四川、甘肃、陕西省工业主管部门：

为认真落实《汶川地震灾后恢复重建总体规划》、《汶川地震灾后生产力布局和产业调整专项规划》及《汶川地震灾后工业恢复重建规划》（以下分别简称《总体规划》、《专项规划》、《工业重建规划》），加快地震灾区恢复重建步伐，现就做好工业恢复重建项目实施工作有关事项和要求通知如下：

一、抓紧做好规划内恢复重建项目发布工作。《总体规划》确定工业恢复重建项目3601项，其中，《专项规划》和《工业重建规划》已发布1683项。对其他项目，请你们严格按照产业政策和重建规划要求，抓紧审核并报我部备案（格式见附件1）。经备案同意的项目，由你们发布。

二、研究提出分类支持意见。工业恢复重建项目多，行业分布广。请你们根据重建规划提出的原则和重点，对规划内项目进一步梳理，结合企业受损程度、重建项目特点、前期工作进展及资金落实情况等，提出分类支持意见。区分轻重缓急，抓紧组织实施。

三、做好中央财政地震灾后恢复重建基金（以下简称中央财政资金）支持项目的筛选工作。中央财政资金的安排，既要突出重点，也要兼顾一般。重点支持以下几类项目：

（一）对地方经济发展有重大影响或带动作用突出的项目；

（二）直接为灾区重建提供生产资料或生活资料的项目；

（三）能够发挥地方资源优势的特色项目；

（四）建设周期短、就业容量大的项目；

（五）符合国家产业政策及重建规划要求的其他项目。

四、严格项目审批、核准和备案程序。列入规划的恢复重建项目，应按照有关规定履行审批、核准、备案手续。其中，应由国家核准的项目，由有关省工业主管部门向我部报送项目申请报告（格式见附件2），经核准后，才能安排中央财政资金。为加快重建项目前期工作进度，对应由地方审批、核准或备案的项目，各地方可根据实际制定相应的办法。

五、加强组织协调，推动项目实施。各省工业主管部门要积极协调，促进财税、金融、土地等有关政策的落实，为恢复重建创造条件。特别要加强与有关银行的沟通和衔接，帮助企业落实贷款。要加强对财政资金使用情况、工程进度和质量等的监督检查，确保工业恢复重建工作规范、高效、顺利实施。在恢复重建过程中，要坚决贯彻节能降耗和环保要求，不符合国家产业政策的项目，不得实施建设，不得安排财政资金。要高度重视信息技术的应用，把工业重建与推进信息化结合起来，充分利用信息技术改造传统产业，实现产业升级。

六、建立工业恢复重建信息报送制度。请你们及时跟踪重建项目实施进展情况，每季度第1个月15日前向我部报送上季度重建信息，文字材料包括项目审批核准、已开工项目数、财政资金安排（包括中央、地方财政资金）、落实银行贷款、项目实施进展等方面的情况，以及实施中存在的主要问题等内容，并按（附件3）要求填写项目信息表。

七、根据国务院汶川地震灾后恢复重建工作协调小组第一次会议要求，为掌握工业重建项目进展情况，及时协调有关问题，请你们于2008年12月22日前将今年下半年工业恢复重建信息文字材料（重点是恢复重建项目总体情况、有关政策落实情况及需协调解决的主要问题等）报我部规划司（数据汇总截止11月30日），并按（附件3、4）要求填报有关表格。

联系人：肖  培  66011284  xiaopei@miit.gov.cn

附件一：

汶川地震灾后工业恢复重建项目备案表

填表省：                                 单位：万元

 

 

附件二： 

汶川地震灾后工业恢复重建项目申请报告框架及要点

一、重建项目名称

二、重建项目单位基本情况，包括单位法人、所有制结构，2007年底资产负债情况、收入，震前能力规模等

三、重建单位受损情况

四、重建项目主要内容，包括重建目标、建设内容、建设地点及周期等

五、重建项目投资及资金筹措情况

六、经济和社会效果分析

七、节能降耗方案

八、招投标方案

九、其他内容

说明：

一、项目申请报告应由具有甲级工程咨询设计资质的中介机构编写

二、项目申请报告应随附以下文件或其复印件

（一）环境评价审批文件

（二）城市规划审批文件

（三）国土部门土地预审文件

（四）银行贷款承诺函

（五）国家规定应附的其他有关文件