工业和信息化部政府信息公开工作2016年度报告(文字版)

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发布时间:2017-03-29   

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《工业和信息化部政府信息公开工作办法》等相关规定,现发布《工业和信息化部政府信息公开工作2016年度报告》。

  

本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、建议和提案办理结果公开情况、政府信息公开收费和减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、各通信管理局政府信息公开工作情况、工作中存在的主要问题和改进措施共八个部分组成。本报告中所列数据的统计期限为201611日至20161231日。

  

一、概述

  

2016年,我部深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕党中央、国务院重大决策部署,认真落实《关于全面推进政务公开工作的意见》和《2016年政务公开工作要点》,坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开(以下统称“五公开”),全面推动各重点领域信息的公开工作,不断提升政策解读和回应效果,进一步完善平台建设,切实提高我部政府信息公开工作水平。

  

(一)持续推进“五公开”和重点领域信息公开一是推进决策公开。2016年,通过我部门户网站对《船舶行业规范企业监督管理办法》等242项重大决策事项公开征求群众意见,并召开专题会议征求特定群体及利益相关方意见。二是推进执行和管理公开。在我部门户网站发布我部2016年政务公开工作实施方案,明确了深化改革领域、经济民生领域和政府建设领域的12项信息公开任务的责任司局;在我部门户网站设立智能制造、大众创业万众创新、防范打击通讯信息诈骗等多项专题,及时公开相关政策、工作进程和取得成效。三是推进服务和结果公开。在部门户网站发布我部行政审批事项公开目录,公开全部28项行政许可事项的办事指南和19项行政许可事项结果;在部门户网站“网上办事服务大厅”栏目增加行政许可办件查询功能,群众可通过手机获取事项编码,查询办件进度和结果完善行政许可结果查询数据库,截止到2016年底,我部已公开结果信息20万余条。细化财政预决算公开内容。20164月和7月在我部门户网站分别公开2016年度部门预算和2015年度部门决算,除涉密信息外,预决算支出公开到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。是规范文件公开格式。建立我部主动公开文件数据库,增加主动公开文件“属性名片”,包括发文机关、标题、发文字号、成文日期和文章来源等要素信息,增加关键字检索功能。

  

(二)加强政策解读和回应关切。一是拓宽政策解读范围。2016年,我部共对《国家智能制造标准体系建设指南》等49项重大政策进行解读,并通过新闻发布会、媒体通气会、接受采访、发表文章等多种方式对“提速降费”等社会关注度高的政策法规和重大举措进行积极宣讲。二是加大回应关切力度。我部建立7×24小时舆情监测平台,通过部门户网站、微博微信等平台对群众关心的“手机恶意程序扣费”等多条社会热点信息及时作出回应。

  

(三)依法依规完成依申请公开答复工作一是组织召开政府信息公开工作培训会,全面提高全系统政府信息公开工作相关负责同志的业务能力。二是健全政府信息公开申请的接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。三是严格按照法定时限履行答复程序,认真做好答复工作。

  

二、主动公开政府信息情况

  

(一)政府信息公开目录。2016年《工业和信息化部政府信息公开目录》共新增信息533条,其中,综合协调管理和政策法规信息6条,规划信息40条,财务管理信息7条,行业管理信息389条,其它类信息91条。

  

(二)部门户网站。2016年部门户网站共发布规范性文件、政策、标准、统计数据、办理结果等信息1.7万条。新建专题专栏16个,进行图文直播6次,在线访谈4次;答复部长信箱留言2.5万余条,集中公开司局联系电话、行政审批咨询电话、专项工作电话、举报申诉电话等各类公共服务电话106个。

  

(三)政务微博、微信。截至2016年底,部政务微博发布信息1354条,粉丝数超过450万;部政务微信发布信息1387条,微信订阅数超过10万。

  

(四)其他方面。2016年,围绕工业稳增长调结构、制造业与互联网融合、智能制造等工作召开新闻发布会17次;先后就“宽带中国”、“中国制造2025”城市试点示范、无线电管理条例修订、防范打击通讯信息诈骗等方面工作,组织媒体进行了60余次专题宣传。

  

三、依申请公开政府信息情况

  

201611日至20161231日,我部共收到政府信息公开申请1133项,其中“属于已主动公开范围”280项,“同意公开”154项,“同意部分公开”50项,“不同意公开”280项(其中“涉及国家秘密”69项,“涉及商业秘密”5项,“涉及个人隐私”7项,“危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定”5项,不是《条例》所指政府信息61项,“法律法规规定的其他情形”133项),“不属于本行政机关公开”185项,“申请信息不存在”145项,“申请内容不明确”18项,“告知通过其他途径办理”21项。

  

四、建议和提案办理结果公开情况

  

2016年,我部对标注为“同意对外公开”的83件建议复文和标注为“公开”的25件提案复文全部摘要在部门户网站公开,涵盖促进建材工业稳增长调结构增效益、加强新能源汽车推广应用、完善我国域名安全保障体系、提升云计算服务能力、加强淘汰落后产能、加强电动三轮车的管理等涉及公共利益及需要公众广泛知晓的内容。

  

五、政府信息公开收费和减免情况

  

2016年工业和信息化部没有收取关于政府信息公开方面的任何费用。

  

六、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况

  

2016年工业和信息化部共受理因政府信息公开申请引起的行政复议案件60件,其中,维持具体行政行为数46件,被依法纠错数12件,其他情形数2件。2016年工业和信息化部因政府信息公开被提起行政诉讼的案件106件。

  

七、各省、自治区、直辖市通信管理局政府信息公开工作情况

  

2016年各通信管理局共主动公开政府信息13137条;收到政府信息公开申请759项,其中“属于已主动公开范围”62项,“同意公开”342项,“同意部分公开”11项,“不同意公开”42项(其中“涉及国家秘密”1项,“涉及商业秘密”14项,“涉及个人隐私”6项,不是《条例》所指政府信息10项,“法律法规规定的其他情形”11项),“不属于本行政机关公开”63项,“申请信息不存在”191项,“申请内容不明确”23项,“告知通过其他途径办理”25项;2016年各通信管理局因政府信息公开被提起行政诉讼的案件13件。

  

各省、自治区、直辖市通信管理局2016年度政府信息公开工作具体情况,详见我部和各单位政府网站公开发布的政府信息公开工作2016年度报告。

  

八、存在的主要问题和改进措施

  

2016年,我部在推进“五公开”、加强政民互动和完善平台建设等方面做了大量工作,并取得了积极成效。但与人民群众的期待相比,仍存在工作力度不够强、公开范围不够广、制度规范不够完善等问题。为进一步提高当前和今后一个时期政府信息公开工作水平,2017年将重点开展以下几个方面的工作:

  

一是提高政府信息公开工作信息化水平。全面改版部门户网站,充分发挥信息公开第一平台作用,增强信息发布、文件检索、事项办理、公众参与等功能,提高宣传、引导、管理、联动的能力,进一步扩大我部门户网站影响力。

  

二是加强依申请公开工作制度标准化水平。按照有关法律规定,参考政府信息公开申请典型和重点案例,完善我部政府信息依申请公开工作程序,更加规范和高效地做好依申请公开答复工作。

  

三是推行政府信息公开工作督查考核机制。制定我部政府信息公开工作督查和绩效考核制度,依照政府信息公开绩效评价指标,考核各司局主动公开、依申请公开、政民互动等方面工作情况,及时发现问题并督查整改,不断提高整体业务水平。

  

相关链接:工业和信息化部政府信息公开工作2016年度报告(图解版)

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