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六部门通报疫情防控重点医疗物资和生活物资保障情况

发布时间:2020-02-03   文章来源:国务院新闻办公室 工信微报

2020年2月3日,国新办举行疫情防控重点医疗和生活物资保障情况新闻发布会,国家发展改革委副主任连维良,工业和信息化部党组成员、总工程师田玉龙,交通运输部副部长刘小明,商务部副部长王炳南,国家卫生健康委副主任李斌,国家市场监督管理总局副局长甘霖介绍疫情防控重点医疗物资和生活物资保障情况,并答记者问。发布会由国新办新闻局副局长、新闻发言人袭艳春主持。

 

 

袭艳春:女士们、先生们,记者朋友们,上午好,欢迎大家出席新闻发布会。今天,国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会,请6家部门的负责同志向大家介绍疫情防控重点医疗物资和生活物资保障情况。我先介绍一下出席今天发布会的发布人:国家发展改革委副主任连维良先生,工业和信息化部党组成员、总工程师田玉龙先生,交通运输部副部长刘小明先生,商务部副部长王炳南先生,国家卫生健康委副主任李斌先生,国家市场监督管理总局副局长甘霖女士。请连维良先生和田玉龙先生作介绍。

 

连维良:新型冠状病毒感染的肺炎疫情牵动着每一个人的心,党中央、国务院高度重视疫情防控工作,高度重视疫情防控条件下的人民群众生活保障工作。习近平总书记大年初一就主持召开中央政治局常委会进行专题研究,并多次就做好疫情防控和人民群众生活保障作出重要指示,要求坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策,要求加强市场供给保障,切实保障湖北省和武汉市各种物资供应,确保人民群众正常基本生活,坚决打赢疫情防控阻击战。李克强总理多次召开中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议,对联防联控工作和各类物资保障作出系统安排,2月1日专门视察了医用物资保障平台。

 

疫情发生后,特别是1月23日武汉市采取更严格的防控措施以后,物流配送受到影响,人民群众对生活物资保障极为关心,一定程度上也存在担心。一些生活必需品需求阶段性增大,价格一度出现较大幅度上涨。针对这种情况,中央应对肺炎疫情工作领导小组专门设立了多部门组成的生活物资保障组,建立快速联动工作机制,千方百计增加生活必需品供应,协调落实食品、蔬菜、医疗物资等必需品绿色通道,全力以赴做好武汉等重点地区的生活物资供应保障工作。社会各界弘扬一方有难、八方支援精神,各地各有关企业对湖北省武汉市生活物资保障给予了无私的支持。

 

通过各方面共同努力,从目前情况看,武汉市和湖北省的生活必需品总量是有保障的,价格在阶段性上升后也开始回落,全国其他地区供应也是相对充裕和有保障的。但同时,也暴露出不少不够协调和需要迅速解决的问题。比如,鲜叶菜的供应还存在品种等结构性矛盾;有些生活必需品由于物流影响,补货不及时;外部一些物资因为防疫管控要求,运输转换衔接不到位;保障生活必需品供应的企业复工复产还面临用工、产业链配套等方面的困难,等等。这些问题正在加紧协调解决,有些已有进展,有些也将加快予以解决。

 

下一步,各部门和各地方将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,采取更为有效的措施保障好各类生活必需品的供应。

 

首先是进一步增加供给。比如,协调山东、江苏、安徽、湖南、广西等蔬菜产地,加强与湖北供需对接,增加新鲜蔬菜供应;协调中粮集团、中储粮集团、中盐集团等增加米面油肉盐的供应;协调重点速冻食品生产企业加大供应力度;安排一定数量的中央储备冻猪肉,以备随时投放。

 

二是在严格落实防控措施的前提下,有序复工复产。推动保障疫情防控、能源供应、交通物流、城市运行、医用物资和生活必需品,及其他涉及国计民生的企业复工复产,推动重大项目、重大工程和具备条件的行业企业尽快复工复产。

 

三是畅通运输物流通道。为了保障各类支援湖北的物资顺利进入,并有效减少交叉感染风险,交通运输部门利用5个既有的物流园区,建立进鄂应急物资道路运输中转服务站,实现运输车辆快卸快返。加强省内运输绿色通道建设,提高衔接效率,加快物资分拨,打通末端梗阻。对运输医疗物资、生活必需品,优先保障运力,对相关车辆“不停车、不检查、不收费”,优先通行。

 

四是加大要素保障。帮助协调解决复工复产企业在用工、能源供应、融资、产业链配套等方面的难题。加强对湖北省煤电油气运调度,帮助协调解决资源和调运问题,确保安全稳定供应。

