2008年,国际金价再创历史新高,现货黄金以867美元/盎司开盘,最高达到1032.55美元/盎司,年终报收于869.75美元/盎司,年均871.8美元/盎司,同比增长25%。黄金行业抓住国际金价高位运行的历史机遇,认真贯彻落实科学发展观,大力推进结构调整和发展方式转变,提高自主创新能力,黄金产量、效益再创历史最好水平,金矿地质勘查、组织结构调整、技术改造等工作也取得了显著成绩。
一、2008年黄金行业运行情况和主要特点
(一)黄金产量、效益创历史新高
2008年,黄金行业继续保持效益增幅大于产量增幅的好局面,全年产金282吨,较上年增加11.5吨,同比增长4.2 %,其中,黄金矿山产金233.4吨,同比增长2.8%;有色副产金48.6吨,同比增长11%。我国黄金产量实现历史性突破,位居世界第一位,较南非黄金产量高50吨左右。
2008年,黄金行业实现工业总产值1183亿元,同比增长42%;实现利润124亿元,同比增长37.5%。经济效益的稳步增长,为黄金行业整合资源、提高产业集中度,提高资源保障水平,解决企业历史遗留等问题提供了有利条件。
(二)结构调整取得积极进展
2008年,黄金行业组织结构调整取得积极进展,产业集中度进一步提高。通过企业兼并重组,我国黄金开采企业数量从2003年的1211家减少到目前的700家左右。中国黄金集团公司、山东黄金集团有限公司、紫金矿业股份公司、山东招金集团公司、灵宝黄金股份等10家大型企业产金109吨,占黄金行业矿产金产量的46.8%,实现利润85亿元,占全行业的68.5%,保有黄金资源储量3200吨左右,占全国的60%以上。同2003年相比,上述10家企业产量、效益、保有储量占行业比重分别提高20%以上。大型黄金企业主导我国黄金工业发展的格局已初步形成。
(三)金矿地质勘查工作取得新成果
在黄金地勘资金等中央财政专项资金的支持引导下,我国金矿地质勘探取得显著成效。去年,全国新增金矿储量750吨左右,同比增长7%。广西、西藏、新疆、贵州等西部省区金矿勘探取得新进展,发现和探明了一批大型金矿床;中东部老矿山深部发现新资源,其中山东焦家金矿深部新增资源储量100多吨,河南嵩县牛头沟矿区新增资源储量60多吨。武警黄金部队甘肃阳山162吨金矿资源量探矿权通过招标方式转让国内大型黄金企业,中央和地方财政可收入矿权价款21.8亿元。
(四)技术改造促进了黄金工业内涵式发展
我国企业拥有自主知识产权的细菌氧化、原矿焙烧、加压氧化等处理难选冶金矿技术,复杂条件金矿开采技术工艺被广泛应用,大大提高我国金矿资源综合利用能力。目前,我国难选冶金矿资源选冶回收率达到85%以上,达到世界领先水平;金矿最大开采深度达到了1500米。依托技术优势,通过加强技术改造,建成了一批资源利用率高、能源消耗少、高产量、高效益的黄金生产基地,大量落后设备被大型、高效的先进设备取代。
(五)黄金企业利用境外资源有新进展
受国际金融危机影响,2008年全球矿产品、矿权、资产价格大幅下跌,世界矿业发展进入非常困难时期。面对新形势,我国黄金企业及时调整利用境外资源策略,一方面放缓了投资步伐,加强项目管理。另一方面加快已收购项目建设,紫金矿业股份公司在塔吉克斯坦建成一座大型金矿,去年产金近1吨并取得较好效益;灵宝黄金股份公司在吉尔吉斯斯坦某金矿的基建工作进展顺利,预计今年下半年可产黄金1吨。此外,我国大型黄金企业普遍加强了对境外大型资源项目、重要矿产地资源开发的跟踪研究,为下步工作做了充分准备。
二、2009年工作重点
2009年,黄金行业要全面贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照走新型工业化道路的要求,加强和和完善行业管理工作,积极推进结构调整,把转变发展方式放在更加突出的位置,努力解决制约发展的关键问题,努力实现黄金工业平稳较快发展。
黄金工业发展的主要目标是:产金 290吨,同比增长3%;新增金矿储量800吨,同比增长7%;黄金产业集中度进一步提高,黄金行业前10名企业的产量占到全行业的50%以上,同比增长5%;金矿资源回收率提高2个百分点。
为保证实现上述目标,要重点做好以下工作:一是进一步理顺行业管理关系,落实行业管理职能;二是创造有利于黄金工业科学发展的政策环境,尽快出台《黄金工业发展专项规划》、《黄金工业产业发展政策》及相关行业标准,进一步规范国家对黄金工业管理;三是抓住国际金价高位运行的历史机遇,加强地质勘探,支持和鼓励有条件的企业到境外开发矿产资源;四是支持大型优势企业加快兼并重组,做强做大,在中央财政黄金地勘资金、技术改造贴息资金以及武警黄金部队地质勘探成果转让等方面继续向大集团倾斜,鼓励具备条件的企业上市融资;五是大力推进企业技术改造工作,把技术改造作为提高黄金行业应对危机能力,改善结构,保增长、促转型,实现内涵式发展的重要举措。