工信部党[2014]57号
各省、自治区、直辖市通信管理局、部直属事业单位、部属高校：
老干部活动中心（站、室）、老年大学是加强离退休干部思想政治建设、满足离退休干部精神文化需求的重要载体，是汇聚离退休干部正能量、同心共筑“中国梦”的重要平台，也是构建终身教育体系、建设学习型社会的重要阵地。为深入贯彻落实 党和国家关于全面做好离退休干部工作的要求 ，推动离退休干部工作更好地适应文化养老 和 老年教育发展需要，结合实际，现就加强老干部活动中心（站、室）、老年大学建设提出如下意见：
一、指导思想、基本原则和发展目标
（一） 指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导， 深入 贯彻习近平总书记系列 重要 讲话精神，以贴近和服务广大离退休干部为宗旨，以创建“老干部之家”活动为载体，不断健全机制、改进方法、加强管理、做好服务，在全面深化改革和走新型工业化道路的实践中， 不断 开创老干部活动中心（站、室）、老年大学工作新局面，为广大离退休干部 老有所养、老有所医、 老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件。
（二） 基本原则。 坚持围绕中心，服务大局。 牢牢把握正确 的 政治方向，用中国特色社会主义理论体系武装广大离退休干部 的头脑 ， 引导他们在实现中国梦、服务工业通信业和信息化改革发展中发挥积极作用 。 坚持统筹兼顾，软硬结合。 把 场地、设施等硬件建设与 管理 、制度等软件建设结合起来，形成良性运行和持续发展机制。 坚持以人为本，服务为先。 始终 把满足离退休干部的精神文化需求放在突出位置，为离退休干部增长知识、丰富生活、陶冶情操、增进健康提供高质量服务，打造安全舒适、老同志满意的“老干部之家”。 坚持党委领导， 各方配合 。 坚持 在部党组和各单位党委（党组）的统一领导下，形成组织、人事、财务、离退休干部、服务等相关部门共同参与、齐抓共管的工作格局。
（三）发展目标。 到2018年，部机关和 部 属单位 的 老干部活动中心（站、室）全部达到“合格老干部之家”标准， 一批 老干部活动中心（站、室）、老年大学达到“先进老干部之家”标准， 部分 老干部活动中心（站、室）、老年大学达到“模范老干部之家”标准 （“ 合格、先进、模范老干部之家”标准见《工业和信息化部办公厅关于印发〈工业和信息化部创建“老干部之家”活动实施方案〉的通知》工信厅老[2012]289号 ） ，形成布局合理、功能完备、管理规范、特色突出的老干部活动中心（站、室）、老年大学 运行体系 。离退休干部 的 活动 、 学习 条件进一步改善， 活动、学习 参与率进一步提高， 形成一批特色活动品牌， 老干部活动中心（站、室）、老年大学在丰富离退休干部的精神文化生活、推动离退休干部工作转型发展、科学发展方面发挥 更加 重要 的 作用。
二、 改善离退休干部活动场所设施条件
（四） 完善场所设施 。 各单位要 将 老干部活动 场所 建设 纳入单位发展总体规划 。 尚未建立 老干部活动中心（站、室） 且 离退休干部 人数较多 的 单位 ， 可结合本单位实际， 本着因地制宜、方便适用的原则 建立 老干部活动中心（站、室） ；已经建立 老干部活动中心（站、室）的单位，要合理利用现有场地和设施条件，在完善提高上下功夫。注重老干部活动场所总体风格和内外部环境的优化，营造符合离退休干部特点的自然和人文环境。
（五）保障经费投入。 各单位要 高度重视和切实保障 老干部活动中心（站、室）、老年大学的 经费投入 ，在发挥财政主渠道作用的基础上，充分调动各方面积极性， 通过社会资助、捐赠等方式， 多渠道筹措资金，不断改善离退休干部的活动 、 学习条件。