 

五是加强监测调度。每天早晚两次摸底各地生活物资供应情况,加强对湖北等重点地区蔬菜、食品等日常消费的市场监测,随时协调解决影响供应的问题。

 

六是加大储备力度。做好北方大城市冬春蔬菜储备投放工作。落实和完善政府临时储备制度,宁可备而不用,宁可多备少用,最大限度把各类生活必需品保障好。

 

生活物资保障关系到人民群众的基本生活,对有力有序防控疫情具有重要意义。国家发展改革委、商务部牵头的生活物资保障组,将会同各相关部门和各地方,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,扎实做好生活物资保障的各项工作,坚决打赢疫情防控阻击战。

 

 

田玉龙:新型冠状病毒感染的肺炎疫情给人民群众生命安全和身体健康造成了重大的伤害,疫情发生后,党中央、国务院高度重视,习近平总书记亲自指挥,对防控工作作出了一系列重要部署,要求把防控工作作为当前最主要的工作来抓。

 

全国各省市、各行业和领域紧急动员起来,迅速落实防控部署,全面启动医疗物资应急保障工作,重点支持武汉和湖北省的急需。在中央应对疫情工作领导小组的领导下,成立了国务院应对疫情联防联控机制医疗物资保障组,工业和信息化部作为牵头单位,主要负责医用防护服、医用护目镜和眼罩、医用口罩、消杀用品、负压救护车、红外体温计等重点医疗物资的生产保障,统筹调度急需物资。保障组各成员单位大力协同,各负其责,全国各省市工信系统上下联动,共同担起以武汉和湖北为重点的医疗保障任务。

 

在这10多天的应急物资保障工作中,恰逢春节,医疗物资生产企业和物流系统大多放假,处于停产或半停产状态,复工复产十分困难。工业和信息化部会同有关方面采取了四项措施切实保障医疗物资供给。

 

第一,动员企业加快复工复产达产扩产。1月21日起,我部连续下发七次明传电报,对各省市疫情防控物资供应保障工作作出具体部署,督促动员医疗物资生产企业尽快复工复产,加强对重点医疗物资的统一管理、统一调配。

 

第二,派驻企业特派员加强督产协调。落实国务院要求,向医用防护服等重点医疗物资企业派驻30名司局级同志带队的特派员工作组,会同地方工信系统、药监系统,全力帮助企业协调解决原材料、物流运输等问题,快速增加有效供给。

 

第三,建设国家重点医疗物资保障调度平台。按照中央加强医疗物资统筹协调的指示精神,我们建设了该平台,主要用于收集、统计、分析、监控、调度各类物资的产能、产量、库存以及运输等情况,用信息化手段提升医疗物资的保障有效性和时效性。

 

第四,积极开辟国际物资采购渠道。为弥补国内紧缺物资产能的缺口,在有关部门的大力支持下,我们组织了国际专项采购,还有很多企业通过国际采购和捐赠等多种形式,从多个国家采购了大量的紧缺医疗物资。同时,我部会同卫健委、药监局等部门,加快国外标准和中国标准的衔接和互认工作,使符合欧盟、日本、美国等标准的出口产品能够在中国的一些领域中可以使用。

 

2月1日,李克强总理到工业和信息化部视察指导工作,对当前和今后一段时期的重点医疗物资保障工作提出了明确要求。他强调,当前是疫情防控的关键期,保障武汉和湖北的重点医疗物资供应仍然是首要任务,要继续统筹协调科学布局,安排好紧缺物资的生产供应,各相关企业要开足马力、争分夺秒、保质保量完成保障供应。

 

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在中央应对疫情工作领导小组及国务院联防联控工作机制的部署下,我部将会同成员单位和各省市,有力组织重点物资生产保障,积极动员全社会的力量尽快复工达产扩产,提高产能。我们相信,一定能够圆满完成医疗物资保障任务,一定能够打赢疫情防控的阻击战,一定能守护好人民群众的生命安全和身体健康。我就介绍这么多,谢谢大家。

 

新加坡联合早报记者:有两个问题。第一,最近湖北方面不断传出物资告急的消息,特别是前线的医疗物资好像存在着严重的不足。也有人反映,检测的试剂不够,导致一些病例无法在第一时间得到确诊。能不能介绍一下前线物资供应的情况,是否存在着严重告急的情况?物资通达第一线的渠道是否通畅?第二,大家现在都需要戴口罩,我们普遍接到的信息是中国各地都买不到口罩,请问口罩荒的问题什么时候能得到解决?

