全国工业和信息化会议召开以后，浙江省经贸委及时将会议精神向省政府领导作专题汇报。12月30-31日，经省政府批准，召开全省经贸工作会议，认真传达学习张德江副总理、李毅中部长的讲话精神，按照工业和信息化部有关要求，部署明年工作思路。

　　浙江省金德水副省长在会上深刻分析了2009年的工业经济形势，强调2009年全省工业经济工作要把保增长作为首要任务，力争全年工业增加值增长为10%左右。他强调要把转型升级作为主攻方向，重点抓监测分析，提高工作预见性、针对性；抓解困减负，努力稳定企业生产经营状况；抓协调保障，强化工业经济运行的要素支撑；抓市场开拓，支持企业拓展国内外市场；抓企业管理，提高企业生产经营管理水平。要求各地围绕省政府《关于加快工业转型升级的实施意见》，在规划的制订和实施、重大工业投资项目的推进、加强企业技术改造、新产品研究开发、工业化和信息化融合、制造业和服务业互促共进上下功夫，狠抓落实，扎实推进工业转型升级。

　　浙江省经贸委汤黎路主任在全省经贸工作会议上提出“保增长、抓转型、化危为机”的经贸工作主线和工业经济主要指标。2009年全省工业经济主要指标：全年工业增加值增长10%左右；工业结构进一步优化，全员劳动生产率提高10%；万元生产总值综合能耗下降4%以上，万元工业增加值综合能耗下降5%；限额以上工业投资4000亿元左右。发挥工业对全省经济发展大局的支撑作用。要求着重抓好“三保两强”，即保稳定、保市场、保投资、强内功、强服务，力保全省工业增长大局稳定。保稳定重点是建立企业风险防范预警体系和风险防范协调机制，抑制企业风险向产业风险、金融风险和社会风险扩散，防止形成系统性风险。保市场主要是把握扩大内需的机遇，多措施大力拓展国内市场。积极应对外需萎缩的挑战，保份额，拓渠道，防风险，破壁垒，大力稳定工业品出口增长。保投资是继续推进重点技术改造“双千工程”，启动千亿产业提升工程。以实施9个产业振兴规划为龙头，建立省市两级重点投资项目库。切实加强工业投资的要素保障。强内功是加快企业管理创新，推广先进管理经验。实施企业经营管理人员素质提升计划，全年完成15万人培训任务。把握加快企业洗牌的时机，加大对产业重组和企业重组的扶持力度。强服务是持续开展企业服务年活动，全面落实国家对企业的各类税收优惠政策，明年全省力争减轻企业负担450—500亿元。坚持把协调煤电油运作为服务企业的重点，保障企业正常运转。加强和改善行业管理，更好地服务企业。

　　浙江省经贸委提出2009年全省工业工作以转型升级为主导，坚持走具有中国特色和浙江特点的新型工业化道路。着重加快“四个转变”：一是工业发展动力，加快从资源消耗为主向创新驱动为主转变；二是产业结构，加快从一般加工业为主向先进制造业和高新技术产业为主转变；三是企业经营方式，加快从粗放经营为主向集约经营为主转变；四是产业组织形态，加快从传统块状经济为主向现代产业集群为主转变。2009年是工业转型升级的全面推进年。新增2亿元，设立总额为5亿元的工业转型升级专项资金。围绕转型升级的总体部署，重点抓好五件大事：

　　（一）着力发展重点优势产业。研究制定重点行业转型升级的具体实施方案，加大工业结构战略性调整力度。从提升存量和优化增量两方使劲，构建现代产业体系。力争经过2—3年努力，重点产业的生产规模、创新能力、技术装备水平和市场竞争力取得突破性进展。力争到2012年，各产业产值均超过1千亿元，高新技术企业增长1倍以上。努力形成军民结合产业发展优势。

　　（二）突出培育重点产业集群。在工业总产值超过100亿元的块状经济中，选择10个加以重点培育，使之成为企业集聚度高、产业竞争力强、区域品牌效应明显和区域创新体系、专业化分工协作体系、社会化服务体系完善的现代产业集群，进而形成更具国际竞争力的全国性制造中心和重要产业基地。

　　（三）积极发展生产性服务业。主要抓好创业服务、技术服务、物流服务、营销服务、融资服务、会展服务、培训服务和信息服务。特别是抓好科技创业园、现代物流园、创意产业园、中央商务区和产品交易市场、企业总部等集聚区建设。支持工业企业发展生产性服务业。鼓励大中型工业企业实行主辅分离，省先行抓好100个左右企业的主辅分离试点，研究制定相关政策措施。鼓励小企业将生产辅助服务及生活服务实行外包。

　　（四）努力完成节能降耗目标任务。强化节能降耗目标的落实和考核。进一步做到“三个确保”：确保年度节能降耗目标责任制100%签订到位；确保国家和省政府的节能降耗政策措施100%落实到位；确保重点耗能企业的节能降耗定额管理100%实行到位。以重点项目为主要抓手，加快推进节能降耗“十大工程”。重点抓好6050家重点耗能企业节能改造，全年节能改造投入超过190亿元，形成节能能力300万吨标准煤以上。突出抓好重点耗能企业的节能降耗。利用“倒逼机制”，加大淘汰落后生产能力的力度。研究制订落后生产能力退出的责任制度和补偿措施，完善退出机制。

　　（五）抓好工业转型升级保障措施的落实。着力抓好工业发展平台和重大项目推进机制建设。围绕省政府关于工业转型升级的实施意见，抓紧研究推出一系列指导性文件，形成政策支撑体系。包括推动块状经济向现代产业集群转型，培育发展新兴优势产业，淘汰落后生产能力，推进新产品开发和研发成果产业化，加强企业管理创新，发展生产性服务业、开展二三产业分离试点等。加大财政对工业转型升级的扶持力度。