2013年,福建省通信管理局认真按照部党组的部署,扎实做好新形势的通信管理工作,全力推动行业科学发展,在实施“宽带中国”战略、建设信息通信强省的征程中迈出了新步伐。
主要成效体现在五个方面:一是实施“宽带中国”战略促进信息消费成效显著。通信业多项内容纳入部、省工作大局。省政府出台了促进信息消费12条措施、加快“数字福建·宽带工程”建设等配套政策,落实好深化服务“数字福建”建设10条措施。出台7项措施支持23个省级扶贫开发工作重点县的信息通信发展。二是闽台通信业深度交流与合作成效显著。“海峡光缆1号”工程竣工开通。推动在厦门、福州设置海峡两岸通信业务出入口。在福州、平潭开展两岸产业合作无线城市试点工作。实现对台小额贸易市场等重点工程电信设施共建共享。三是加强行业管理取得显著成效。组织实施行业发展“十二五”规划和相关子规划,完成“十二五”通信业规划中期评估。共建共享成效更加明显。推进10类重点场所、3大领域共建共享共维,新建铁塔、杆路、基站、传输、管道、室内分布系统的共享率均达100%。争取省政府办公厅出台《通信保障应急预案》,成功防御历次台风灾害,发送防台风公益短信3.22亿条次。四是创新互联网行业管理成效显著。审核网站5.93万个,网站备案率达99.99%,网站主体备案信息准确率达75.6%。开展涉及互联网专项整治行动26项。五是加强政府自身建设成效显著。落实新“三定”方案,建立干部绩效考核评价机制。倡导“马上就办”,推动监管下沉。
2014年,福建管局将按照全国工业和信息化工作会议精神,坚持稳中求进的总基调,全面深化行业改革,推动两化深度融合和四化同步发展。将着重抓好十项工作:
一是以落实“宽带中国”战略为龙头,促进信息消费。落实促进信息消费配套措施。开展信息提升工程,统筹3G和4G建设。推进50户以上自然村的宽带接入。加大对23个省级扶贫开发工作重点县信息通信发展的投入力度。培育电子商务、网络购物等新型的消费业态。扶持龙头增值电信企业做大做强。抓好三网融合,深化社区信息化建设。
二是做好规划统计分析工作。完成《福建省宽带发展中长期规划》和《厦漳泉通信基础设施建设规划》编制工作。对接福建省城镇化发展规划,加快城镇宽带建设步伐。开展“十三五”发展规划预研。抓好通信业监测网络和预测预警体系建设。提高电信网码号资源规划编制质量,以适应全业务发展和市场监管的需要。
三是加强和改进市场监管,巩固和扩大校园电信市场秩序整治成效。深化行风建设,探索简化电信资费备案程序。实施民间资本进入移动通信转售业务、接入网业务试点。强化通信建设市场管理。加大企业安全生产指导力度。
四是纵深推进共建共享。开展通信业节能减排和生态文明建设,抓好重点工程项目、大型场馆的共建共享。出台光纤到户设施维护管理办法,规范新建小区驻地网建设。
五是增强应急通信和党政专用保障能力。开展福建省应急通信保障能力建设工程。部署做好第六届海峡论坛等重大活动和汛期的应急通信保障工作,参加福清核电厂组织的应急演练。
六是促进闽台通信业深度交流合作。继续落实部省合作协议和部省推进“数字福建”建设实施方案,发挥好海峡两岸直通光缆的作用,推动海峡两岸通信业务出入口建设。推动落实海峡服务贸易协议。继续在福州、平潭深入开展两岸产业合作无线城市试点工作,推动闽台TD-LTE产业合作。促进闽台通信企业多层面、多形式对接合作。服务平潭“智慧岛”建设。
七是创新互联网行业管理,提升互联网基础管理水平。维护互联网互联互通秩序,支持大数据等新型服务业态发展。依法查处关闭违法违规网站,巩固和扩大专项整治行动成效,确保网络与信息安全。开展电话用户真实身份信息登记工作,依法保护用户信息。推进行业自律,办好办精互联网年会。
八是进一步提升通信发展管理工作水平。在实施“宽带中国”战略、加强市场监管、深化共建共享、落实互联网属地化管理、提升通信保障水平等方面下功夫,落实好各项规章制度。完成地方党委、政府交办的工作。
九是提升监管队伍素质。加强班子建设,完善干部综合考核评价体系配套制度。开展轮岗、教育培训工作,加大对年轻干部的培养力度。发挥直属单位支撑作用。
十是转变机关作风优化政府服务。转变政府职能,把该放的放下放彻底、该管的管好管到位,简化审批、强化监管、优化服务。发挥中介组织作用。落实中央“八项规定”,持续推进“四下基层”、“马上就办”,巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成效。开展专题调研活动。抓紧推动《福建省电信设施建设与保护条例》立法工作。
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