江苏中小企业局认真贯彻中央经济工作会议要求，落实全国工业和信息化工作会议精神，深入分析当前中小企业、民营经济发展面临的形势和出现的问题，研究和提出2009年促进中小企业、民营经济发展的重点工作。结合江苏中小企业、民营经济发展的实际，2009年着重是围绕“树信心、造环境、保增长”这个主题，增强信心，克服困难，采取积极有效措施，促进全省中小企业、民营经济保持平稳健康发展。

　　一、着力推动各项扶持政策的贯彻和落实。

　　认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照工信部和省委、省政府的决策部署，进一步贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《江苏省中小企业促进条例》和省政府《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》。加大宣传贯彻力度，推动扶持中小企业发展的各项政策措施全面落实。巩固省人大常委会对“两法”的执法检查效果，推动各地设立中小企业发展专项资金。积极配合有关部门加大督查力度，切实减轻企业负担，营造有利于中小企业、民营经济发展的环境。

　　二、着力改善企业发展环境。

　　完善中小企业服务体系，发挥核心机构作用，构建服务网络。出台“社会化服务机构绩效评价办法”，培育100家省级社会化服务示范机构，力争80%以上的县（市）成立中小企业服务中心。提高中小企业经营管理人员素质，全年培训中小企业经营管理人员20万人次。缓解中小企业融资难，加强与金融部门的合作，定期向金融机构推荐信誉良好、产品适销对路、发展前景好的企业和项目。健全担保机构备案管理、信用评级、统计报表制度，规范和加快担保机构发展，全省中小企业信用担保机构注册资本、担保总额比2008年增长20%以上。促进中小企业加快集聚发展。加大对重点产业集群的扶持培育力度，加快重点产业集群发展规划的编制工作，引导地区产业结构调整和产业转型升级。鼓励产业园区加快多层标准厂房建设，新增多层标准厂房2000万平方米以上。积极推动各地建设一批土地利用率高、公共设施齐全、配套服务功能完善、示范带动作用强的小企业创业基地。

　　三、着力增强企业自主创新能力。

　　推动和培育科技创业中小企业、中小科技型企业及高成长企业的创新发展。围绕产业高端化、规模化、品牌化，加强对品牌产品和配套产品的支持力度。推荐确定200家科技型中小企业，确定100个省中小企业专利新产品。全面建成全省中小企业技术转移和交易服务平台。进一步深入推进中小企业信息化工程，培训万家中小企业电子商务骨干，确定100家信息化“双优”示范企业。建立江苏中小企业电子商务专区，培育和扶持5家区域性和行业性电子商务平台。

　　四、着力推进企业管理创新。

　　引导企业强化内部管理，提高劳动生产率，降低生产成本，克服能源、原材料等生产要素和劳动力、土地价格上涨对生产经营带来的影响。引导企业推进战略管理，找准市场定位、明确发展方向，提高企业长远发展能力。引导企业加强人力资源管理，引进和培养高素质人才，增强企业凝聚力和核心竞争力。引导企业增强社会责任感，建立和谐劳资关系，促进企业与社会、环境的协调发展。

　　五、着力支持企业开拓国内外市场。

　　组织企业参加重要经贸活动。立足江苏，面向全国，举办中国江苏装备产业配套对接洽谈会，打造万亿装备产业，千亿对接平台，实现终端产品与重点工程对接、科技与重点产业对接、中小企业与重点企业对接，支持和帮助500个中小企业开拓国内外市场。充分发挥驻海外代表处的桥梁作用，深化江苏与意大利、日本的经贸合作。加快中小企业“走出去”步伐，扩大境外投资，创办生产加工企业和资源开发企业，设立研发机构和营销网络。引导中小企业充分利用电子商务和网上交易平台，扩大产品市场，降低交易成本。

　　六、着力加强经济运行的监测和分析。

　　坚持一手抓运行调节保平稳增长，一手抓结构调整促发展方式转变，加强经济运行监测分析。围绕“加强基础工作、监测重点单位、做好专题分析”，探索建立规模以下中小工业企业统计体系，全面运行省、市、县网上直报系统，提高统计效率。深入基层、企业开展专题调查研究，积极寻求帮助中小企业破解难题的途径与办法。树立一批克难奋进、发展势头良好的企业典型，加强宣传，增强企业发展的信心，促进全省中小企业保持平稳较快发展。