工业是辽宁经济发展的支撑,技术改造是辽宁产业升级的重要手段。近年来,辽宁以落实创新驱动发展战略和增强工业核心竞争力为主线,通过技术改造和工业基础能力提升,加快构建战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱的产业发展新格局。
一、主要做法
辽宁省委、省政府始终高度重视技术改造工作,省本级财政投入工业发展的资金逐年增加,围绕技术改造和工业基础能力建设,先后出台了技改贴息、企业并购、引进技术和重大装备首台套等政策措施,多角度、全方位地引导企业技术改造、支持工业基础能力提升。
一是引导产业升级。辽宁做为老工业基地,产业转型升级任务重。结合辽宁产业基础,加强政策引导,从资金扶持、生产要素保障等方面向重大转型升级项目倾斜,引导重点行业、骨干企业以创新引领技术改造,不断优化产业结构和产品结构,加快适应新型工业化发展需求。
二是引导创新成果产业化。经过多年探索和完善,从引进技术、产学研合作、自主研发到创新成果产业化,辽宁已形成一系列完整的政策和措施,加大扶持力度,加快将创新成果转化为新的经济增长点。2013年,引进海外先进技术87项,完成海外并购项目62项。
三是引导产业集聚发展。着眼于产业结构调整和规划布局,通过技术改造加快建设一批产业链完整、创新能力强的地方特色产业集群,加快新型工业化产业示范基地建设。预计2013年,全省100个重点产业集群完成销售收入2.75万亿,同比增长15%,超百亿产业集群达到85个,其中超千亿集群5个。
四是引导高端装备特别是成套装备发展。装备制造业是辽宁的名片,为加快装备制造业转型升级,尽快提高产品附加值和行业整体利润率水平,我省坚持鼓励企业向高端、成套装备发展,今年又专门出台支持重大技术装备首台套政策,加快推进重大技术装备国产化进程,提高首台套重大技术装备的市场开拓能力。
五是引导工业基础能力提升。关键基础零部件、基础原材料、基础工艺和产业技术基础的短板一直是制约辽宁工业转型升级的瓶颈。通过搭建企业与大专院校、科研院所的合作平台,通过技术改造、企业并购、引进海外先进技术等专项资金的重点支持,引导和鼓励企业提高工业基础能力,逐步营造有利于工业基础能力提升的良好氛围。
二、主要成效
技术改造在辽宁老工业基地振兴,促进传统产业升级,发展新兴产业上发挥了不可替代的作用,在突破核心技术、提升工业基础能力,实现重大装备国产化、扩大产品出口、替代进口等方面取得了显著成效。
一是推动了新兴产业发展。立足现有产业基础和优势企业,通过技术改造,我省先进装备制造、新材料、生物制药、信息技术等新兴产业得到了快速发展。辽宁忠旺集团瞄准国际前沿技术,不断加大新产品研制投入,多种工业型材产品实现了替代进口,企业生产规模、经济效益逐年提高,成为国内重要的工业型材生产基地。沈阳新松工业机器人、荣信电力特大功率变频装置等一批具有国际先进水平的新产品的研制、开发和产业化都是通过技术改造与技术引进、技术创新相结合的成果,成为我省工业经济发展新引擎。
二是实现了核心技术突破。通过技术改造,我省企业采取引进吸收、自主研发和产学研结合等方式,在柴油机高压共轨、船用柴油机曲轴、精密轴承等方面取得了核心技术的突破。辽宁新风企业集团在引进技术的基础上,自主消化吸收,已掌握柴油机高压共轨核心技术,产品正在向系列化发展,完全满足国四标准排放需求。瓦房店轴承集团通过自主研发,突破技术瓶颈,改造生产设备,研制出系列精密轴承,满足了国防军工、航空航天对精密轴承的需求。
三是提升了工业基础能力。通过技术改造,辽宁工业基础能力得到快速提高,对工业经济发展起到了重要支撑。抚顺特钢是我国特殊钢材料重点生产企业,近年来,企业始终坚持走技术改造路子,不断提高技术装备水平,重点解决制约冶炼、轧制、锻造、热处理等关键生产环节的技术瓶颈问题,加快提升产品质量、优化产品结构,不断满足我国国防军工、航空航天、装备制造业关键材料的需求。
四是加快了重大装备国产化。辽宁装备制造业要提高为国家重大工程、重点项目提供国产化装备的能力,技术改造是实现这一目标的重要途径。沈阳鼓风集团始终围绕重大装备国产化立项,着眼于突破重大装备关键技术、不断提高企业自主创新能力,打破国外技术垄断局面,近年来,先后实现了百万吨乙烯压缩机组、大空分压缩机组、核主泵等重大装备的国产化,为国家西气东输、核电站建设等重大工程提供了多台国产设备。
五是扩大了产品出口和替代进口。通过技术创新和技术改造,产品出口份额逐年扩大,丁基橡胶、工业型材等产品实现了替代进口。沈阳远大集团是以建筑幕墙、门窗和电梯制造为主的大型多元化企业集团,企业始终重视掌握电梯制造的核心技术,不断加大研发、技改投入,产品质量逐年提高,目前电梯产品45%出口。盘锦和运集团是一家民营化工企业集团,长期致力于合成橡胶新材料领域的研制和大规模产业化,通过引进消化国外生产技术,今年6月生产出合格的卤化丁基橡胶产品,填补了国内空白。
三、主要体会
多年以来,抓技术改造、夯实工业基础一直贯穿于全省工业结构调整和转型升级,技术改造成为推进全省加快两化融合、走新型工业化道路的重要手段。
一是技术改造是引领产业优化升级的重要手段。通过技术改造,辽宁工业结构不断优化,目前已形成装备、石化、冶金、农产品加工四大支柱产业,装备制造和农产品加工业比重不断上升。一批重点骨干企业快速发展,2013年全省销售收入10亿元以上企业490户、百亿元以上企业55户,说明加强技术改造、提高工业基础能力,是推动我省工业由“辽宁制造”向“辽宁创造”转变的重要手段。
二是技术创新是提升企业效益的永恒主题。始终注重产品研发、技术创新的企业才能保持较好经济效益。因此,鼓励企业加强创新,不断提高新产品开发能力和技术装备水平,通过增加品种、降低能耗、提高效益,走内涵式发展的路子,仍是实现企业可持续发展的重要途径。
三是两化融合是提高发展质量的必由之路。企业发展离不开信息化支撑,通过加快利用信息技术对传统产业研发设计、生产制造、营销服务领域进行升级改造,推动了企业生产模式向数字化、网络化、智能化、服务化转变,提升了企业的技术水平、产品质量、服务能力和市场竞争力。
四是发展工业基础能力是产业升级的重要基石。加快提升关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础发展水平,是加快工业转型升级、解决工业发展受制于人的重要途径,政策引导和加大扶持力度,是快速提高工业基础能力的重要手段。
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