2015年9月1日，国务院常务会议决定，中央财政出资150亿元发挥杠杆作用，通过社会出资人优先分红、国家出资收益适当让利等市场化办法，吸引地方政府和企业共同参与，建立总规模600亿元的国家中小企业发展基金，缓解中小企业融资难、融资贵，激发企业创业创新活力。这是政府携手社会资本支持中小企业发展的重大创新举措，也是财政治理理念和资金管理方式的深刻变革。12月2日，国家中小企业发展基金理事会正式成立。12月25日，国家中小企业发展基金首支实体基金在广东深圳完成设立。