 

田玉龙:刚刚谈到湖北不断出现物资告急的问题,总体来看,这种情况已经得到了大大缓解,我们定义为目前属于“紧平衡”的状态。刚才我谈到物资供应,正在复工复产,还是需要一点时间的。

 

我们大概有几个数据。截至2月2日24时,总共协调国内生产企业,累计向湖北发送了医用防护服15.45万件,运抵13.12万件,N95口罩发货13.36万件。我们和国家发改委有新的分工,口罩工作由国家发改委牵头,我们积极配合。目前,N95口罩运抵了13万件,对这个问题,连主任还有新的补充。全自动红外监测仪已经发货82台,运抵62台。

 

特别要强调的是,湖北产能恢复得也非常快。特别是在医用防护服、护目镜等医疗物资上,湖北的产能已经上来了,因为湖北是我们国家医用物资的重要生产基地,所以湖北的产能恢复,大大缓解了前线的医用物资紧缺问题。当然,现在医用防护服、N95口罩,目前仍然处于“紧平衡”的状态。按照国务院的部署,湖北省外和省内紧密对接,精确对接。

 

你谈到的关于检测试剂的问题,核酸检测试剂是一种很成熟的传染病检测手段,目前是卫生系统和医院直接从企业采购,这个试剂盒理论上讲应该是没有保供的问题,当然因为前期的时间问题、复产的问题,出现了一些小的困难。但目前来看,产能已经恢复。到2月1日,我们日产量已经达到了77.3万人份,相当于疑似患病者的40倍,从总的供应来看,已经基本满足要求了。当然,产能还没有完全恢复,只达到了百分之六七十,后续的工作主要还是恢复产能。

 

关于口罩,我们国家总体产能是每天2000多万只,这个产能也是全球最大的。刚才谈到的N95口罩和医用外科口罩,从总体来看,产能还需要一定时间恢复。这个问题,连主任还会讲到。我就回答这么多。

 

连维良:关于医用口罩的问题,我简单做个补充。部分医疗资源不足,是大家非常关心的问题。党中央、国务院十分重视,习近平总书记多次作出重要指示,李克强总理前天专门考察了医疗物资保障调度平台,协调解决紧迫问题。刚才田玉龙同志已经作了介绍,我们现在正在配合工信部协调医用口罩的问题,这两天协调到的资源是前一段提供资源的2倍以上。

 

解决口罩紧缺的问题,要从两个方面做工作:首先是增加供应,这是根本。同时,还要科学使用、合理使用。在增加供应方面,我们现在正在全力以赴、日夜兼程增产扩能,已经取得了重要进展。以大家最关注的医用N95口罩为例,现在各方面汇总的需求很大,很多都是按照底线思维的思路,宽备窄用。但即使如此,到昨天晚上我们已经按1倍以上的规模组织了产能,准备了原料,并且启动了增产增供。不少企业担心将来会不会产能过剩,我们明确告诉他们,疫情过后富余的产量,政府将进行收储。只要符合标准,企业可以开足马力组织生产。在使用方面,科学使用、合理使用也至关重要,也就是说要按需使用,按功能使用,避免过度使用,特别是一般的防护,不要挤占宝贵的医用资源。这方面,我们特别希望各新闻媒体,能够根据专家的意见加强引导,只要大家共同努力,这方面的问题可以很快得到解决。

 

中央广播电视总台央视记者:目前,全国各地的粮油蔬菜等生活物资的供应情况如何?物价情况怎么样?随着春节假期的结束,大中城市的肉蛋奶等生活必需品的需求也在不断增加,而中小企业又面临着开工不足的问题。请问,如何促进生活必需品的保障?

 

连维良:生活物资供应保障如何,价格是最重要的标志。刚才你问价格怎么样,我觉得这个问题抓住了关键。这里给大家介绍一组昨天的监测数据:2月2日,全国36个大中城市超市和集贸市场平均零售价格,猪肉、牛肉、羊肉、鸡蛋比前期的高点,分别下跌0.3%、0.6%、0.8%和1.3%,15种蔬菜平均价格下跌6.2%。当然,也有一些产品的价格,比如鸡肉的价格有所上涨,但是波动幅度总体不大。湖北省,以武汉市为例,在刚实施交通管制措施时,部分生活必需品的价格一度明显上涨,现在也已经趋于回落,超市和集贸市场销售的猪肉价格,比前期的高点下跌0.7%,15种蔬菜平均价格下降3.8%,牛肉、羊肉、鸡肉、鸡蛋的价格持平。

 

