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发布时间:2019-08-28   
发文机关:
工业和信息化部
标  题:
对十三届全国人大二次会议第7141号建议的答复
发文字号:
工信建议〔2019〕200号
成文日期:2019-07-16
发布日期:2019-08-28
文章来源:节能与综合利用司
分  类:建议提案复文公开

对十三届全国人大二次会议第7141号建议的答复

对十三届全国人大二次会议第7141号建议的答复

辛琰代表:

您提出的关于加快甲醇燃料和甲醇汽车在全国推广的建议收悉,现答复如下:

发展甲醇汽车符合我国国情,有利于充分发挥我国煤炭资源优势、促进传统工业转型升级,对实现能源多元化、改善能源结构、保障能源安全具有重要意义。

一、已开展的主要工作

工业和信息化部自2012年启动甲醇汽车试点工作,先后在山西、上海、陕西、贵州、甘肃等510个城市陆续开展甲醇汽车试点,共投入运营甲醇汽车1024辆,总运行里程超过1.84亿公里,单车最高行驶超过35万公里,建设甲醇燃料加注站20座,累计消耗甲醇燃料超过2.4万吨。2018试点工作全部结束,并通过了由工业和信息化部、发展改革委、科技部共同组织验收,取得阶段性成效。

一是提升甲醇汽车技术水平。17批公告发布9家甲醇汽车生产企业的32款甲醇汽车产品,形成甲醇轿车、甲醇/柴油二元燃料重型商用车、微型车、城市客车等不同系列车型初步具备了甲醇汽车产业基础

二是完善配套标准规范。制定发布了甲醇汽车产品甲醇燃料加注站建设作业安全等一系列技术规范,推动颁布了甲醇汽油中甲醇检测、添加剂、甲醇燃料加注机、甲醇燃料生产调配等一系列国家、地方和团体标准。

三是加强数据采集及重大问题研究。开展甲醇发动机及整车、人体健康、环境影响12个方面的试点技术数据采集工作采集5亿个基础数据,形成5万余条技术记录有效验证了甲醇汽车的可靠性、适应性、环保性、安全性、经济性等各项性能。组织开展了甲醇汽车环境影响、人体健康影响、全生命周期能效等专题研究。

在试点工作基础上,进一步推动甲醇汽车推广应用,今年3月,工业和信息化部、发展改革委、科技部、公安部、生态环境部、交通运输部、卫生健康委、市场监管总局联合印发《关于在部分地区开展甲醇汽车应用的指导意见》(工信部联节〔201961号,以下简称《指导意见》),坚持因地制宜、积极稳妥、安全可控的原则,重点在山西、陕西、贵州、甘肃等资源禀赋条件较好且具有甲醇汽车运行经验的地区,加快M100甲醇汽车的应用。鼓励在有条件地区的公务、出租、短途客运、市政、专线物流运输等领域使用甲醇汽车和甲醇商用车。重点围绕甲醇汽车制造体系建设、甲醇燃料生产及加注体系建设甲醇汽车标准体系建设、甲醇汽车应用及保障措施等方面提出了针对性政策,明确了甲醇汽车环保、信息公开等监管要求

随着《指导意见》出台,各有关省市结合本地实际,加快推动甲醇汽车推广应用工作。目前,山西、陕西、贵州成立省级领导小组,建立了长效工作机制,负责统筹协调全省推广应用工作。同时,加快投入车辆运营,西安市已推广甲醇出租车超过7600辆,预计年底达1万辆,贵阳市已批复甲醇出租车指标7230辆,已上路运营6500

二、关于甲醇燃料相关政策

按照党中央、国务院部署,为加快推进清洁油品供应、有效减少大气污染物排放,国家能源局积极拓展煤制油、生物燃料等新型清洁油品来源并取得积极进展。煤制油方面,先后建成神华、伊泰、潞安、兖矿等煤制油项目,生产的油品为无硫、低烯烃、低芳烃的超清洁汽、柴油,可直接供应国六标准油品或为炼厂提供优质调和组分。生物燃料方面,20178国家发展改革委等15部门联合印发《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》,提出到2020年车用乙醇汽油基本实现全覆盖。发展甲醇等车用燃料是减少车用燃油消耗、促进车用能源多元化的必要补充,国家积极鼓励和支持车用能源多元化发展。车用燃料作为能源供应体系的重要组成部分,必须符合清洁低碳、安全高效能源体系建设的要求,并尽可能与现有传统石油基燃料的储运销系统兼容,减少燃料系统设施新建成本。

、关于甲醇汽车标准及技术创新

加快标准体系建是推动甲醇汽车推广应用的重要支撑性工作。目前,工业和信息化部正指导全国汽车标准化委员会加快研究制定甲醇燃料发动机技术条件”“甲醇燃料汽车技术条件”“柴油/甲醇双燃料发动机技术条件”“甲醇汽车发动机润滑油”“甲醇汽车燃料系统技术条件”“甲醇燃料汽车燃料消耗量试验方法等行业标准。下一步,将会同有关部门按照急用先行原则,加快推动已立项标准的制定进度,积极配合生态环境部研究制定甲醇汽车污染物排放标准,并进一步研究其他亟需标准,以满足产业发展需求

财政部高度重视并积极支持甲醇汽车等相关领域技术研发,2016年调整设立了中央引导地方科技发展专项资金,地方可结合实际,按规定统筹安排用于科技创新相关工作。下一步,财政部将积极配合有关部门抓好已有政策落实,并进一步研究有利于甲醇汽车技术创新的鼓励性政策,促进相关技术水平不断提升。

、关于鼓励地方出台甲醇汽车支持政策

在前期开展的甲醇汽车试点工作中,各试点省市人民政府积极探索鼓励性政策,研究出台包括将甲醇汽车列入新能源汽车政策支持范畴、增加出租车指标、减免出租车经营权费及高速通行费等一系列支持措施为进一步研究制定甲醇汽车推广应用政策积累了宝贵经验,奠定了实践基础。我们将会同有关部门积极指导地方,在总结前期试点工作经验基础上,结合本地实际,统筹利用现有资源,制定出台有利于甲醇汽车推广应用的支持性政策。

感谢工业和信息化部工作的关心和支持,希望继续对我们工作提出宝贵意见和建议。

                      工业和信息化部

                           2019716

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