自主技术创新能力是国家竞争力的核心，是建设现代化强国，实现建设创新型国家目标的根本途径，也是企业应对市场环境变化挑战的关键。在去年下半年以来国内外经济环境的重大变化中，部分地区、部分行业中小企业出现生产经营困难，而另一些处于相同区域、相同行业的中小企业则表现出较强的抗风险能力，原因在于企业的技术创新能力较强。

　　2009年将是我国中小企业在面临较大困难的发展环境下，寻求新的发展机遇，实现稳定较快发展的关键年。要深入贯彻落实科学发展观，应对国内外经济形势变化挑战，抓住产业结构调整机遇，按照中央关于“稳增长、防风险、调结构、促改革、重民生、保稳定”的要求，扎实引导和推动中小企业技术创新。要采取措施，促进各项激励企业技术创新政策的贯彻落实。加强政策引导，完善技术创新公共服务，引导支持中小企业依靠技术创新，变危机为机遇，增强竞争力，实现稳定较快发展。

　　工业和信息化部将重点开展以下几项工作。一是推动创新政策落实。建立政策通道，加强政策宣传和服务，帮助中小企业落实研发投入加计扣除政策；二是与国家知识产权局联合，围绕贯彻落实企业知识产权战略，推进中小企业知识产权工作，提升中小企业创造、运用、维护知识产权的能力；三是加强分行业指导。研究制定促进部分行业中小企业创新发展的指导意见，采取针对性措施，加快行业中小企业产业结构调整和技术进步；四是加强公共技术服务平台建设，完善激励措施，提高平台的服务能力和服务质量；五是继续深入实施中小企业信息化推进工程，推进中小企业运用现代信息技术，提高管理和运营水平；六是引导促进技术服务机构服务中小企业，促进节能减排等共性关键技术在中小企业的推广应用；七是继续发挥公共财政资金的引导带动作用，加大对企业技术创新的支持，提高资金使用效果。（中小企业司）