从供应来看,全国绝大多数生活物资,特别是食品供应是有保障的。我国的粮食总产量连续五年稳定在1.3万亿斤以上,库存充裕,各类企业的稻谷、小麦库存超过国内一年的消费量。牛羊禽蛋产量也不同程度增长,猪肉的生产也在稳步恢复。前几天大家特别关心蔬菜的供应问题,这方面也是有充足保障的,冬春蔬菜在田面积8400多万亩,同比增长2%,产量预计也增长2%以上。局部地区存在的短时间供应紧张的问题,主要还是在严格落实疫情防控措施的过程中,给物流增加了一定困难,有些地方存在蔬菜到达终端市场不及时的情况,这些问题我们正在有针对性地加以解决。

 

从生活必需品供应来看,特别是食品的供应是充足的。大家都知道,我国食品加工能力是很大的,常态下的产能利用率是偏低的,只要在严格落实疫情防控措施的同时,把复工复产和物流配送组织好,食品等生活物资供应不会有问题。

 

针对下一步复工复产,还有春节假期之后生活需求增加的情况,我们在保障方面重点是做好四个方面的工作:增供应、稳价格、优秩序、保重点。

 

增供应,就是要超过常态化的需求来组织供应,宁可增加库存,宁可备而不用或者备而少用,也要坚决防止出现短缺。在严格落实疫情防控措施的前提下,重点抓好增加货源、用工组织、复工复产和畅通物流的工作。比如,我们在湖北省周边6个省份协调蔬菜资源,现有蔬菜库存近6万吨,可持续向武汉市场每天供应约8千吨;在上海港周边安排了1万吨的中央冻猪肉储备,随时准备向武汉市场定向投放。

 

稳价格,就是每天监测各类生活物资的价格,只要发现某种生活物资价格出现明显波动,立即分析原因,及时采取有针对性的措施,特别是启动保供预案。

 

优秩序,就是要加强市场监管,依法查处捏造散布涨价信息、哄抬物价、串通涨价等价格违法行为。特别是加强产品质量监管,对售卖假冒伪劣商品的,依法采取更加严厉的惩罚措施。

 

保重点,就是要重点保障武汉市、湖北省以及疫情防控任务重的其他地区。

 

这方面的工作,各部门在协调联动。商务部、市场监管总局还会介绍更具体的内容。

 

王炳南:我做一个补充。疫情发生以来,生活必需品市场受到了一定的影响。前一个时期,部分地区生活必需品市场出现了区域性的、短时性的供给紧张情况。对此,各级政府高度重视,商务部也会同国家发改委和地方立即行动,加大了协调力度,指导零售企业增加补货频次,相关情况已经得到了有效的缓解。从商务部监测的数据来看,目前全国生活必需品市场供应总体是充足的,价格是稳定的。

 

湖北省,特别是武汉市,是全国保障市场供应的重中之重。商务部协调有关的省市,发扬一方有难,八方支援的精神,给予了有力支持。当前,湖北省生活必需品市场供应能力已经得到了加强,武汉市蔬菜销售及库存量已经恢复到了正常水平。从武汉商务局了解的情况来看,2月1日,武汉最大的两个批发市场白沙洲、四季美的库存蔬菜有8772吨。武汉三大连锁超市,即武商、中百、中商的蔬菜的库存量达到了2155吨,比三天前增加了19.2%,零售价格也下降了14%。

 

刚才记者同志也提到,目前全国受春节假日延长,人员陆续返程叠加影响,大中城市生活必需品需求不断增加,也存在着局部地区物流不畅、商贸企业人手不够、中小企业开工不足等问题。对这些问题,商务部高度重视,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持问题导向和底线思维,我们已经部署了进一步强化生活必需品市场供应保障工作的方案,对相应的工作进行了再动员、再部署,进一步压实属地责任,推动菜篮子市场负责制,切实保障市场供应。

 

我们从四个方面开展工作:

 

一是组织动员复工开业。指导各地全面动员中小商贸企业尽快开门营业,统筹人员上岗,落实经营场所通风、消毒、人员疏导等内部防控措施,增加购物、餐饮等基本生活服务供给。我在这里强调,各地面对疫情发展,要及时充分评估、分级管控,不得随意叫停、关闭菜市场等经营场所,要切实保障生活物资日常供应。

 

二是强化联保联控。加强湖北和周边9省区市联保联控协作机制,进一步调动各方面力量保障湖北特别是武汉生活物资供应。刚才连主任也说到,前几天山东、重庆、广西、江西、云南等地已经为武汉运送蔬菜超过了2000吨,缓解了供应紧张的情况。商务部将派一个专门的工作组到武汉,针对当地市场供应出现的新情况、新问题,进行现场协调指导。

