关于政协第十四届全国委员会第三次会议第04599号（工交邮电类706号）提案答复的函

工信提案〔2025〕151号

高英坡委员：

您提出的《关于推动工艺美术高质量创新发展的提案》收悉，经商财政部、文化和旅游部、市场监管总局，现答复如下：

工艺美术行业历史悠久，品种繁多，技艺高超，展现了中华民族优秀文化，是传承和发扬中华民族精神的重要媒介。工业和信息化部会同相关部门加强政策引导支持、强化人才队伍建设，推动我国工艺美术行业高质量发展。

一、关于加强顶层设计，完善政策支持体系

工业和信息化部会同人力资源社会保障部、文化和旅游部印发《关于推动工艺美术行业传承创新发展的指导意见》，部署加强技艺保护、加快传统工艺振兴、推动产业创新升级等工作任务，形成政策支持行业发展的良好氛围。会同文化和旅游部等10部门印发《关于推动传统工艺高质量传承发展的通知》，明确“十四五”时期传统工艺振兴工作方向和任务，针对传统工艺知识产权保护、行业发展、人才培养激励等方面提出具体举措。

国务院有关部门高度重视工艺美术领域标准化工作。近年来市场监管总局先后发布《地毯 泡沫背衬剥落性的测定》（GB/T 44675—2024）、《漆器通用技术要求》（GB/T 30417—2013）、《玉器雕琢通用技术要求》（GB/T 28802—2012）等29项工艺美术领域国家标准，工业和信息化部组织制定《木制工艺品 摆件》（QB/T 5514—2020）、《铸胎珐琅工艺品》（QB/T 5210—2017）、《竹简工艺品》（QB/T 4906—2016）等行业标准，商务部制定发布《菱镁工艺品运输包装》（SB/T 11102—2014）、《菱镁装饰工艺品通用技术条件》（SB/T 10845—2012）等行业标准，以标准支撑中国文化保护传承。

财政部积极利用财税政策支持工艺美术行业发展。一是支持工艺美术小微企业发展。企业所得税方面，对小微企业减按25%计算应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；增值税方面，对月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税，对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收率征收增值税。同时，工艺美术企业中符合条件的小规模纳税人还可按规定适用简易计税方法，享受相关税收优惠。二是安排有关项目经费，支持《中国工艺美术全集》编撰工作，为行业著书立传，促进行业传承发展优秀传统技艺，推动工艺美术行业高质量发展。

二、关于强化创新驱动，激发工艺美术发展活力

工业和信息化部大力支持工艺美术行业创新发展，会同教育部等部门印发《轻工业数字化转型实施方案》，提出新一代信息技术赋能、新模式新业态创新应用、产业高质量发展、夯实基础支撑等重点任务，引导工艺美术行业应用三维建模、用户参与设计、模块化设计等技术，提升个性化消费服务水平，加快推动工艺美术行业数字化转型。

文化和旅游部重点支持设计赋能工艺美术行业发展，一是支持湖南湘西、贵州雷山、青海果洛、杭州拱墅等地建设18个传统工艺工作站，调动院校、企业、行业组织等优质设计资源，通过举办培训、开展设计和展销活动，推动当地传统工艺产品在材料、设计、制作等方面实现提升，与现代生活有效衔接。二是支持开展“创意下乡”试点工作，通过引导和整合设计企业、高等院校、行业协会、新媒体平台等社会力量优势，深入挖掘、提炼乡村手工艺、民居、餐饮等特色资源，创新开展项目对接、主题培训、交流展示等活动，多种方式丰富文化创意产品体系，为乡村艺术设计提供了实用的方案。

三、关于加强人才培养，夯实工艺美术发展基础

工业和信息化部注重加快建设知识型、技术型、创新型工艺美术专业人员队伍。一是加强中国工艺美术大师传承带动，先后八次组织或指导中国工艺美术大师评选工作，累计评选出国家级工艺美术大师640名，省级工艺美术大师6000多名，市级工艺美术大师数万人，为推动工艺美术产业发展发挥重要作用。二是会同人力资源社会保障部联合印发《关于深化工艺美术专业人员职称制度改革的指导意见》，聚焦工艺美术专业人员职称评价中存在的突出问题，围绕健全制度体系、完善评价标准、创新评价机制、与人才培养使用相衔接、优化公共服务等方面，提出针对性改革措施，为提升我国工艺美术行业传承与创新能力、促进行业高质量发展提供人才支撑。三是组织举办多期工艺美术行业培训班，累计培训学员超3000人次，提升从业者和管理人员在文化、艺术等方面的综合素养，为行业创新发展培养一批骨干力量。

文化和旅游部会同教育部、人力资源社会保障部深入实施中国非物质文化遗产传承人研修培训计划，组织非物质文化遗产项目持有者、从业者到高校学习专业知识、研究技艺和技术、开展交流研讨与实践。2015年以来，累计支持参与院校依托传统工艺项目举办1000余期培训班，培训传承人3.8万余人次，提升了传承人技能艺能。配合农业农村部开展乡村工匠培育工作，认定273名乡村工匠名师，支持他们在传统工艺等领域深耕，通过设立乡村工匠工作站、名师工作室等，培养传统工艺专业人才。

四、关于拓展市场渠道，提升工艺美术品牌影响力

工业和信息化部搭建展示平台，助力工艺美术企业拓展市场。指导行业协会先后举办五届中国工艺美术博览会，充分发挥博览会促交易、创商机的作用，大力推动线上直播销售和线下邀约采买，为工艺美术供需衔接搭建有效平台。同步开展专题宣介，推广工艺美术好物，充分彰显弘扬工艺美术魅力风采。

文化和旅游部搭建中国成都国际非物质文化遗产节、“多彩中国 佳节好物”文化和旅游贸易促进活动等展示推介平台，对定瓷、刺绣、石雕等传统工艺产品和品牌予以集中展示，推动传统工艺国际交流合作。

下一步，工业和信息化部将会同相关部门继续深化推进中国传统工艺振兴，不断完善人才培养体系，推动工艺美术行业高质量发展。一是强化政策支持。加快《关于推动工艺美术行业传承创新发展的指导意见》等政策落地见效，持续开展工艺美术领域重点国家标准制修订，更好满足消费者个性需求和产业升级需要。二是强化人才培养。加大传统工艺美术人才培养力度，继续支持开展工艺美术行业从业者培训和交流活动，不断提升工艺美术行业人才队伍建设水平。指导行业协会整合大师资源，继续组织大师进校园、进园区、进企业，开展有针对性的培训交流、产业对接，提升工艺美术从业人员技艺水平。三是推动行业传承创新。继续支持行业协会举办工艺美术相关展览展示活动，加强人才培养和品牌传播，让传统工艺融入现代生活、体现当代价值。

感谢您对工艺美术产业的关注。

工业和信息化部  

2025年8月25日