工信部召开这次会议，非常必要和及时，对于推动全国工业和信息化工作将起到十分重要的作用。根据会议安排，我对近期山东省工业结构调整思路和主要措施作简要汇报。

　　一、加强企业技术改造，实施工业发展新特优工程

　　多年以来，山东始终把企业技术改造作为调整工业结构、转变经济发展方式的重要突破口，着力改造提升传统产业、发展高新技术产业、壮大支柱产业，工业结构调整取得了良好成效。目前，全省制造业增加值占规模以上工业的比重达到86%，高新技术产业产值占规模以上工业的比重达到30%，主要行业62.1%的技术装备达到国内先进水平，其中23.9%达到国际先进水平，中国名牌产品和驰名商标分别达到271个和172件。实践证明，技术改造有利于促进工业结构优化升级，有利于优化投资结构，有利于推进技术创新，有利于推动节能减排，有利于产业集群发展和促进就业，坚持不懈地抓好企业技术改造，已经成为全省各级党委、政府和广大企业的共识。

　　面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速推进的新形势，山东省委、省政府对工业结构调整提出了新的更高要求。去年，省委、省政府出台了《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》（鲁发[2007]25号）。今年，又做出了实施工业发展“新特优工程”的战略部署。“新”就是创新发展理念，推进技术创新，发展高新技术产业，培育新的经济增长点，再造工业发展的新优势；“特”就是因势利导发展特色产业和特色产品；“优”就是优化产业结构，提高产品质量档次，优化资源利用，优化生态环境。日前，省政府出台了《关于加强企业技术改造实施工业发展新特优工程的意见》（鲁政发[2008]82号），提出今后一个时期全省工业结构调整的指导思想是，全面落实科学发展观，推进信息化和工业化融合，加大和优化技术改造投入，加快采用先进适用技术改造提升传统产业，振兴先进装备制造业，大力发展高新技术产业和特色产业集群，培育驰名商标和名牌产品，努力构建以高新技术产业为先导，先进制造业为支撑，特色产业优势突出的现代工业体系。总的要求是，以市场为导向，以企业为主体，以提高产品质量和效益为目标，只要有市场、有效益，能扩大消费需求和促进就业，又不属于高耗能、高污染和过度消耗资源的“两高一资”类项目，都要支持企业运用高新技术和先进适用技术进行改造，增强企业核心竞争力。《意见》确定了四项目标，一是到2012年，全省技术改造投资年均增长18%以上，占全省固定资产投资比重达到35%以上，主要工业企业装备居国内先进水平的比重达到70%，其中居国际先进水平的达到32%；二是制造业在规模以上工业中的比重达到95%，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重进一步提高；三是培育一批营业收入过10亿元的特色产业集群和一批中国名牌产品、中国驰名商标；四是在全面完成“十一五”目标的基础上，节能减排取得新进展。突出三方面重点，一是围绕“新”，紧紧抓住提高自主创新能力这个关键环节，重点发展电子信息、生物、新材料、新能源、海洋产业等高新技术产业，培育新的增长点；二是围绕“特”，以汽车、船舶、数控机床、工程机械、电工电器、农业机械、煤炭机械等七大装备制造业和高科技含量、高现代化水准、高市场欢迎度的特色产业链和特色工业品为重点，加快培育特色产业集群；三是围绕“优”，着眼于提高经济发展质量和效益，改造提升纺织服装、造纸、食品、家电、家俱、工艺美术、化工、医药、轮胎、水泥、钢铁、铝等十二大传统产业，培育自主知名品牌，推进节能减排。目前，全省上下正在认真贯彻省委、省政府的部署，扎实推进新特优工程的实施。到10月底，全省工业累计完成技术改造投资4352亿元，同比增长28.3％，占全部工业固定资产投资的64.3％，全社会固定资产投资的33.7％。

　　二、推动节能减排，淘汰落后产能，促进工业结构优化升级

　　我省十分重视节能减排和淘汰落后产能工作，坚持将其作为促进工业结构优化升级的重要途径来抓。“十一五”以来，我省加强节能组织领导，完善管理体系，成立了节能减排工作领导小组和节能办公室、节能监察总队，出台了一系列政策措施，加强源头控制，严格项目节能评估，加大技术改造投入，完善落后产能退出机制，加快淘汰落后产能，节能减排和淘汰落后产能工作取得明显成效。今年以来，全省关停小火电140万千瓦、淘汰落后钢铁产能32.7万吨、水泥850余万吨、造纸33.7万吨，万元GDP能耗下降势头进一步增强，上半年95%的市同比下降，其中60%下降幅度超过去年同期，其中各市规模以上工业万元增加值能耗全部实现下降，为全省节能工作做出了重要贡献。

　　下一步，我们将采取更加切实有力的措施，推动节能减排和淘汰落后产能工作。一是从源头上进一步严格控制“两高一资”项目和投资。严格执行项目节能评估办法，坚决遏制“两高一资”行业投资过快增长；实行项目审批问责制，对违规建设的项目，要依法依规严肃查处。二是大力发展环保产业和循环经济。落实《山东省循环经济试点工作实施方案》，着力推进循环经济“123”工程，重点培育10个循环经济型城市、20个循环经济型园区和300户循环经济型企业。突出抓好钢铁、电力、化工、造纸、水泥等十个重点行业循环经济关键链接技术的研究开发和推广应用。大力开展以共伴生矿和工业“三废”为重点的资源综合利用，推进废旧家电及电子产品等废旧物资的回收和循环利用，加快开发秸秆利用新技术，推进作物秸秆燃料、化肥、饲料产业发展，形成一批新的经济增长点。三是运用市场手段和法律手段，加快淘汰落后生产能力。加大差别电价政策实施力度，认真落实《山东省关停和淘汰落后水泥产能工作实施方案》（鲁政办发[2008]8号），抓好新上旋窑水泥项目与淘汰落后产能的结合，确保完成国家下达的淘汰落后产能任务。建立淘汰落后产能公示制度，接受社会监督。对没有完成淘汰落后产能任务的地区，实行建设项目“区域限批”，不予核准备案技术改造项目。四是突出抓好重点企业和重点领域节能减排技术改造。围绕国家“十大节能工程”，加快组织实施以100项节能新技术、100项节能重大装备、100项重大节能示范工程为主要内容的“三个节能100项”，依靠技术进步推动节能减排，促进全省工业结构再上新台阶。

　　以上发言如有不当之处，请批评指正，谢谢大家！