 

三是做好对接调运工作。商务部已经明确了一批重点保供企业,建立百家大型流通企业保供机制。到2月1日,全国50家大型农产品批发市场可以对外调出的蔬菜等能力还是比较大的,我们每天进行了统计:2月1日,蔬菜有3万吨,肉类1.2万吨,蛋类268吨可以调出。一旦地方提出需求,商务部将立即组织对接,尽快调运解决。对局部地区还存在的物流不畅问题,国务院已经明确,各地未经批准,不得阻断生活必需品运输通道。

 

四是加强监测引导。进一步摸清蔬菜等重点生活必需品货源底数,及时发现、处置生活必需品脱销断档等异常情况。发布市场供应和保供稳价信息,加强引导、稳定预期,增强消费信心。

 

日本共同社记者:省际公路交通状况如何?物资保障之中,电商起到多大作用?

 

刘小明:首先,您问的有关省际之间的交通情况,全国公路网运行总体是有序的。为了落实错峰出行,平安有序地组织物流运输和客运服务,小客车的免费通行政策已经从今天延长到2月8日。目前,全国路网的保障和运行也是良好的。春节以来,全国的公路网流量有了明显下降,2月2日我们监测的路网交通量总量下降了近80%,整体路网运行非常可靠。但是,近日在一些省界,由于防疫的需要,实施检测体温等措施导致了局部交通拥堵的情况,交通运输部和公安部协调各地交通部门和公安部门加强疏导,同时也协调卫健部门加强体温测量人员的投入,采用复式或者多式检测方式缓解拥堵。

 

在这个过程中,我们也提示自驾车的同志不要占用应急通道,保障医疗物资等重要的生产生活用品运输畅通。

 

生活物资的运输整体情况非常有序。疫情发生以来,交通运输部按照国务院应对疫情联防联控机制的统一部署,着力构建部省联动的运输保障工作机制,协调解决应急运输的问题,特别是妥善解决湖北省所需要的疫情防控物资和畜禽等生活物资的运输保障,也包括电煤、液化石油气等重要生产物资的运输工作。昨天0-24时,全国高速公路应急物资绿色通行1.7万辆次,其中湖北全省的高速公路通行应急物资车辆达到8362辆次,武汉周边达到2625辆次。整个物资运输保障还是比较有序的。

 

您关注的电商,我觉得也非常重要。按照常规的情况,春节期间快递服务是淡季,但今年的春节为了抗击疫情,国家邮政部门组织邮政企业、快递企业统筹全网资源,迅速开通了国际和国内的航线,畅通陆路运输,全力保障武汉等重点地区的应急救援物资和人民群众日常基本生活物资的运输和快递需求。中国邮政、顺丰、京东等企业也发挥各自的优势,有效保障了春节期间各地群众的基本需求。后续还有13家大型快递企业开通了救援物资的绿色通道。截至2月2日,中国邮政集团组织开行了邮政车3.2万班次、邮政航空专机5架次,运送防疫物资的专机共计运送口罩、药品等防疫物资4.9万箱件,大大缓解了运输紧张的局面。

 

王炳南:我补充一下。大家都知道,电子商务是我国居民消费的重要方式之一,电商的主要特征就是在线交易、线下配送。在疫情发生以后,网购既可以满足居民生活的需要,也能减轻人员聚集带来的风险。

 

疫情发生以来,商务部主动动员国内的11家主要电商企业,在保障市场供应上积极发挥独特的作用,主要从几方面下手:

 

一是积极增加供给。刚才刘小明副部长也说了,多家电商企业,像京东、物美、顺丰等利用全球供应链资源,对口罩、防护服、护目镜等一些紧缺物资进行了跨境采购,同时也加强与上游供应商合作,推动生产企业紧急复工,增加物资供给。很多这方面的紧缺物资,消费者也是通过网上购到的。

 

二是畅通配送渠道。电子商务与物流快递协同进一步加强,很多快递小哥奋战在电商保供的第一线,春节期间线上不打烊、线下及时配,特别是生鲜产品,一批生鲜的电商企业发挥了前置仓、实体店到家等特色,满足居民日常生活的需要。

 

三是保障消费安全。为了确保配送环节的安全,多家电商推出了“不接触配送”服务新模式,顾客与配送员约定好,把物资送到某个位置,实现无接触送货,减少传染风险。这种模式已经从湖北向全国普及推广。

 

南方都市报记者:我的问题是和口罩、米面油相关物资有关的,疫情发生以来,我们发现在物资紧缺的情况下,有一些生产经营者仍然在借机哄抬价格,甚至偷工减料、捂货惜售,引起了老百姓的恐慌性抢购,加剧了供求矛盾。请问相关部门该如何遏制相关行为,保障市场的秩序稳定?

