今年1月中旬以来,我国南方大部分地区先后出现历史罕见的低温、雨雪冰冻天气,使贵州、湖南、江西、安徽、湖北、四川、云南等20多个省的电力设施损毁严重,交通运输严重受阻,致使通信用电中断、设施受损、抢修困难。据统计,灾情最严重时,全国受灾地区共有约109万个通信基站(含小灵通),其中有8.3万个基站因停电退出服务(占受灾地区基站的7.6%),通信杆路共倒断33万根,通信线路共受损3.3万公里。根据当时灾情,工业和信息化部紧急启动通信保障应急预案,在采取油机跑点巡回发电等措施下,使53%的基站恢复通信,但仍有3.9万个基站通信处于中断状态(主要分布在地形复杂、道路阻断、油机难以运达的山区,大部分是村通工程的基站),受影响用户近3000万户。据不完全统计,通信行业因灾累计直接经济损失约35亿元。
面对严重灾情,工业和信息化部认真贯彻党中央、国务院“保交通、保供电、保民生”的要求,根据灾情发展变化及时进行部署,把抗灾保通信作为全行业最紧迫的工作,及时启动相应等级的预案,采取各种有效措施,领导全国通信行业,发扬顾大局、识大体、团结协作、合力抗灾的精神,全力以赴、勇于拼搏,卓有成效地开展了抗灾保通信工作。据不完全统计,通信行业累计出动抢修人员约138万人次,累计调动应急通信车和抢修车辆约51.1万台次,累计动用应急通信设备约46.3万余台,累计发送各类应急公益短信约27亿条;通信行业累计抗灾投入约13亿元。
在全体人员的共同努力下,由于措施得力,即使在灾情最严重时,也没有因为大面积的停电造成骨干通信的中断,保证了全国灾区一、二级干线及县级以上地区和80%乡镇的通信正常。同时,确保了党政军机关、应急指挥部门和机场、车站、码头、高速公路受阻路段的通信畅通,为抢险抗灾各项工作和广大人民群众的生产生活提供了强有力的通信支撑和保障,得到了中央、地方政府部门及社会的高度评价和赞扬。
另外,通信行业在自身抗灾的同时,想民之所想、急民之所急,积极为受灾群众提供力所能及的服务和帮助:全力配合地方政府及有关部门发布天气预警、公路交通状态、各相关政府部门的防灾避灾提示及温馨问候等各类公益短信息;在电力中断的情况下,通信部门还利用移动油机发电,为群众提供手机充电及送电池等服务;采取临时提高信用度和赠送话费等方式,确保受灾受困用户不被停机;春节期间各通信营业场所尽全力提供多种便民通信服务;免费提供118114号码百事通等语音查询服务业务等等,为全国抢险抗灾、维护社会稳定方面发挥了积极作用。(电信管理局)
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