（六）探索资源共享。 探索老干部活动中心 （ 站、室 ）、 老年大学资源整合、功能互补、整体发展的途径和方法，建立 健全 资源共享机制，提高老干部活动场所的使用效率。 鼓励因离退休干部人数较少而 尚未 建立 老干部活动中心（站、室） 、 老年大学 的单位，积极利用社区或社会资源解决离退休干部的活动 和学习 问题。鼓励老干部活动中心（站、室）、老年大学 基础 设施条件较好的单位，在充分保证和满足本单位离退休干部正常活动 、 学习 的前提下，适当向 同地区 其他 部属 单位的离退休干部开放活动和教学资源，为离退休干部就近活动 、 学习 提供方便。
三、积极开展文体和学习活动
（七）推出品牌活动。 坚持“教、学、乐、为”相统一的原则，把政治性、思想性和科学性、知识性、趣味性结合起来 。 从有益于离退休干部身心健康、延年益寿出发，组织开展丰富多彩、积极向上的文体活动，满足不同层次、不同爱好离退休干部的需求。不断提高品牌意识、创新意识，在部机关和 部 属单位开展和推出一批主题活动、系列活动、精品活动。
（八）丰富教学内容。 从有助于激发学习兴趣、增强学习效果出发，合理设置教学科目，进行科学文化知识普及，开展养生保健、文学艺术和实用技能培训，提高离退休干部的社会适应能力和 老年生活 品质。发挥部属高校、研究 机构 的智力密集优势，结合我部离退休干部的需求和特点，组织编写老年大学通用教材，打造 一批 骨干课程、品牌课程、特色课程。
（九）提高教学质量。 选聘一批具有奉献精神、教学经验丰富、业务素质高、热爱老年教育事业的专兼职教师到老年大学任教。建立老年大学师资库，抓好师资队伍培训。广泛开展老年教育理论研讨、课程开发、合作交流。借助互联网、电视、广播等现代信息技术， 开辟 灵活多样的老年教育 形式 。
四、加强规范化建设和动态化管理
（十）加强制度建设。 在老干部活动中心 （ 站、室）、 老年大学 的 安全管理、日常运转、岗位职责、教学活动等方面，建立科学完备、可操作的规章制度，严格遵守落实，定期 督促检查 ，及时发现和纠正存在的问题， 形成科学化、 制度化、规范化 的长效运行机制 。
（十 一 ）开展动态评价。 深入开展创建“老干部之家”活动， 定期开展考核评价， 通过“合格老干部之家”、“先进老干部之家”、“模范老干部之家” 三级 标准，引导各单位 逐级而上， 不断加强老干部活动 中心（站、室）、 老年大学建设。 通过召开座谈会、 发放调查问卷、开展教学检查 、 随机听课 等方式 ，及时了解学员需求，不断改进 老年大学 教学工作。开展老年教育评价课题研究，探索建立科学系统的老年教育评价机制和考核体系。
（十 二 ）促进自我管理。 培养一批热心活动、勤勤恳恳、乐于奉献的离退休干部骨干力量，充分发挥他们的组织、示范作用， 带动 更多离退休干部参与到活动 和学习 中来。支持离退休干部组建老年社团、兴趣小组，为离退休干部开展活动 和学习 创造良好条件，激发老同志自我教育、自我管理、自我服务的积极性和主动性。
五、加强对老干部活动中心 （ 站、室) 、老年大学工作的领导
（十三） 加强组织领导。 各单位党委（党组）要把老干部活动中心 （ 站、室) 、老年大学 工作 列入议事日程，定期听取工作汇报，研究制定工作计划和长远规划。离退休干部工作部门要明确一名领导同志分管老干部活动中心 （ 站、室 ） 、老年大学工作，加强 对此项 工作的指导和管理。 积极开展老干部活动中心（站、室）、老年大学业务交流、理论研究和师资培训工作。
（十 四 ）抓好自身建设。 各单位要根据老干部活动中心（站、室）、老年大学的工作需要，切实加强 人员配备和队伍建设，也可视需要选聘部分身体较好、有一定专业和管理水平、自愿奉献的退休人员参与老干部活动中心（站、室）、老年大学的教学管理工作 。
（十 五 ）做好舆论宣传。 利用网络、电视、广播、涉老刊 物等多种媒体及宣传栏、展览馆、多功能厅 等 场所 ，广泛宣传老干部活动中心 （ 站、室 ） 、老年大学工作，充分展示 离退休 干部 的学习和活动 成果，在 部机关和部属单位 营造共同关心、支持、参与老干部活动中心 (站、室) 、老年大学工作的良好氛围。
各单位 要 根据本意见，结合 自身 实际研究制定具体措施和办法。