 

甘霖:你提到的主要是口罩等防疫用品,包括米面油菜果等民生商品的价格秩序维护和质量安全监管问题,在疫情防控阻击战期间,这是市场监管部门重点做的工作。依法严厉打击涉疫情的市场违法行为,全力维护市场秩序和人民群众的切身利益,助力打赢疫情防控阻击战,是市场监管部门首要的政治任务。

 

按照党中央、国务院的部署和要求,市场监管总局采取超常部署,在全面加强市场日常监管的基础上,聚焦口罩等防护产品和米面油菜果等民生商品两个重点领域,以最高的标准、最严的措施、最大的投入,加强价格秩序和质量安全的监管,加大监测力度、加大巡查力度、加大线索排查力度、加大执法力度、加大曝光力度。我们及时向全系统发布紧急通知,向全社会发布维护防疫用品市场价格秩序的公告,出台查处哄抬价格违法行为的指导意见,明确执法的标准和尺度。截止到2月1日,全系统共出动价格执法人员39万人次,立案查处价格违法案件1413件。比较典型的案例,我举两个例子:一是北京市丰台区市场监管部门对某药店哄抬N95型口罩价格的行为进行查处,将对其予以300万元罚款;二是天津市津南区市场监管部门对某药店哄抬口罩价格违法行为开出300万元的罚单。这两个案件都是依法顶格处罚。刚才记者朋友提到,坐地起价发“疫情财”的情况,我们是露头就打、坚决打击。其他还有很多案件,在总局和各地市场监管网站上都有公布,记者朋友可以去查看。

 

现在市场的总体价格秩序是基本平稳的。在价格之外,很重要的是质量问题,特别是口罩等防疫产品和米面油菜果等重要的民生商品。昨天,市场监管总局联合公安部、卫生健康委等多部门,开展严厉打击非法制售口罩等防护产品的联合执法专项行动,有案必查,依法从严、从重、从快查办案件,绝不姑息,坚决维护涉疫情市场秩序和人民群众的切身利益。昨天晚上,浙江省市场监管局就查处了一个网络销售问题口罩案,涉案金额是912万元,现在已经移送了公安机关。对于问题口罩等防疫产品的市场质量安全的监管,我们要继续加大力度。

 

除此之外,为了保供稳价,市场监管部门还在千方百计发挥我们的职能优势,在服务防疫产品和生活物资的生产和供应上也有一些积极作为,创造性地做了一些工作。主要是两个方面:

 

一是采取特事特办。我们有市场准入、企业注册和发放生产许可证的职能。现在口罩比较紧缺,有的地方会启动一些新的产能。我们要求全系统特事特办、开通绿色通道,只要符合条件的就采取成立工作专班的方式,在最短的时间内办好营业执照和生产许可证,企业可以马上可以开工生产。比如,北京市海淀区就做了这个工作。还有,深圳市加快推进“出口转内销”。原用于出口的口罩符合进口国医用标准的,在市场监管部门登记备案,备案以后加上中文标签,马上在国内销售。可以看到,各地都千方百计想了很多办法,在增加紧缺物资供应方面多出力。

 

二是发挥社会共治的积极作用。总局专门搭建了一个市场主体和广大消费者之间的沟通平台,集中开展“保价格、保质量、保供应”系列活动,倡导优秀企业诚信自律,作出承诺表率,把良心、信心、爱心、决心像传递火炬一样传递给全社会。紧扣热点消费需求,动员更多医疗器械、洗消防护企业和线上线下平台积极参与。目前,已经有33家龙头企业率先向全国消费者郑重承诺“三保”。总局专门成立了“三保”行动工作秘书处,开通专题网站,第一时间报道各级市场监管部门和生产经营服务企业单位参与“三保”行动的举措和重要成果。

 

在维护市场秩序的行动中,我们得到了全社会、特别是媒体朋友的支持和参与,在以后的工作中,我们特别欢迎更多的对市场经营者和我们执法者的舆论监督。

 

彭博新闻社记者:我想问一下,新型冠状病毒疫情对于中国经济的影响。比如近期或者下个月对经济会产生怎样的影响?以及中国将采取哪些措施来维持投资者对中国的信心?

