2008年,工业、通信业和信息化标准工作以科学发展观为统领,积极应对国内外相关产业的不断变化,努力克服发展中的各种困难,以服务产业又好又快发展为第一要务,紧密围绕政府机构的调整和职能转变,对原有的标准化运行模式进行了改革与创新,积极探索建立与大部制相适应的工业行业标准管理体制和运行机制,提出了 “统一归口、分工负责”标准化管理体制;建立起了“广泛参与、公开公正、产学研用相结合”的标准化工作模式。工业和信息化部强调标准制定与产业政策和发展规划的衔接;注重行业标准与国家标准,国内标准与国际标准的结合;着力统筹协调重大技术标准制定中的技术创新、试验验证、知识产权处置、产业推进以及应用推广等“五大”关键环节;认真贯彻“部门联合、部省联动、部内联手”的“三联”举措;鼓励企业在掌握核心专利的基础上联合制定技术标准。
2008年共制定完成了1676项行业标准,涉及机械、电子、轻工、纺织、建材、冶金、有色金属、化工、石化、汽车、通信等各领域;对5078项标准进行了复审,淘汰了445项标准。通过上述工作,进一步完善了相关领域的标准化体系,提高了标准的时效性和配套性,强化了标准对产业和市场的满足率,提升了技术标准对科技创新的支撑力度,取得了显著的成绩。
——完善标准体系建设,按照“十一五”规划的要求,与国务院有关部门合作编制了《2008-2010年全国安全生产(部分工业领域)标准化发展规划》、《2008-2010年资源节约与综合利用标准化发展规划》。
——涌现出数字集群GoTa和GT800、数字音视频、二维条码、信息设备资源共享与协同服务(闪联)等一批具有自主知识产权并对产业发展具有重要影响的技术标准。
——组织完成了IPTV、数字电视、平板显示、卫星导航、集成电路、信息存储等领域的标准制定,对扩大产业规模,调整产业结构、提升产业整体竞争力发挥了重要的技术支撑作用。
——积极开展互联互通、信息处理和软件系统的标准研究与制定,为国家信息化的建设奠定了坚实的基础。同时陆续完成了藏文、维文、蒙文、哈萨克文、柯尔克孜文等少数民族文字信息处理标准的制定,为少数民族地区信息化建设和保护少数民族文化提供了技术支持。
——认真做好信息无障碍标准化工作,发布了信息无障碍标准体系,并在标准体系指导下,完成了网站设计无障碍技术要求、无线通信设备与助听器兼容性要求等多项信息无障碍标准,服务于北京残奥会,服务于弱势群体。
——围绕“资源节约型、环境友好型社会”建设,积极推动节能减排标准化工作开展,完成了汽车燃料消耗量、合成氨取水定额、半导体照明、通信局站用智能新风节能系统等一批节能减排标准的制定,涉及工业产品的节能、节水,污染防治,节能新产品、新能源,通信系统节能降耗等各个方面。
——积极支持将我国集技术、产业和市场相结合的自主技术标准推向国际,提出了以中文编码、中文办公软件文档格式、闪联、射频连接器,以及下一代网络(NGN)、统一IMS、TD-SCDMA后续演进技术TD-LTE等为代表的国际标准提案,形成了一批国际标准。实现了由等同等效采用国际标准到实质性参与国际标准,甚至在部分领域主导国际标准的历史性突破。
以上事实充分说明,过去的一年是标准化工作地位和作用大幅度提升的一年,是标准化事业快速发展的一年。重视标准制定与实施已成为政府和产业界的共识,标准对技术创新和产业发展的技术支撑作用日益凸现。
2009年工业、通信业和信息化标准工作将全面践行科学发展观,继续探索职能有机统一的标准化管理体制与运行机制; 以推进工业化和信息化融合发展为目标,围绕信息技术在传统工业领域的应用、产业的结构调整和节能减排、工业行业的安全生产以及国家重点专项等方面开展标准的制定与实施工作;抓紧对现有行业标准的清理,优先制定缺位标准、修订低水平标准、废止落后标准,建立起完善、合理、协调的标准技术体系。在自主制定国内标准的同时,加大力度将具有自主知识产权的技术标准推向国际。(科技司)
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