各省、自治区、直辖市通信管理局，部直属各单位，部属各高校，部机关各司局：

　　为进一步 改进工作作风， 推动党员干部深入基层调查研究， 密切与群众 联系，切实巩固党的群众路线教育实践活动成果， 根据 中共中央办公厅《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》 ，经部党组同意，现将《工业和信息化部党员干部基层联系点实施办法》印发你们，请遵照执行 。　

联系电话： 68205861 68205857

                         2014年11月28日

工业和信息化部 党员干部

基层联系点实施办法

　　为 深入贯彻落实党的十八大 及 十八届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神， 进一步 改进工作作风， 推动机关党员干部深入基层调查研究，保持与基层单位、广大 群众 的密切联系，切实巩固党的群众路线教育实践活动成果， 根据 中共中央办公厅《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》， 特制定本办法 。　

一、联系点的建立

1.   根据 中央要求，结合我部实际， 部 领导和机关司局应选择 1-2家基层单位作为 联系点 。联系点的确定 主要立足行业系统 的基层单位 。

2.  部 领导选择 1家地方行业主管部门或有代表性的行业企业作为 联系点 。 部 领导 联系点 的选择由办公厅会同机关党委，根据领导分管工作征求部领导意见后确定。

3.  机关司局选择 1-2家 地市 行业主管部门或有代表性的行业企业作为 联系点 。结合业务工作实际，可与部扶贫开发、对口支援、定点帮扶等工作结合 。 司局联系点自主选择，报部里统筹后确定。

二、联系时限

1.  每个 联系点的联系时间 一般 不少于 1 年，可两年轮换 一次，也可长期联系 。

2.  部领导、机关 司局每年 深入联系点 不少于 1 次 。

三、联系方式

1.  可结合工作实际，采取参加联系点党组织活动、讲党课、举办报告会、参加民主生活会等方式。

2.  可采取 实地开展调查研究、走访座谈、听取意见、督办落实具体事项等方式。

四、联系内容

1. 深入开展调查研究。 开展驻点调研， 与重点专题调研紧密结合，主要是了解基层情况、听取基层意见，帮助谋划发展思路、解决实际困难 。通过“解剖麻雀”认识规律，不断总结经验、研究问题，更好指导工作。 调研结束后及时形成报告 ，提出对策建议。注意 挖掘总结基层新鲜经验，充分发挥联系点的辐射带动作用 。

2.  帮助建强基层组织。 采取主题联学等方式，与基层单位一起学习党的路线方针政策和中央重大决策部署，指导做好思想政治工作。根据基层党组织特点与问题，有针对性地开展工作，指导基层单位提高党建工作水平，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

3. 做好政策宣贯和评估。 及时宣传贯彻工业和信息化工作方针和 部党组的决策部署，指导和帮助联系点提高工作执行力，提升发展质量和水平。了解掌握行业政策的落地落实情况，科学评估政策效果，及时调整相关政策措施，不断提升政策制定水平。

4. 推动解决发展难题。 指导和帮助联系点，结合实际，理清思路，破解发展中的难点、重点问题。结合扶贫、对口支援、挂职等工作， 多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，深入了解情况，帮助解决问题， 推动联系点的工业和信息化发展。

5.  虚心听取意见。 加强直接联系，主 动到群众中去， 与基层干部群众开展谈心活动，及时了解他们的学习、思想、工作、生活情况，虚心听取 基层干部群众对机关工作和作风建设的意见建议。

     五、相关要求

   1.  坚持领导带头。 部领导 率先示范，带头深入基层密切联系群众。机关各司局要高度重视，认真抓好落实，主要负责同志要负起责任，带领党员干部 端正 深入基层、为民服务的工作态度 ，建立良好的 工作作风 ，切实提高 工作成效。   

     2.  确保工作实效。 坚持 深入基层、支持发展、促进工作的原则，重服务、多支持、不越位，充分尊重群众主体地位和基层首创精神。 联系 点 工作重要情况 要 及时向部党组报告 ，并建立联系档案，记录相关情况。 机关党委 做好 督促检查，每年向部党组报告有关情况。

    3.  进一步转变作风。 严格遵守中央八项规定精神，轻车简从 。 遵守工作纪律， 坚持吃住在基层，直接面对群众，不搞层层陪同。 自觉接受群众监督，为联系点党员干部做好榜样，树立机关良好形象。

各省 、 自治区、直辖市 通信管理局 ， 部直属单位、部属高校可参考本办法，并结合本单位实际确定基层联系点。