 

连维良:您所关心的问题关系全局,各方面都非常关注。从目前情况看,疫情对当前经济特别是对消费的影响在加大,尤其是对交通运输、文化旅游、酒店餐饮和影视娱乐等服务消费影响都是比较大的。目前,我们正处于春运期间,各种交通方式旅客发送量都明显下降,电影票房、旅游收入和餐饮收入同比也明显下滑。但同时,网上购物、网上订餐、网上娱乐等数字经济新业态十分活跃。

 

疫情对经济影响的大小,取决于疫情防控的进展和成效。需要强调的是,这种影响是阶段性的、暂时性的,不会改变中国经济长期向好的基本面。不少人拿2003年非典疫情对当时经济的影响来推算此次疫情的影响,但现阶段,我国的经济实力、物质基础和应对突发事件的能力,都比那时明显增强。我们完全有能力、有信心打赢疫情防控阻击战,我们也完全有能力、有信心把疫情对经济的影响降到最低。目前当务之急,还是集中精力按照党中央、国务院决策部署,有力有序、科学周密、精准施策,有效防控疫情,让疫情的拐点尽快到来,尽早恢复正常的生产生活秩序。

 

至于下一步的措施,就是说如何对冲疫情对经济的影响,我认为,还是要按照中央经济工作会议部署,坚持稳中求进的工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,扎实做好“六稳”工作。当前要在严格落实疫情防控措施的前提下,推动保障疫情防控、能源供给、交通物流、城市运行、医疗物资和生活必需品及其他涉及国计民生的企业复工复产,推动重大项目、重大工程和具备条件的企业复工复产。分情形制定出台对冲疫情影响的政策措施,特别是尽力帮扶受疫情影响较大的行业企业。目前相关部门已经出台了不少这方面的政策措施,后面还将有序出台这方面的积极措施。更重要的是,努力化危为机,针对疫情防控中暴露的问题特别是短板,以更大的力度、更加精准地补短板、强弱项,培育和壮大新的经济增长点。只要我们坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策,就一定能够打赢疫情防控阻击战,保持经济社会平稳健康发展,确保全面建成小康社会圆满收官。

 

北京青年报记者:为了做好新型冠状病毒感染肺炎疫情工作,相关部门都提供了哪些经费和政策上的支持?

 

李斌:在政策支持方面,为了保障新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控工作,财政部、人社部、国家医保局、国家卫生健康委等部门围绕着患者救治、医务人员补助和防疫物资保障,出台了相关政策。一是患者救治方面。明确患者救治费用的补助政策,对于确诊患者发生的医疗费用,在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后,个人负担部分由中央和地方财政给予补助。二是人员补助方面。对参加防治工作的医务人员和防疫工作者,发放临时性工作补助。中央和地方按照规定标准安排经费;明确在新型冠状病毒肺炎疫情防治和救治工作中,医护及相关工作人员因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的,应认定为工伤,依法享受工伤保险待遇。三是防疫物资保障方面。医疗卫生机构开展疫情防控工作所需的防护、诊断、治疗专用设备以及快速诊断试剂采购所需经费,由地方财政予以安排,中央财政视情况予以保障。

 

在经费支持方面。1月23日,财政部紧急下拨湖北省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控补助资金10亿元,支持湖北省开展疫情防控相关工作。紧接着,财政部又紧急预拨了2020年新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控补助资金44亿元,支持全国各地开展疫情防控相关工作。其中,对湖北省增加了5亿元拨款。另外,国家发改委也下达了中央预算内投资3亿元,支持湖北省武汉市新建医院项目建设,重点用于购置必要医疗设备。此外,财政部、国家卫生健康委提前下达了603.3亿元,支持各地开展基本公共卫生服务和基层疫情防控工作。其中,新增的补助资金全部落实到乡村和城市社区,主要用于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控工作。

 

CNBC记者:中国有很多省宣布复工时间不会早于2月10日,某些企业停工了。根据CNBC统计,去年这些省的出口总量超过90%。请问,这对全球供应链会产生哪些影响?

 

王炳南:大家都知道,受春节因素影响,一季度中国外贸进出口历来是单月波动比较大的,外贸企业大多都是在正月十五以后开工出货,这次疫情正好和春节撞在一起,我们也在密切关注相关情况。从商务部目前了解的情况看,很多外贸企业正在迅速恢复产能,各部门、各地方也在打赢疫情防控阻击战的同时,精准施策,帮助企业营造良好的营商环境,为企业减负助力。昨天新闻上有一个很好的例子,江苏省苏州市政府出台了应对疫情支持中小企业共度难关的10条政策,实际上中央各部门和地方各级政府都为了企业做好出口工作,正在精准施策。江苏苏州这个例子就是非常好的。

 

