根据国际国内形势发展需要和我国航空工业的现状，国务院决定深化航空工业体制改革，促进我国航空工业进一步发展壮大。国务院有关部门在对我国航空工业现状和形势全面分析的基础上，就航空工业改革调整问题进行了深入研究。2008年2月，温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议并通过航空工业体制改革方案和中国商用飞机公司组建方案，决定全面启动航空工业改革调整工作。

　　2008年3月国务院批复同意组建中国商用飞机有限责任公司，承担大型客机专项，统筹干线飞机和支线飞机发展，推进我国民用飞机实现产业化。公司由国资委、上海市、中航第一集团公司、中航第二集团公司、中国铝业公司、宝钢集团和中化集团共同出资组建，充分利用国内现有航空工业资源，促进民用飞机产业发展。随后，中国商用飞机有限责任公司组建方案由国防科工委、发展改革委、科技部、财政部、国资委联合印发，公司开始组建运行。

　　2008年10月，国务院批复同意组建中国航空工业集团公司，整合以原中航第一集团公司和第二集团公司为主的航空工业资源，强化专业化、特色化建设，突出主业，优化内部资源配置，军民统筹，推进与社会资源的结合，提高资源使用效率，注重创新，提升综合效益，促进我国航空工业做强做大。11月，工业和信息化部、发展改革委、财政部和国资委联合印发中国航空工业集团公司组建方案，集团公司相关组建工作有序展开，我国航空工业改革调整工作全面进入实质性操作阶段。

　　此次航空工业改革调整，充分体现了党中央、国务院对走中国特色新型工业化道路，推进军民结合、寓军于民，促进工业由大变强的有关精神和要求。通过中国航空工业集团公司的组建和中国商用飞机有限责任公司的设立，从体制机制、专业化重组、资源优化配置、军民结合发展的角度，对我国航空工业进行结构调整和布局优化，初步解决了我国航空工业发展中管理体制不够灵活、产业结构不尽合理、资源相对分散、军民发展不协调的问题，航空工业体制改革取得新突破。调整到位后，必将进一步激发我国航空工业发展的内生动力，显著提高航空工业软实力，促进产业转型升级，实现全面协调可持续发展。（军民结合推进司）