软件产业是江苏第一优先鼓励发展的产业。江苏优先发展软件产业得到了中央领导的充分肯定。胡锦涛总书记殷切希望江苏的软件产业：“一要创建一流企业，二要开拓国际市场，三要培育企业精神。要在世界软件产业占有一席之地。”温家宝总理勉励江苏软件企业青年员工要发扬“车马炮”精神。张德江副总理要求“江苏信息化建设要走在全国前列。” 江苏按照中央的部署和要求，把软件产业作为先进制造业的灵魂和现代服务业的领头羊，作为江苏调高调轻调优产业结构的战略选择，在工业和信息化部的支持下，采取一系列措施，努力推动江苏软件产业又好又快发展。

　　一、积极推进部省合作，共同打造软件名城

　　南京是国家的老电子工业基地，也是我国软件产业发展的重要基地。2006年9月1日，原信息产业部和江苏省政府、南京市政府签署了《共同推动南京市软件产业发展的合作备忘录》，提出将南京打造为“中国软件名城”，并建立了每年两次的部省工作会商机制。

　　一是共同制定发展规划。部省合作制定了南京“中国软件名城”发展规划，提出到2015年，南京软件产业实现销售收入2000亿元、出口100亿美元、从业人员50万人的奋斗目标。为了配合规划的实施，南京市3年将投资33亿元发展软件产业，江苏省政府设立的软件产业引导资金明确重点向南京市倾斜。

　　二是共同建设公共平台。江苏与CSIP合作，引进国家平台资源、整合省内平台资源，采取市场化运作、企业化运营、网络化共享的方式，建立江苏虚拟软件园。 2009年将为600多家软件企业提供专业化服务，2010年，服务覆盖率达到90%以上。

　　三是共同建设信息基础设施。今年9月，江苏与工业和信息化部共同建设的8条155M“软件和信息服务外包国际通信出口专用通道”投入使用。在南京联合启动了无线城市建设，南京各软件园区全部实现了无线宽带覆盖。

　　四是共同搭建合作交流平台。从2005年起，江苏省政府联合国家相关部委共同举办中国（南京）国际软件产品博览会，工信部作为第一主办单位。该博览会已连续举办四届，每年国内外参展企业超过500家，专业观众达10万人。

　　二、率先出台软件条例，系统营造发展环境

　　2007年7月1日，江苏省人大颁布施行了《江苏省软件产业促进条例》，这是全国第一部地方性软件产业立法。《条例》以国家和江苏以及兄弟省市成熟的软件产业发展政策措施为基础，把江苏优先发展软件产业法制化。

　　一是优化产业发展的制度环境。《条例》以法定条款规定：省市政府及相关部门必须保证国家软件产业发展政策落到实处。江苏认真落实国家发展软件产业的政策，累计为软件企业退税47亿元，超过全国1/5。江苏省和部分地市制订出台了一系列文件，省政府设立每年3亿元的软件产业发展资金。

　　二是大规模开展载体建设。江苏各市都把软件产业作为发展重点，大力度推进软件载体建设，形成了你追我赶、竞相发展的格局。江苏目前拥有5个国家级软件产业基地、13个特色明显的省级软件园，载体面积800多万平方米，江苏沿江软件产业密集带初步形成。

　　三是大力度引进与培养软件人才。与印度NIIT合作，开展并实施了30万的软件蓝领培训计划。实施“111” 人才培训工程，即：到2010年引进和培训1万名项目经理，1000名高级项目经理和100名软件产业领军人才。发起成立“江苏软件产业人才发展基金会”，面向全国35所国家示范性软件学院设立“江苏软件奖学金”，吸引优秀人才来江苏创业就业。

　　四是广泛开展国际国内合作。江苏省委、省政府主要领导多次带领江苏软件企业家到美国、印度、爱尔兰等软件产业发达国家和地区开展推介与合作。成立江苏软件外包联盟，联合开拓国际市场。目前，江苏与IBM、微软、朗讯、甲骨文、NEC、凯捷等跨国公司开展了多层次的实务合作。

　　三、大力推进“两化融合”，促进软件与应用互动

　　大力推进信息化与工业化融合，是党的十七大提出的重大决策，是江苏产业结构调整的重要路径，也是江苏软件产业发展的优势与重点。围绕李毅中部长提出的“两化融合”六个方面的要求，本着“信息化与工业化融合，软件和应用互动，以用兴业”的思路，从江苏的实际出发，我们努力寻找“两化融合”的切入点，积极探索政府推动融合的着力点。

　　一是组织实施“两化融合”的“6个3工程”。针对江苏的实际和全省的软件能力，我们提出并开始组织实施“6个3工程”，即：从2008年起，用3年左右时间，用3个亿的引导资金，组织全省嵌入式软件、行业应用软件和专用芯片等3类骨干企业，对全省冶金、机械和纺织等3个传统行业的重点企业联合进行“两化融合”试点，目标是：信息化对这些企业效益增长贡献率达到30%，每年带动300亿元的软件和信息服务业产值。

　　二是加强信息化关键领域的软件技术攻关。围绕电子政务、社区信息化、智能交通、太湖水环境监测、农村信息化“数字大棚”等信息化重大工程，组织本省软件企业参与技术攻关，通过支持“首台首套”，形成若干解决方案和核心软件产品集群，带动全省软件产业发展。

　　三是建立软件技术应用联盟。推动信息产品制造企业、软件企业、信息服务企业以应用为导向建立战略联盟，如C*CORE联盟，实现技术和产品的无缝兼容。组织了智能交通、电力管理软件等行业协会，推动新华Linux和永中Office，Bios和龙芯等产业化项目成立应用联盟。

　　四是积极推动电子信息产品制造业转型升级。以抓软件和集成电路发展为突破口，鼓励企业本地配套，加快向上下游延伸、向高端攀升。积极推进主导产业高端化，优势产业集群化，新兴产业规模化。

　　五是用政府财政政策推动“两化融合”和产用互动。为了促进“两化融合”、支持软件与应用互动，从今年开始，我们对江苏软件和集成电路专项经费使用方式进行了大幅度调整，专项经费重点支持产品联合、联盟、形成产业链，支持软件企业和应用企业形成软件应用联盟。

　　经过几年的努力，江苏软件产业发展取得了阶段性成果。近五年来，软件产业平均增速超过50%，预计2008年，全省软件产业实现销售收入超过1200亿元。但与世界软件产业发展的先进城市、国内兄弟省市和本省信息化发展需求相比，还有很大的差距。我们将认真贯彻落实本次会议精神，进一步加快发展软件产业，努力建设软件强省和信息化强省，争取为全国信息产业发展和信息化建设做出新的更大的贡献！