进一步应对国际金融危机、保持工业经济平稳较快发展是当前的重点工作，走新型工业化道路、促进工业由大变强，是长远的目标任务。我们工作领域宽、涉及面广，任务重、困难多、责任大，极具探索性、挑战性和风险性。必须切实转变职能、转变观念、转变作风，在完善措施、狠抓落实上下功夫，为各项工作和任务完成提供有力保障。
第一，全面履行工业通信业行业管理职责，强化行业指导和统筹协调
根据工业化、信息化发展的新形势、新要求，加强前瞻性、方向性、战略性重大问题研究，丰富完善发展思路。管好规划、管好政策、管好标准，营造良好环境，提高指导行业科学发展的能力。规划方面，充分发挥规划的导向和约束功能，提出科学的预期性和约束性指标，确定一批重点工程，提高规划的科学性和针对性，保证规划目标、战略重点、产业布局、投资安排和政策措施间的合理衔接。政策方面，根据产业发展和宏观调控需要，充实完善工业、通信业和信息化政策体系。梳理相关法律法规和规章制度，依轻重缓急修订制定，不断健全完善。制订实施鼓励性、竞争性、限制性产业政策，引导资源合理配置。加强产业政策与财税、金融、土地等政策配合，实行适度、适时的引导和调控，促进产业健康发展。标准方面，发挥标准对工业通信业发展的引导和规范作用，创新工作机制，加快完善标准体系，改变多年来部分行业管理弱化造成的工业标准滞后局面，提高标准水平，夯实行业管理的技术基础。
加强行业管理基础建设，提高工业通信业经济运行监测分析水平。加快运行监测网络建设，完善基础数据库，密切监测重点行业、地区、企业运行情况，及时全面准确掌握生产要素、市场动态信息。跟踪关注国际国内经济走势和市场变化，加强分析研判和预测预警预控，做好信息发布工作。加强日常运行重大问题的组织协调，做好应急管理工作。各地要抓好煤电油气运等生产要素保障，采取针对性措施，加强和改进对企业的服务。继续组织做好甲型H1N1流感药物疫苗生产储备。
第二，加强电信监管和工业品生产管理，创造公平有序的市场环境
遵循电信市场竞争发展规律，加强新形势下的电信市场监管，增强竞争活力，优化发展环境。继续深化电信体制改革，完善电信行业有效监管政策。加大监管力度，规范市场竞争秩序，严肃查处破坏互联互通、互联网违规接入等不正当竞争行为。继续推进电信基础设施共建共享。面向社会、服务民生，抓好服务规范和服务质量，保护消费者合法权益。推进电信资费管理方式改革，构建安全和谐消费环境。
按照“管好频率、管好台站、管好秩序”的要求，加强无线电频率资源的集中统一管理，加大无线电监测和干扰查处力度，保障各类无线电业务安全使用和健康发展。加强频率及卫星网络的国际协调。做好对无线电频率占用费转移支付专项资金使用的指导。
加强行业准入和部分重要工业品生产管理。完善汽车、焦化、农药等行业准入管理制度，做好卷烟、糖精、食盐和黄金、稀土等产品的生产管理。强化国家履行禁止化学武器公约组织协调工作。继续做好国家医药储备、食盐储备和烟草专卖管理工作。积极配合有关执法监督部门，将产业政策、行业准入条件与国家各项监管制度有机结合，抓好专项整治活动。配合做好食品、药品的监督、指导和综合治理。强化行业安全生产指导，提高本质安全水平，促进民爆行业安全稳定发展。
第三，加快职能转变和管理创新，建设高水平服务型政府
一是进一步落实“三定”规定，加强与相关部门的协作磨合，促进各项职责到位。推进转变职能和管理创新，集中精力为市场主体创造良好的生产经营环境，充分发挥市场配置资源的基础性作用，依法履职，做到不缺位、不越位、不错位。二是着力推进依法行政，严格按照法定权限和程序开展工作。重大决策做到程序依法规范、过程民主公开、结果科学公正。完善行业发展所需要的法律法规体系，配合有关部门做好电信法、信息安全法、无线电管理条例、船舶工业发展条例等的制修订和立法工作。三是深化行政审批制度改革，切实减少和规范行政审批，减少对微观经济运行的干预。做好政务公开和政府信息公开，办好部门户网站，自觉接受社会监督。四是着眼解决制约工业发展的体制性矛盾，在资源性产品价税改革、财税体制改革等推进过程中积极提出意见建议。配合做好盐业体制改革工作。毫不动摇地支持引导非公有制经济发展，推动在行业准入、招投标和政府采购等方面为非公有制经济提供同等政策待遇。
第四，推进工业和信息化系统建设，提高凝聚力和战斗力
一是加强部机关与地方工业和信息化主管部门的工作联系，加强业务指导，重大决策广泛听取地方意见建议，重大项目、重要业务更多地发挥地方的作用。各省市工业和信息化主管部门要按照地方党委政府的部署和部里工作要求，狠抓各项重点工作落实，在工业结构调整和发展方式转变中发挥重要作用。二是充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用。健全委托服务、购买服务、信息交流等制度，依靠协会开展行业管理基础性工作，协调帮助协会解决有关困难和问题。希望行业协会进一步转变观念，强化行业自律，加强自身建设，不断提高服务能力和水平。三是各通信管理局要适应通信业发展形势和任务的变化，克服人手少、经费紧等困难，加大市场监管和网络信息安全管理力度，更加积极主动融入地方经济社会发展大局，加强与地方工业和信息化主管部门的沟通协作。四是进一步推动部属高校教育事业发展。巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，面向工业化、信息化和国防现代化，继续实施以提高人才培养质量、科研实力和办学水平为重点的“一提三优”工程。编制“十二五”教育事业发展规划。五是组织部属事业单位积极参加部相关业务工作，密切工作联系，发挥其重要作用。部属各单位要紧紧围绕部的中心工作，做好决策咨询和服务支撑，稳步推进改革，规范内部管理。
第五，建设学习型机关，树立良好工作作风
全系统要把思想行动统一到中央对明年经济工作的部署和安排上来，认清形势，振奋精神，增强紧迫感和责任感，全力以赴完成各项工作任务。全体干部特别是领导干部，要按照四中全会要求建设学习型机关，在应对国际金融危机冲击、转变发展方式的实践中，提高履行职责、指导行业科学发展的能力。
要切实落实工作责任，加强对党中央国务院决策执行情况的督察，保证政令畅通。部机关要继续推行目标责任制，健全重大事项执行情况定期检查和专项督查制度。对中央交办的每一件工作、对地方和企业报来的重要文件和事项，都要跟踪进度，督促检查办理结果，并及时报告反馈。进一步发扬勤勉敬业、求真务实、勤政为民的作风，注重调查研究，切实改进会风文风，注重实效，控制各类研讨会、论坛数量，以良好的作风和精神面貌完成各项工作任务。
进一步加强机关的团结融合，互相尊重、互相学习、互相支持，密切协作配合，不断提高工作效率和工作水平。关心干部职工的成长，拓宽培养和发展的有效渠道，为他们的健康成长创造良好环境。尽力改善机关办公条件，切实解决干部职工生活中的突出问题，重视做好离退休干部工作。加强反腐倡廉建设，积极推进惩治和预防腐败体系建设，勤政廉洁、克己奉公，建设廉洁机关。
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