对十四届全国人大四次会议第8144号建议的答复

工信建议〔2026〕328号

李春燕代表：

您提出的关于暂缓执行取消日用陶瓷出口退税政策的建议收悉，结合我部职责，现答复如下：

日用陶瓷行业是传统消费品行业和重要民生行业，在稳增长、惠民生、促外贸等方面发挥着重要作用。工业和信息化部高度重视日用陶瓷行业高质量发展，多策并举促进行业转型升级。

一、关于支持陶瓷产业转型升级和智能化改造

一是加强政策引领。2025年以来，工业和信息化部会同相关部门相继印发《轻工业稳增长工作方案（2025—2026年）》《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，促进包括日用陶瓷在内的消费品行业加快产品创新和产业升级，满足消费者多样化、品质化消费需求，培育国货潮品新增长点。二是促进数字化转型。2025年，工业和信息化部、教育部、市场监管总局联合印发《轻工业数字化转型实施方案》，系统部署实施新一代信息技术赋能、新模式新业态创新应用、产业高质量发展、夯实基础支撑等四大行动，并细化为15项具体措施，加快推动轻工业“智改数转网联”，培育建设一批数字化车间和智能工厂。三是持续加强标准体系建设。始终坚持以标准提升引领日用陶瓷行业提质升级，截至目前，日用陶瓷行业现行有效行业标准超50项，国家标准超40项，已建立起覆盖产品标准、方法标准等较为健全的标准体系。四是推动实施大规模设备更新。2024年，工业和信息化部等7部门联合印发《推动工业领域设备更新实施方案》，部署实施先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、本质安全水平提升等四大行动。编制印发《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》，围绕27个重点行业和4个重点领域提出设备更新和技术改造重点方向、改造标准等，为地方、企业、金融机构开展具体工作提供细化指引。五是强化金融政策支持。联合中国人民银行实施技术改造再贷款政策，组织地方报送工业领域技术改造和设备更新专项再贷款工作，支持一批陶瓷行业技术改造项目。

二、关于日用陶瓷出口退税政策

当前我国日用陶瓷行业发展面临较大国际国内压力，暂缓取消日用陶瓷出口退税政策，有助于适度减轻行业的税收负担。工业和信息化部将积极配合财政部等相关部门，开展日用陶瓷出口退税政策调整的研究，结合现阶段行业面临的海外贸易摩擦、国内政策环境等多重因素，综合研判政策调整对我国日用陶瓷行业的影响，并提出建设性意见建议，为行业可持续发展营造良好环境。

三、下一步工作考虑

下一步，工业和信息化部将持续加强对日用陶瓷行业的支持力度。一是印发《轻工纺织产业发展“十五五”规划》，加快促进包括日用陶瓷在内的轻工行业智能化、绿色化、融合化发展，培育新竞争优势和行业增长点。二是深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，支持企业利用超长期特别国债、技术改造再贷款等政策工具推进陶瓷产业转型升级和智能化改造。三是开展行业生产经营发展现状调研，结合行业反映的出口退税问题加强与财政部等相关部门的沟通协商，共同促进日用陶瓷行业平稳有序发展。

感谢您对日用陶瓷行业的关心支持。

工业和信息化部

2026年7月12日