设，推动创新资源共享。积极推进知识产权保护和交易平台建设，发展网上技术交易市场，建设网络版权保护和交易平台，加强知识产权保护。充分利用海内外资源，发展网络培训教育和协作平台，提高科技创新资源配置能力。

　　（六）着力构建新一代信息基础设施，推动国际信息港建设

　　以2010年广州亚运为契机，实施“数字亚运”工程，加速连接国际、汇集珠三角及泛珠三角的骨干网络建设，建设国际先进的光纤城域网和无线宽带城市网，加快实现光纤到户、无线宽带随时随地接入，着力推进数字电视网、互联网和电信网三网融合，建成广覆盖、多业务的领先型综合信息基础设施，推动珠三角无线宽带网络同城化。加快推进数据中心基地建设，建立一批国际级经济社会数据库和容灾中心，建设高性能超级计算中心，成为国家高性能计算网格主节点之一。至2015年，实现城乡无线网络与宽带互联网全覆盖，电信网、互联网国际出口及信息交换的枢纽功能大幅增强。大力发展移动通信、数字电视、互联网、电信增值服务和高端信息咨询服务，提升广州国际信息港的集聚辐射和综合服务功能。

　　加强信息安全保障体系建设。建立和推广以电子身份认证为核心的网络信任体系，建立电子政务安全监控和应急响应体系，积极实施信息安全等级保护，建立广州信息安全测评中心，全面开展重要信息系统安全风险评估工作，重点加强基础信息网络和重要信息系统的信息安全工作，提高对网络安全事件应对和防范能力。统筹建立数据备份和灾难恢复体系，积极推广自主可控信息安全技术应用，保障重要信息系统安全可靠运行。

　　（七）着力加强与港澳和泛珠三角区域合作，促进珠三角区域一体化

　　大力推进与港澳信息化合作，促进珠三角区域一体化。在CEPA框架下，深化穗深港澳信息化基础设施建设、信息化应用、信息产业等方面的交流与合作，建立穗港澳信息服务业、电子商务、物流、创意产业合作园区，推进技术创新平台、研发设施和科技资源的共享，联合构建穗深港澳城域网的高速互联平台、贸易投资综合电子商务平台、通关物流公共信息平台、数字证书交叉认证平台、城市一卡通互通互用平台、电子标签（RFID）应用平台、社会治安视频监控系统、软件外包协同业务服务平台，带动珠三角地区信息化基础设施和应用的一体化，促进以香港－广州－深圳为核心的珠三角地区成为世界信息产业重要基地和信息化应用水平最高的区域。

　　积极推进与泛珠三角区域信息化合作，促进共同发展。与泛珠三角区域各省会城市共同建设公共信息平台，推动信息的互通共享，提供信息交流、政务公开、经贸合作等服务。大力推动在交通、旅游、公安、商贸、环保、卫生等领域信息化应用合作，促进城市间互动协作。积极与珠三角各城市合作推广信息化应用，推进智能卡应用、数字证书认证体系、电子口岸、物流信息平台、智能交通系统、社会治安视频监控系统的互联互通，提高区域综合竞争力。