工业和信息化部成立伊始,就把安全生产作为行业管理的重要内容,统筹纳入工业、通信业各项行业管理工作之中。总的指导思想是,认真贯彻科学发展观,从抓源头、抓防范入手,做到工作重心前移、关口前移,以提高安全生产准入条件,提倡安全、先进技术推广应用,加大安全技改力度,淘汰落后产能,着力提高本质安全水平为重点,促进工业、通信业安全生产形势不断好转。主要措施包括:
一是建立部机关安全生产职责分工体系。充分发挥部机关各部门职能作用,共同做好安全生产工作,建立“职责明确、分工合理、协调配合、齐抓共管”的机关部门安全生产责任制。
二是制定、完善有利于安全生产的行业经济政策,健全、完善安全生产的行业法规,清理、修订涉及安全生产的行业标准,提高安全生产要求和行业准入门槛。同时,认真监督安全生产措施的落实,从源头把好安全关。
三是加强行业安全生产突出问题的研究。将安全生产纳入行业发展总体规划,当前任务是在进行“十一五”规划中期评估中,找准影响行业安全发展方面存在的突出问题,做好调整工作;在开展“十二五”规划时,加强对重点行业安全生产问题的研究,统筹研究制定安全科技、技术改造规划,切实体现安全发展理念。
四是有效指导,积极参与工业行业安全生产检查和隐患排查治理,加强对行业安全生产的管理。及时分析安全事故中暴露出来的问题,在行业政策、行业法规、行业标准、行业规划和安全科技的制定、实施等各环节,研究落实有针对性的安全防范措施,用事故教训推动、改进安全生产工作。
五是将安全生产纳入工业经济运行监测体系,认真分析工业行业安全生产现状和事故发展趋势,为安全生产决策提供科学依据。
六是加大安全生产投入,积极推进安全生产技术改造,促进先进成熟、安全环保工业技术、设备推广应用,逐步淘汰落后产能,提高本质安全水平。(安全生产司)
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