这里我想强调的是,在当前全球经贸下行压力加大的背景下,更需要国际社会共同努力,共度时艰。就中国疫情来说,世卫组织认为中国的疫情防控很出色,反对任何针对中国的旅行、贸易的限制措施,同时也认为来自中国的信件包裹是安全的。我们完全有信心、有能力打赢这次疫情防控阻击战,也相信处于全球供应链各环节的政府和市场主体,会为来自中国的商品、服务和输华的商品提供更多的贸易便利。

 

澎湃新闻记者:刚才有一位记者提到了湖北医疗物资的供应情况,我想请问一下全国的供应情况。其实也有其他地方向我们反映医疗物资紧缺的情况。请问,全国范围内医用的连体防护服和隔离衣、N95口罩和医用外科口罩、护目镜和防护面罩这些应急医疗物资的生产情况如何?另外,动员全国医疗生产企业春节期间开足马力生产,大概需要多久可以补齐湖北以及全国的医疗物资的缺口?

 

田玉龙:刚才您提的问题,有局部的,也有全局性的。整个来看,目前生产的恢复速度还是比较快的,保湖北这块属于“紧平衡”。所谓“紧平衡”,就是湖北和武汉的保障目前是优先,是当前的重点,我们也兼顾了其他重点城市疫情的需求和全国的统筹布局。从现在复工复产的速度来看,还是很乐观的。到今天为止,最主要紧缺物资复工率大概在60-70%之间,产能已经开始逐步显现,从刚开始的应急状态已经进入到了“紧平衡”状况。我相信在全国总动员的基础上,在工业体系的不断恢复中,已经趋于更稳定的平衡状态。现在国内生产整个动员起来了。

 

从产能来看,目前主要还是优先聚焦防护服、口罩、护目镜,包括测温医疗设备,包括病床、救护车这些企业,我们也向这些企业做了承诺,和国家发改委一起建立了国家临时收储制度。刚才连主任也谈到了,采用贷款加贴息的方式进行收储,这样的话企业复工的积极性、投产扩产的积极性会加速。从昨天开始,我们和国家发改委、财政部达成共识,尽快把这项优惠政策向工业企业传递,使他们能够加快复产扩产。总的来说,还是有信心的。我们工业企业社会责任感是很强的,很多人放弃春节假期,三班倒,加班加点工作。

 

我相信在全社会的动员下,各类企业特别是围绕物资供应的企业,现在已经进入了非常快速的生产状态。在保武汉和湖北需求重点的同时,我们现在已经开始从“紧平衡”趋向“稳定平衡”。

 

大公报记者:近段时间出现了多起聚集疫情,针对返程高峰,我们有什么样的应对措施?

 

刘小明:加强疫情防控工作印发了通知。交通运输部认真贯彻落实习近平总书记的重要指示,坚决遏制疫情通过交通工具传播和交叉感染。大家很关注返程高峰对疫情传播的风险问题,为了做好这项工作,我们和相关部门抓紧研究,采取以下措施:

 

一是全行业动员。按照一级响应的标准做好防疫工作。

 

二是落实交通工具的通风、消毒以及旅客体温检测等有关工作。卫健部门也印发了交通工具消毒操作技术指南,督促客运站配备体温检测设备,对司乘人员逐一实施体温检测,具备条件的服务区、船舶、车站、码头设置留观室和隔离区,发现体温异常的,第一时间按照程序留观、隔离和移交。

 

三是全方位配合做好交通环节的疫情防控检疫工作。主要是配合卫健部门做好场站的卫生检疫站设置和检测工作。

 

四是指导地方管控进出湖北武汉等地的交通工具,主要是针对进出湖北武汉等地的交通工具进行必要的检测,确保“一断三不断”措施落实到位。“一断”就是要坚决切断病毒传播的通道,“三不断”就是要保证公路交通网络不能断,保障疫情防控的应急物资和运输通道不能断,保障必要的群众生产生活物资运输通道不能断。

 

五是做好在交通工具上和病例密切接触人员的追溯工作。乘坐民航、铁路、长途客运等交通工具时,如果发现确诊病例或疑似病人,相关的人员要做好追溯工作。同时,指导各地交通运输部门加强与人社、农业农村、教育等部门的沟通协作,落实务工人员输出地、务工人员用地以及学校等各方面的责任,履行好政府的责任、用工单位的责任、运输企业的责任,确保在返程高峰过程中传播的风险降到最低,确保防疫阻击战成功。

 

对于相关工作,我们欢迎媒体给予监督,督促各地方、各企业落实主体责任,每一位旅客保护好自己,希望媒体给予更多的监督,共同打好这次阻击战。

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