肖华：全面深化改革加快工业结构调整和转型升级

【发布日期：2013-12-03】【来源：部规划司】【字体：大　中　小】

　　部规划司按照党组关于学习贯彻落实十八届三中全会精神意见的要求，认真学习了《决定》和习近平总书记的讲话。

　　
　　通过学习，深切体会到了以习近平为总书记的新一届中央领导集体，用改革统揽全局，用改革推动各项事业开创全新局面，实现中华民族伟大复兴中国梦的强烈愿望。改革必将成为发展的最强音，时代的最强音！用改革解决我们各方面、各领域存在的问题，推动各项事业向前发展，成为《决定》的通篇要求和目标，这为实现中华民族伟大复兴中国梦展示了灿烂前景！《决定》按照五位一体要求，全方位推动和谋划经济、政治、文化、社会、生态文明，充分展示了推动改革的雄心和壮志，描绘出了改革的宏伟顶层设计。健全、理顺或完善机制在《决定》通篇中涉及比较多，表明新一届中央在改革的同时，注重建章立制，形成规范的长效机制。按照《决定》描绘的改革蓝图，全党全国的工作将进入新一轮以改革为主题的发展时期，这要求我们加紧学习、深刻领会、转变观念，准确按照中央的部署，搞好工业和信息化领域的各项工作。《决定》充分体现了党执政理念的大转变，即由革命党向执政党转变。《决定》中提出的很多改革要求，都是人民群众热切期盼的，有着明显的我国发展阶段的烙印。而这些又明显摆脱了教条、僵化、左倾的各种思想禁锢和束缚，相信能够得到更多老百姓的欢迎和拥护。这种转变既是与时俱进的要求，也是执政为民的根本需要。
　　
　　任何一项改革都是社会经济、政治、文化中某一环节的重新定位和调整，都是一个对秩序、规则的修改和完善，都是一个复杂的系统工程，比如教育、住房、医疗、社会服务与管理都进行了若干年的改革探索与实践，不可谓不努力，但始终得不到社会的广泛承认和认可，这一轮改革在这么大范围、这么宽领域进行这么深刻的改革，对社会的振动和冲击可以想象是巨大的、深刻的。在6年时间要达到预定的目标，的确可以称得上是中国发展史上又一次伟大革命！
　　
　　2014年是“十二五”规划的关键攻坚年、“十三五”规划研究的启动年，也是落实十八届三中全会精神的改革创新年。规划司将按照部党组的统一部署，深化改革，创新思路，改进管理，探索合作，充分发挥市场机制作用，强化政策协同，加强重大问题研究，大力推进企业技术改造，深入实施工业强基工程，提升示范基地水平，促进区域协调发展，引导战略性新兴产业有序发展，积极推动企业“走出去”，加强固定资产投资项目监督管理，加快工业结构调整和转型升级，促进“四化”同步发展。“十二五”期间，我部组织编制了55项规划。“十三五”期间，我们要让市场发挥资源配置的决定性作用，在不涉及安排分配资金、审批项目的情况下，可以考虑更多的发挥行业组织作用，探索由行业组织编制部分专业领域的规划。按照部里的统一安排，我们正在深入开展行政审批事项清理，做好工业投资监管体系研究，减少事前审批、强化事中事后监管，落实固定资产投资项目的监督管理。同时，我们要认真分析改革对工业和信息化发展的影响，深化工业强国具体路径和对策、工业强基、企业“走出去”等研究，加强与相关政策的协同，推动形成有利于工业转型升级的市场和政策环境。
　　
　　（注：本文为部规划司司长肖华在2013年11月27日部党组理论中心组扩大学习时的发言）
　　
　　

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